【正文】 ，成為我國(guó)的技術(shù)創(chuàng)新中心、創(chuàng)業(yè)孵化中心及全球生產(chǎn)基地。 但在珠三角的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也存在著一定的缺陷，這一缺陷也是我國(guó)加工制造業(yè)的普遍性缺陷，那就是缺乏更多的具自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和專利的產(chǎn)品。 有專家說(shuō)，在中國(guó)，沒(méi)有任何一個(gè)地區(qū)有京津地帶這樣優(yōu)越的城市發(fā)展平臺(tái) —— 無(wú)論是珠江三角洲還是長(zhǎng)江三角洲，它們的政策、資源、人才、科研優(yōu)勢(shì)在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)都無(wú)法與京津唐比肩。 中國(guó)中小城市的機(jī)會(huì)與發(fā)展專題 應(yīng)該承認(rèn)，京津唐都市圈的發(fā)展已落后于長(zhǎng)三角都市圈和珠三角都市圈的發(fā)展。 —— 珠三角都市圈： 結(jié)合區(qū)域內(nèi)各方的優(yōu)勢(shì)，以創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)中心及高科技加工生產(chǎn)基地為其發(fā)展目標(biāo)，尤其是以外向型經(jīng)濟(jì)為主要特征。５年來(lái)城市因行政區(qū)劃調(diào)整，城鎮(zhèn)數(shù)量減少，城鎮(zhèn)規(guī)模和質(zhì)量有所提高。 中國(guó)中小城市的機(jī)會(huì)與發(fā)展專題 土地城鎮(zhèn)化大大超前于人口城鎮(zhèn)化 城鎮(zhèn)用地效益高資本投資也大，邊際效益變化快，農(nóng)用土地效益相對(duì)較低，資本投入也相對(duì)較少，邊際效益變化相對(duì)平緩，因此，城鎮(zhèn)用地遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于農(nóng)業(yè)用地。但是，中國(guó)城鄉(xiāng)居民收入的差距也越來(lái)越大 ，這說(shuō)明城鎮(zhèn)化速度尚沒(méi)有達(dá)到平抑城鄉(xiāng)居民收入差距繼續(xù)擴(kuò)大的程度。城鎮(zhèn)化滯后的原因是多方面的：一是我國(guó)工業(yè)化仍處在重工業(yè)化的中期階段，工業(yè)資本有機(jī)構(gòu)成仍然較高，對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的服務(wù)要求相對(duì)較低。逐步形成了城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一系列重大指導(dǎo)方針：即統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)等。以水體污染為例，東部地區(qū)幾乎所有的大中國(guó)中小城市以及一些小城鎮(zhèn)周邊的河流與湖泊水體都受到嚴(yán)重的污染，水質(zhì)惡化到５類水以下，連農(nóng)業(yè)灌溉的用水標(biāo)準(zhǔn)都達(dá)不到；中西部水體污染也日趨嚴(yán)重，而且污染程度及范圍成加速擴(kuò)張的態(tài)勢(shì)，全國(guó)除了長(zhǎng)江沿岸一些城市水質(zhì)相對(duì)較好外，其它中西部城市附近的水體都存在污染問(wèn)題。 我國(guó)財(cái)政預(yù)算內(nèi)農(nóng)村義務(wù)教育投入嚴(yán)重不足。2023年，農(nóng)民人均衛(wèi)生總費(fèi)用為１８８．６元，城市居民人均衛(wèi)生總費(fèi)用為７１０．２元，前者僅為后者的１／４。 挑戰(zhàn)之一：貧困人口絕對(duì)數(shù)量依然很大。１９９２年貧困農(nóng)民的收入上限與一般農(nóng)民之比為 ，2023年為１ ，２００４年擴(kuò)大到１ 。農(nóng)村目前基本上是依靠以集體土地承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)的家庭保障模式，農(nóng)村社會(huì)保障仍然是以國(guó)家救濟(jì)和鄉(xiāng)村集體辦福利事業(yè)為重點(diǎn)，除養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)在小范圍進(jìn)行改革試點(diǎn)以外，其它社會(huì)保障項(xiàng)目基本上沒(méi)有建立起來(lái)。 內(nèi)地中小城市在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)下，城市的工業(yè)區(qū)、居住區(qū)、休閑娛樂(lè)區(qū)等混雜在一起，制約了城市結(jié)構(gòu)調(diào)整和規(guī)模擴(kuò)張。 中國(guó)中小城市建設(shè)因?yàn)殚L(zhǎng)期沒(méi)有受到足夠重視，長(zhǎng)期規(guī)劃方案只是紙上談兵，很少具有操作性，也很少有在現(xiàn)實(shí)中實(shí)施。 中國(guó)中小城市的機(jī)會(huì)與發(fā)展專題 城市環(huán)境保護(hù)和綠化是必要工作。 中國(guó)中小城市的市場(chǎng)容量小，如果項(xiàng)目過(guò)大則難以“掉頭”。 :41:0218:41:02March 10, 2023 1他鄉(xiāng)生白發(fā)，舊國(guó)見青山。 18:41:0218:41:0218:41Friday, March 10, 2023 1不知香積寺，數(shù)里入云峰。 :41:0218:41Mar2310Mar23 1越是無(wú)能的人，越喜歡挑剔別人的錯(cuò)兒。 2023年 3月 10日星期五 6時(shí) 41分 2秒 18:41:0210 March 2023 1一個(gè)人即使已登上頂峰，也仍要自強(qiáng)不息。 , March 10, 2023 閱讀一切好書如同和過(guò)去最杰出的人談話。 18:41:0218:41:0218:413/10/2023 6:41:02 PM 1成功就是日復(fù)一日那一點(diǎn)點(diǎn)小小努力的積累。 :41:0218:41Mar2310Mar23 1故人江海別，幾度隔山川。主要有：土地、稅收優(yōu)惠政策、對(duì)香港企業(yè)賦予的國(guó)民待遇等（相關(guān)規(guī)定請(qǐng)參考以往關(guān)于 CEPA及各地區(qū)報(bào)告）。 內(nèi)地中小城市房地產(chǎn)業(yè)需要的不是趕超國(guó)際化大都市的氣魄，而是具有國(guó)際水準(zhǔn)、符合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)的地產(chǎn)作品。因此，對(duì)香港企業(yè)來(lái)說(shuō)，參與內(nèi)地中小企業(yè)的建設(shè)工作，有很多機(jī)遇。中國(guó)中小城市缺少遠(yuǎn)期規(guī)劃，城市建設(shè)缺少周全的考慮成為當(dāng)前中國(guó)中小城市繼續(xù)糾正的問(wèn)題，由此而形成的“重整河山”局面，也成為香港企業(yè)入主城市建設(shè)規(guī)劃的良機(jī)所在。在城鎮(zhèn)，中國(guó)已初步建立起了包括企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、最低生活保障等在內(nèi)的社會(huì)保障制度的基本框架。而且農(nóng)民工流動(dòng)就業(yè)中也有貧困問(wèn)題，據(jù)估計(jì)他們的貧困發(fā)生率高于城鎮(zhèn)居民達(dá)到１４％，依此算來(lái)， 口意味有2023多萬(wàn)貧困人口 。 中國(guó)中小城市的機(jī)會(huì)與發(fā)展專題 農(nóng)村及城市貧困問(wèn)題 必須清醒地看到，雖然中國(guó)貧困發(fā)生率降低到了３％以下，但扶貧開發(fā)仍面臨著解決溫飽和鞏固溫飽的雙重壓力。2023年城市個(gè)人支付的醫(yī)療費(fèi)用占總醫(yī)療費(fèi)用的６０％，而農(nóng)民個(gè)人支付的醫(yī)療費(fèi)用則達(dá)到９０％。據(jù)2023年第五次全國(guó)人口普查統(tǒng)計(jì)，農(nóng)村人口中初中及以上文化程度的占３９．１％，遠(yuǎn)低于城市上文盲率為８．３％，高于城市２３．８％和４．０％的水平。從根本上看，巨大的流動(dòng)人口不僅與城鄉(xiāng)分置的戶籍制度（其背后是許多社會(huì)保障和福利制度改革）有關(guān)，而且還與各類城市，特別是大城市，數(shù)量太少以及布局不均有關(guān)。中國(guó)工業(yè)化仍處在中期階段，新型工業(yè)化戰(zhàn)略要求走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。西方國(guó)家工業(yè)化中期第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重曾高達(dá)４８％左右，說(shuō)明中國(guó)制造業(yè)還有非常廣闊的吸收勞動(dòng)力的空間。理論上講城鄉(xiāng)勞動(dòng)力邊際收入差距越大，農(nóng)村人口城鎮(zhèn)化的速度就應(yīng)當(dāng)越快。城鎮(zhèn)地區(qū)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)地位和作用更加明顯。在科技發(fā)展方面，主要是以形成全國(guó)性的科研體系，組織科研項(xiàng)目，瞄準(zhǔn)重大基礎(chǔ)性技術(shù)突破為目標(biāo)。在科技發(fā)展方面，主要瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的系列技術(shù)創(chuàng)新突破為主。使北京成為既極具中國(guó)傳統(tǒng)文化深蘊(yùn)、又富現(xiàn)代氣息的大國(guó)首都和國(guó)際化大都市。 在我國(guó)三大都市圈的功能定位上，京津唐都市圈應(yīng)該側(cè)重于中國(guó)政治文化中心的營(yíng)造。 中國(guó)中小城市的機(jī)會(huì)與發(fā)展專題 經(jīng)過(guò) 20多年的發(fā)展，珠三角已成為全球性電子信息、新材料、生物技術(shù)和光電一體化產(chǎn)品的生產(chǎn)基地，國(guó)內(nèi)外信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的主要大型企業(yè)相繼在這里設(shè)立組裝點(diǎn)，目前在珠三角集約了 5萬(wàn)家零部件生產(chǎn)廠家。由于以上海為中心的都市圈區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，發(fā)展?jié)摿Υ?，如果長(zhǎng)三角都市圈的功能定位能夠進(jìn)一步明確和突出，區(qū)域協(xié)作聯(lián)系進(jìn)一步加強(qiáng)和提升，將對(duì)我國(guó)三大都市圈的發(fā)展起到整合和帶動(dòng)作用。 中國(guó)中小城市的機(jī)會(huì)與發(fā)展專題 長(zhǎng)三角區(qū)域同時(shí)也是中國(guó)城市最密集的地區(qū)，在占全國(guó)土地面積 1％的土地上集中了全國(guó) 7． 25％的城市 (地級(jí)以上的城市 )。以上海為核心的長(zhǎng)三角都市圈應(yīng)該有意識(shí)的加快“雙輻射”模式的運(yùn)作：如以上海深水港為核心對(duì)周邊地區(qū)港口資源的整合；以上海資本市場(chǎng)為核心對(duì)國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)的拓展和整合；以上海汽車產(chǎn)業(yè)為核心對(duì)周邊地區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)的整合及對(duì)發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)的開拓；以上海寶鋼為核心對(duì)周邊地區(qū)及全國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的整合；以上海石化產(chǎn)業(yè)為核心對(duì)國(guó)內(nèi)石化產(chǎn)業(yè)的整合等。 所謂的“雙輻射”戰(zhàn)略是：我國(guó)主要以大市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)和充分供給的高素質(zhì)勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)接受發(fā)達(dá)國(guó)家的高技術(shù)和充裕資本的輻射。其發(fā)展的主要抓手是以金融市場(chǎng)和航運(yùn)市場(chǎng)的建設(shè)和完善為手段，加快資金、資本和貨物流轉(zhuǎn)，在這基礎(chǔ)上提升上海服務(wù)業(yè)的層次，特別是促進(jìn)生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)的發(fā)展；同時(shí)，采取各種手段和方法大規(guī)模吸引外資，在這一區(qū)域奠定世界性重化工業(yè)、特別是裝備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)，成為推進(jìn)和提升中國(guó)工業(yè)化發(fā)展的主要產(chǎn)業(yè)布點(diǎn)區(qū)域。 廣東的發(fā)展主要是外資拉動(dòng)的。 廣東的進(jìn)出口總額一省壓倒江浙滬二省一市，能力超強(qiáng)。 中國(guó)中小城市的機(jī)會(huì)與發(fā)展專題 （注：括號(hào)內(nèi)數(shù)據(jù)為該區(qū)域占全國(guó)的比重） 下面以 2023年的數(shù)據(jù)，對(duì)三大都市圈所屬的行政區(qū)的經(jīng)濟(jì)基本狀況進(jìn)行比較。長(zhǎng)江三角洲都市圈的這１ 6座城市土地面積約占全國(guó)的１％，人口占全國(guó)的５．８％，創(chuàng)造了國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的１８． 7％，貢獻(xiàn)了全國(guó)財(cái)政收入的２２％和全國(guó)出口總額的２８．４％。這種認(rèn)識(shí)和做法有害于區(qū)域范圍的資源要素的優(yōu)化配置和整合，有害于產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作深化，更無(wú)法創(chuàng)造出區(qū)域明顯的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和突出區(qū)域的經(jīng)濟(jì)功能。而全國(guó)性的、甚至是全球性的金融中心建設(shè)是有條件的，在一國(guó)內(nèi)不可能是多中心的， 這方面的同構(gòu)是一種功能的嚴(yán)重沖突和社會(huì)經(jīng)濟(jì)整體效益的巨大損失。 中國(guó)中小城市的機(jī)會(huì)與發(fā)展專題 從我國(guó)目前的區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作聯(lián)動(dòng)及都市圈的建設(shè)來(lái)看，與以上分析是十分吻合的。 中國(guó)中小城市的機(jī)會(huì)與發(fā)展專題 第三篇 中國(guó)中小城市發(fā)展的 機(jī)會(huì)與環(huán)境 中國(guó)中小城市的機(jī)會(huì)與發(fā)展專題 城鎮(zhèn)密集地區(qū)的出現(xiàn)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然 社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的市場(chǎng)配置資源是城鎮(zhèn)密集地區(qū)發(fā)展的基本條件。 中國(guó)中小城市的機(jī)會(huì)與發(fā)展專題 與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)城市數(shù)目太少（日本１０萬(wàn)人以上的城市有２２１座，美國(guó)３萬(wàn)人以上的城市１１００座），城鎮(zhèn)體系不完善，空間布局也不協(xié)調(diào)。 中國(guó)中小城市的機(jī)會(huì)與發(fā)展專題 關(guān)于優(yōu)先發(fā)展中等規(guī)模城市的主張。 中國(guó)中小城市的機(jī)會(huì)與發(fā)展專題 關(guān)于優(yōu)先發(fā)展小城鎮(zhèn)的主張。 點(diǎn)以人為本指數(shù) ：以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)與核心，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益。此外，經(jīng)濟(jì)活力這一因子還在一定程度上表征了“政府效能”的高低?？紤]到城市之間的可比性，此處主要衡量土地投入、勞動(dòng)力投入的產(chǎn)出水平。 中國(guó)中小城市的機(jī)會(huì)與發(fā)展專題 中國(guó)中小城市的機(jī)會(huì)與發(fā)展專題 中國(guó)中小城市的機(jī)會(huì)與發(fā)展專題 在三個(gè)指標(biāo)體系的排名（節(jié)約型城市 10佳、投資潛力 50強(qiáng)和綜合實(shí)力 100強(qiáng)）中，共涉及 131個(gè)縣市區(qū)。中國(guó)中小城市的機(jī)會(huì) 與發(fā)展專題 達(dá)觀全程 ● 奧桐 20O663 中國(guó)中小城市的機(jī)會(huì)與發(fā)展專題 第一篇 中國(guó)中小城市的界定 與現(xiàn)狀結(jié)構(gòu) 中國(guó)中小城市的機(jī)會(huì)與發(fā)展專題 一、中國(guó)中小城市的界定 我國(guó)的建制市是行政區(qū)劃概念，與嚴(yán)格意義上的城市并不完全一致。 中國(guó)中小城市的機(jī)會(huì)與發(fā)展專題 二、 中國(guó)中小城市的現(xiàn)狀結(jié)構(gòu) 分布狀況 表 表 表 3列出了全國(guó)十佳節(jié)約型中國(guó)中小城市、全國(guó)最具投資潛力中國(guó)中小城市 50強(qiáng)和全國(guó)中國(guó)中小城市綜合實(shí)力 100強(qiáng)。 點(diǎn)要素產(chǎn)出水平指數(shù) ：一定的要素投入產(chǎn)出水平越高，表明生