【正文】 室查看情況，貽誤救災(zāi)最佳時(shí)機(jī)。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用被派遣勞動(dòng)者的，應(yīng)當(dāng)將被派遣勞動(dòng)者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，對(duì)被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)。 ? 企業(yè)要建立健全適應(yīng)企業(yè)自身發(fā)展的 應(yīng)急培訓(xùn)與考核制度 ，將考核結(jié)果與員工績(jī)效掛鉤，實(shí)行企業(yè)與員工在應(yīng)急培訓(xùn)考核上雙向蓋章、簽字管理，嚴(yán)禁形式主義和弄虛作假，切實(shí)做到企業(yè)每發(fā)展一步，應(yīng)急培訓(xùn)就跟進(jìn)一課，考核就進(jìn)行一次，始終保持應(yīng)急培訓(xùn)和考核的規(guī)范化、制度化。 《 中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法 》 第三十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。 ?企業(yè)有義務(wù) 如實(shí)告知 從業(yè)人員?？梢蕴嵝?、警告作業(yè)人員或者其他有關(guān)人員時(shí)刻清醒認(rèn)識(shí)所處環(huán)境的危險(xiǎn)，加強(qiáng)自身安全保護(hù)，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。 ?由于企業(yè)活動(dòng)具有不可完全預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)，從業(yè)人員在作業(yè)過(guò)程中有可能會(huì)突然遇到直接危及人身安全的緊急情況。 （ 事故 動(dòng)漫 ） 《 九條規(guī)定 》 逐條解讀 ? 依據(jù)： 《 安全生產(chǎn)法 》 第 80條， 《 突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法 》 第 56條有關(guān)要求。 ?企業(yè)要 立即報(bào)告 駐地政府并及時(shí)通知周邊群眾撤離，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)周邊及有關(guān)區(qū)域?qū)嵭薪煌ü苤?，確保救援安全、順利開展。由于錯(cuò)誤決策、違章指揮，造成次生事故，擴(kuò)大了事故死亡人數(shù)。安全生產(chǎn)費(fèi)用在成本中據(jù)實(shí)列支。經(jīng)事故調(diào)查組對(duì)應(yīng)急處置和應(yīng)急救援調(diào)查評(píng)估，提出了進(jìn)一步加強(qiáng)公路隧道和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸應(yīng)急管理的意見：一是抓緊完善危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案和各類公路隧道事故應(yīng)急處置方案；二是統(tǒng)一和規(guī)范地方政府危險(xiǎn)貨物事故接處警平臺(tái)，強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)和處置工作；三是當(dāng)?shù)卣捌溆嘘P(guān)部門、單位和涉事人員在事故發(fā)生第一時(shí)間要及時(shí)、安全、有力、有序、有效進(jìn)行應(yīng)急處置，準(zhǔn)確上報(bào)和發(fā)布事故信息；四是要針對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故尤其是隧道事故特點(diǎn)，建立專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備專門裝備和物資，加強(qiáng)技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練和應(yīng)急演練；五是加強(qiáng)事故應(yīng)急意識(shí)和自救互救技能教育培訓(xùn)，不斷提高全民事故防范意識(shí)和逃生避險(xiǎn)、自救互救技能。 —— 企業(yè)在事故應(yīng)急救援和處置結(jié)束后，要按照國(guó)家安監(jiān)總局辦公廳印發(fā)的 《 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置評(píng)估暫行辦法 》 的要求，詳細(xì)總結(jié)事故應(yīng)急救援和處置情況，并按照要求向地方政府負(fù)有安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理職責(zé)的部門進(jìn)行報(bào)告 。 《 中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法 》 第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條 件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人予以保證，并對(duì)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。 事故發(fā)生的原因之一：礦方盲目組織施救、蓄意遲報(bào)事故。 —— 企業(yè)負(fù)責(zé)人的重要責(zé)任之一就是在第一時(shí)間組織本企業(yè)事故的搶險(xiǎn)救援，對(duì)避免事故擴(kuò)大，意義重大。在事故現(xiàn)場(chǎng)連續(xù) 3次發(fā)生瓦斯爆炸的情況下，部分工人已經(jīng)逃離危險(xiǎn)區(qū)（其中有 6名密閉工升井，堅(jiān)決拒絕再冒險(xiǎn)作業(yè)），但現(xiàn)場(chǎng)指揮人員不僅沒(méi)有采取措施撤人，而且強(qiáng)令其他工人返回危險(xiǎn)區(qū)域繼續(xù)作業(yè)，并從地面再次調(diào)人入井參加作業(yè)。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得因從業(yè)人員在前款緊急情況下停止作業(yè)或者采取緊急撤離措施而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同。如實(shí)告知是指按實(shí)際情況告知，不得隱瞞、保留，更不能欺騙從業(yè)人員。 《 中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法 》 第二十四條 公共交通工具、公共場(chǎng)所和其他人員密集場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)制定具體應(yīng)急預(yù)案，為交通工具和有關(guān)場(chǎng)所配備報(bào)警裝置和必要的應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施，注明其使用方法，并顯著標(biāo)明安全撤離的通道、路線，保證安全通道、出口的暢通。 部分作業(yè)人員自救器懸掛在支巷外，未隨身攜帶；未組織工人開展災(zāi)害應(yīng)急演練，部分工人不會(huì)使用自救器 ； 發(fā)生瓦斯事故 后，部分工人向回風(fēng)巷撤離,造成重大傷亡 。 關(guān)鍵要點(diǎn)解讀 ? 崗位從業(yè)人員 是企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的第一道防線，是生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置的首要響應(yīng)者。 《 中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法 》 第二十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章 制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。 ? 事故案例： 2023年 3月 17日，金竹山礦業(yè)公司土朱煤礦 21采區(qū) 220水平中石門在出班放炮時(shí)發(fā)生煤與瓦斯突出，突出后瓦斯逆流至行人上山，稀釋達(dá)到瓦斯爆炸濃度，撤退人員慌忙從架空乘人裝置吊椅跳下時(shí)，導(dǎo)致裝置脫托輥運(yùn)行，吊椅與地面碰撞摩擦產(chǎn)生火花，引起瓦斯爆炸，造成 4人死亡、 6人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失 516萬(wàn)元。 —— 企業(yè)應(yīng)通過(guò)演練，使主要負(fù)責(zé)人、有關(guān)管理人員和從業(yè)人員身臨其境積累“實(shí)戰(zhàn)”經(jīng)驗(yàn)，掌握應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容和要求，相互協(xié)作、配合。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報(bào)有關(guān)地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。 ? 安排專人監(jiān)護(hù) ，對(duì)于保證危險(xiǎn)作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)安全特別是作業(yè)人員的安全十分重要。 第二十七條 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)為專業(yè)應(yīng)急救援人員購(gòu)買人身意外傷害保險(xiǎn)，配備必要的防護(hù)裝備和器材，減少應(yīng)急救援人員的人身風(fēng)險(xiǎn)。 《 中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法 》 第四十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行爆破、吊裝以及國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他危險(xiǎn)作業(yè)，應(yīng)當(dāng)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。 ? 進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理制度建設(shè)，對(duì)提升企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理水平具有重要意義，是保證企業(yè)應(yīng)急管理工作規(guī)范、有效開展的重要保障。 危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸單位以及礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。 （視頻案例） 事故案例： 2023年 1月 14日 14時(shí) 40分左右，浙江省溫嶺市臺(tái)州大東鞋業(yè)有限公司發(fā)生火災(zāi)事故，造成 16人死亡， 5人受傷，過(guò)火面積約 1080平方米。 ? 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人 作為應(yīng)急管理的第一責(zé)任人。 《 九條規(guī)定 》 具體內(nèi)容 ? 五、必須開展從業(yè)人員崗位應(yīng)急知識(shí)教育和自救互救、避險(xiǎn)逃生技能培訓(xùn)，并定期組織考核。 都依據(jù) 《 安全生產(chǎn)法 》 、 《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法 》 等法律法規(guī)、文件和部門規(guī)章要求，做到有法可依、有章可循，具有法律效力。老的安全生產(chǎn)法對(duì)企業(yè)的最高罰款到 500萬(wàn)，新的安全生產(chǎn)法提到了 2023萬(wàn)。以人為本、安全發(fā)展很明確，寫入了安全生產(chǎn)法。 《 安全生產(chǎn)法 》 對(duì)安全生產(chǎn)工作提出更高要求。 《九條規(guī)定》逐條解讀 216。 1.《 煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定 》 （總局局長(zhǎng)令第 58號(hào)）， 2023年 1月 24日起實(shí)施。 黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視安全生產(chǎn)工作 習(xí)近平總書記指出，各級(jí)黨委和政府、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立安全發(fā)展理念，始終把人民群眾生命安全放在第一位。 ? 一 是各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其從業(yè)人員實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)所必須遵循的行為準(zhǔn)則 。出事故、不出事故關(guān)鍵的就是企業(yè)，最直接的就是企業(yè)，因此法律上規(guī)定企業(yè)必