【正文】 簡化和明確申請材料u 六是對直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施占用林地單獨規(guī)定，提交材料內(nèi)容更加簡化二、主要內(nèi)容（六）強化了縣級林業(yè)主管部門的作用u 一是受理申請的主體是縣級林業(yè)部門，體現(xiàn)屬地管理的原則u 二是按要求內(nèi)容進行現(xiàn)地核實u 三是要對擬占用征收林地有關(guān)內(nèi)容公示，履行告知權(quán)u 四是縣級以上林業(yè)部門要逐級出具審查意見二、主要內(nèi)容（七）對有審核審批權(quán)的林業(yè)部門的要求u 一是補正要求。整體項目申請時，附單體工程的先行使用林地批復(fù)文件及申請材料，一次辦理審核審批手續(xù)。二、主要內(nèi)容（十）準(zhǔn)予行政許可決定書的有效期限規(guī)定u 規(guī)定準(zhǔn)予行政許可決定書有效期限，兩年。一、制定規(guī)范必要性35號令施行以來，發(fā)現(xiàn)一些條款規(guī)定比較原則，需要進一步細(xì)化明確和解釋說明，有關(guān)審核審批程序和管理上的一些內(nèi)容還需要補充完善。三、主要內(nèi)容（二）關(guān)于建設(shè)項目申請材料u 二是明確沒有權(quán)屬證書的林地或者政府統(tǒng)一征地的建設(shè)項目，可以由縣級林業(yè)主管部門出具林地權(quán)屬證書明細(xì)表，或者由縣級林業(yè)主管部門依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的縣級林地保護利用規(guī)劃出具林地證明。u 二是現(xiàn)場查驗要求。下級林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起 20個工作日內(nèi)提出審查意見。有審核權(quán)的林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)在準(zhǔn)予行政許可決定書中明確需要采伐被使用林地上的林木，可以依據(jù)建設(shè)用地批準(zhǔn)文件或者建設(shè)用地預(yù)審意見，按規(guī)定辦理林木采伐許可手續(xù)。對擅自改變林地用途的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)依法處理。三、主要內(nèi)容（五）使用林地申請表和現(xiàn)場查驗表內(nèi)容u三是取消了各級林業(yè)部門簽署意見欄。二、嚴(yán)格控制臨時占用林地的范圍和條件u不可恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件對山體造成破壞的采石、取土場等附屬工程臨時占用林地，不得使用 Ⅱ 級以上保護等級林地中的有林地，不得使用一級國家級公益林地，不得使用重點國有林區(qū)內(nèi) Ⅲ 級以上保護等級林地中的有林地，不得在縣級以上公路和鐵路兩側(cè)視野范圍內(nèi)選址。u對存在未批先占和未經(jīng)林業(yè)主管部門同意延續(xù)臨時占用林地先行占用的，必須依法查處后再辦理延續(xù)審批手續(xù)。u在使用后，應(yīng)當(dāng)及時清除臨時建設(shè)的設(shè)施、表面硬化層，將原剝離的表土進行表土覆蓋，一年內(nèi)恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件，經(jīng)有關(guān)主管部門組織驗收后，交還給原土地所有權(quán)人或使用權(quán)人。五、健全并落實臨時占用林地監(jiān)管機制u省級林業(yè)主管部門要加強對臨時占用林地使用情況的監(jiān)督檢查，每年要組織開展專項檢查，并督促指導(dǎo)各地開展臨時占用林地恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件工作。l 應(yīng)當(dāng)以生態(tài)文明和美麗中國建設(shè)為根本目標(biāo)，落實最嚴(yán)格的源頭保護制度，規(guī)范光伏電站建設(shè)使用林地。根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)批示，征求了局內(nèi)部分單位意見，另外，安排林科院進行調(diào)研，以利于決策。l 其他生態(tài)區(qū)位重要、生態(tài)脆弱區(qū)域、地貌破碎區(qū)域的林地，為限制建設(shè)區(qū)域。l “ 林光互補 ” 應(yīng)確保使用的宜林地不改變林地性質(zhì)，電池組件陣列覆蓋密度在 70%以下，間距隨著地表植被合理調(diào)整，建設(shè)期間不對原生植被造成破壞，電池組件最低架設(shè)高度不影響地表植被正常生長。 ***雨中黃葉樹，燈下白頭人。 ****沒有失敗，只有暫時停止成功！。 ***1空山新雨后，天氣晚來秋。 ****1最具挑戰(zhàn)性的挑戰(zhàn)莫過于提升自我。勝人者有力，自勝者強。 ****1楚塞三湘接，荊門九派通。 *****1行動出成果，工作出財富。l 對未經(jīng)審核審批擅自占用林地，以 “ 林光互補 ” 模式發(fā)展光伏電站為名毀壞植被，造成森林資源嚴(yán)重破壞的案件，要依法予以查處。禁止電池組件陣列采用固定平鋪方式。二、起草過程(一 )明確光伏電站建設(shè)禁限區(qū)域l 光伏電站建設(shè)必須樹立順應(yīng)自然、尊重自然、保護自然的理念，堅持保護植被、生態(tài)優(yōu)先原則，既要考慮光照資源，更要考慮地形地貌、水文、立地條件、植被高度和覆蓋度、植被恢復(fù)的難易程度等因素，實行 “ 以地定場 ” 。l 今年 9月， 6部委聯(lián)合下發(fā)國土資規(guī) 〔 2023〕 5號文，明確光伏電站 “ 建設(shè)占用農(nóng)用地的，所有用地部分均應(yīng)按建設(shè)用地管理 ” 。五、健全并落實臨時占用林地監(jiān)管機制 第四部分第四部分關(guān)于光伏發(fā)電使用林地的通知關(guān)于光伏發(fā)電使用林地的通知u 一是完善生態(tài)文明制度的基本要求l 光伏發(fā)電是一種清潔能源，但是，不能以犧牲生態(tài)為代價無序發(fā)展。五、健全并落實臨時占用林地監(jiān)管機制u建立臨時使用林地恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件驗收制度，臨時占用林地的單位完成恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件后，由有關(guān)部門組織驗收。u在選址時，盡可能不占或少占林地，合理確定取土深度，嚴(yán)防和杜絕隨意使用或擴大臨時用地的規(guī)模。u對于當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）村、組同意，不需要恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件的施工便道地等，應(yīng)當(dāng)由鄉(xiāng)、村或縣有關(guān)部門向縣級以上林業(yè)主管部門申請，補交臨時占用林地與永久占用林地的差額費用，不再繳納森林植被恢復(fù)費，辦理永久使用林地手續(xù)。一、充分認(rèn)識加強臨時占用林地監(jiān)管的重要性u臨時占用林地選址應(yīng)當(dāng)符合林地保護利用規(guī)劃，遵循生態(tài)保護優(yōu)先、合理使用的原則。三、主要內(nèi)容（五）使用林地申請表和現(xiàn)場查驗表內(nèi)容u一是使用林地申請表細(xì)化了聯(lián)系人，以便直接郵寄。除批準(zhǔn)文件外，其他材料與正常項目一樣。對符合使用林地條件的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)符合林地定額管理規(guī)定。地方政府及其國土部門依照法律法規(guī)規(guī)定組織公示的，涉密的建設(shè)項目，林業(yè)部門不組織公示。u 六是對申請材料是復(fù)印件的，應(yīng)由用地單位注明 “ 與原件核實無誤 ” 并加蓋印章。三、主要內(nèi)容（一）建設(shè)項目確需使用林地的條件和范圍二是對建設(shè)項目使用林地條件條款補充說明l 考慮國務(wù)院簡政放權(quán)力度很大，對一些市縣審批的基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)、民生建設(shè)項目，已納入國務(wù)院有關(guān)部門和省級人民政府批復(fù)的有關(guān)規(guī)劃中或列入省級重點建設(shè)項目的，等同國務(wù)院有關(guān)部門和省級人民政府批復(fù)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)、民生建設(shè)項目執(zhí)行，這主要是解決涉及一級國家級公益林地的問題。二是審核審批內(nèi)容從單純管理向管理與服務(wù)并重轉(zhuǎn)變，簡化了申報材料，規(guī)范了申報程序。u 35號令第二十二條是臨時占用林地期滿后，恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件的規(guī)定，一是時間一年內(nèi)，二是縣級林業(yè)部門要加強監(jiān)管。公路、鐵路、水利水電配套的移民安置和專項設(shè)施遷建工程，可以分別具體項目辦理審核手續(xù)。二、主要內(nèi)容（四）審核審批權(quán)限的規(guī)定u 二是使用林地類型與林地保護等級也不完全一致。二、主要內(nèi)容（四）審核審批權(quán)限的規(guī)定 執(zhí)行