【正文】 下工程施工任務(wù)。 （十）優(yōu)化數(shù)碼照片管理，進(jìn)一步完善信息技術(shù)應(yīng)用 （十一）優(yōu)化培訓(xùn)、會(huì)議、學(xué)習(xí)記錄及日志，更強(qiáng)調(diào)實(shí)際效果檢驗(yàn) （十二）優(yōu)化日常報(bào)表及信息系統(tǒng)，強(qiáng)化關(guān)鍵信息及時(shí)統(tǒng)計(jì)分析 3 如何解決資料與實(shí)際“兩張皮”和資料造假問題？ ?建立安全質(zhì)量責(zé)任清單，把關(guān)鍵過程資料填寫責(zé)任落實(shí)到關(guān)鍵人（形成個(gè)人履職記錄，嚴(yán)格執(zhí)行盡職免責(zé)、失職追責(zé)），資料員只負(fù)責(zé)下達(dá)歸檔資料清單，負(fù)責(zé)資料整理。 ?裝備配置年度計(jì)劃編制原則、重點(diǎn)，采購計(jì)劃和預(yù)算管理流程、年度研發(fā)計(jì)劃和預(yù)算管理流程。 激發(fā)人員積極性 ? 建立 工資總額與企業(yè)效益和產(chǎn)值同向升降 ， 加大一線崗位薪酬激勵(lì)力度，與項(xiàng)目安全、質(zhì)量等目標(biāo)量化考核相掛鉤，調(diào)動(dòng)一線員工積極性，有效落實(shí)安全質(zhì)量責(zé)任。 （十） 公司關(guān)于突出核心業(yè)務(wù)實(shí)施瘦身健體推動(dòng)集體企業(yè)改革發(fā)展的工作方案 40 加強(qiáng)作業(yè)能力建設(shè) ? 通過技能人才補(bǔ)充優(yōu)化，組建成建制作業(yè)班組勞務(wù)分包作業(yè)必須在施工集體企業(yè)作業(yè)班組骨干的組織、管控、指揮下作業(yè)，堅(jiān)決杜絕違規(guī)分包、違法轉(zhuǎn)包； 加強(qiáng)施工管理能力建設(shè) ? 施工項(xiàng)目部能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)自行作業(yè)班組和分包作業(yè)隊(duì)伍施工安全、質(zhì)量、技術(shù)、進(jìn)度等進(jìn)行有效管控； 加強(qiáng)技術(shù)裝備補(bǔ)充管理 ? 嚴(yán)禁勞務(wù)分包隊(duì)伍自帶技術(shù)裝備及施工工器具進(jìn)行作業(yè) 依據(jù)實(shí)際承載力承接任務(wù) ? 施工集體企業(yè)根據(jù)自身實(shí)際能力，參與施工市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，量力而行承接施工作業(yè)任務(wù)，確保施工作業(yè)安全。每個(gè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置項(xiàng)目管理部，將現(xiàn)行的業(yè)主項(xiàng)目部、監(jiān)理項(xiàng)目部整合成項(xiàng)目管理部； ?省公司建設(shè)部主要負(fù)責(zé)建設(shè)職能管理，咨詢公司主要負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目全過程咨詢服務(wù)，項(xiàng)目管理部主要履行當(dāng)前業(yè)主項(xiàng)目部和監(jiān)理項(xiàng)目部的全部職責(zé)； ?咨詢公司市場(chǎng)化運(yùn)作特點(diǎn)，盤活存量、用好增量，解決企業(yè)核心骨干短缺問題； 建立多勞多得、優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)化考核分配機(jī)制 。 （二）落實(shí)核心要求，制定實(shí)施細(xì)則 此次 12項(xiàng)配套政策明確了深化基建隊(duì)伍改革、強(qiáng)化施工安全管理的總體思路、基本原則、核心要求。公司將適時(shí)總結(jié)推進(jìn)情況，及時(shí)總結(jié)提煉典型經(jīng)驗(yàn)，并做好相關(guān)宣傳報(bào)道。同時(shí)，公司將結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)督查和各項(xiàng)檢查，對(duì)各單位執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督考核。 3 質(zhì)量監(jiān)督體制改革兩部分內(nèi)容 ?剝離掛靠公司系統(tǒng)的省電力工程質(zhì)量監(jiān)督中心站非 工程質(zhì)量監(jiān)督職能； ?在公司層面設(shè)立質(zhì)量監(jiān)督分站，掛靠基建部管理，辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在中國電科院質(zhì)監(jiān)中心，協(xié)助基建部對(duì) 27個(gè)省電力工程質(zhì)量監(jiān)督中心站進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并具體負(fù)責(zé)組織開展特高壓等跨區(qū)重點(diǎn)工程質(zhì)量監(jiān)督。按照國家推進(jìn)全過程工程咨詢?cè)圏c(diǎn)的地域范圍，選擇北京、上海、江蘇、浙江、福建、湖南、四川等七個(gè)省市公司開展省公司層面的輸變電工程全過程工程咨詢改革試點(diǎn)。 3. 關(guān)鍵問題 3 如何理解各級(jí)紀(jì)基建（建設(shè)）部、各級(jí)建設(shè)公司（項(xiàng)目管理中心）、各級(jí)經(jīng)研院（所）的管理定位（清晰化）？ ? 各級(jí)基建（建設(shè)）部 ：職能管理部門，重點(diǎn)是制度設(shè)計(jì)及宣貫，制度執(zhí)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)、考核； ? 各級(jí)建設(shè)公司（項(xiàng)目管理中心）： 項(xiàng)目管理專業(yè)公司（機(jī)構(gòu)），重點(diǎn)是具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)管控。 3. 關(guān)鍵問題 （八） 關(guān)于加強(qiáng)施工監(jiān)理企業(yè)勞動(dòng)用工與薪酬激勵(lì)的指導(dǎo)意見 36 解決一線空殼化問題 ? 配套加強(qiáng)作業(yè)層建設(shè)要求，打通施工企業(yè)補(bǔ)充作業(yè)層骨干人員渠道。將 7種、 計(jì)劃和預(yù)算安排調(diào)整，其余 28種、 2億元裝備采購計(jì)劃納入2023年綜合計(jì)劃和預(yù)算安排； 19種施工裝備創(chuàng)新研發(fā)需求，納入公司 2023年科技項(xiàng)目，提升施工裝備技術(shù)水平，提高機(jī)械化施工能力。 2. 核心內(nèi)容 3 （一）優(yōu)化策劃文件，強(qiáng)化全過程跟蹤管控 （二）優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)管理，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控措施落地 （三）優(yōu)化施工方案管理，強(qiáng)化施工方案有效落地 （四）優(yōu)化施工機(jī)械及工器具、安全文明施工管理，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)入把關(guān)和過程管控 （五）強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)人員管理，嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)入把關(guān)和過程管控 （六）優(yōu)化施工作業(yè)票，強(qiáng)化施工作業(yè)技術(shù)及安全管控 （七）優(yōu)化分包管理，強(qiáng)化核心勞務(wù)分包隊(duì)伍培養(yǎng)及管控 （八）將安全通病防治和強(qiáng)條執(zhí)行納入安全日常管控工作抓落實(shí)。 ?嚴(yán)格落實(shí)施工招標(biāo)關(guān)鍵人員配置硬約束，引導(dǎo)施工集體企業(yè)量力而行承接施工任務(wù)，確保施工安全。 招標(biāo)核實(shí) 在施工、監(jiān)理招標(biāo)時(shí)，應(yīng)用統(tǒng)一信息庫核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)人員配置清單，確保關(guān)鍵人員配置到位。 專業(yè)部門 主要專業(yè)監(jiān)督管理責(zé)任 建設(shè)部 業(yè)務(wù)管控及“四統(tǒng)一”管理落實(shí) 財(cái)務(wù)部 分包費(fèi)用支付合規(guī)性 審計(jì)部 分包業(yè)務(wù)審計(jì)監(jiān)督 監(jiān)察紀(jì)檢 分包隊(duì)伍選擇合規(guī)性 經(jīng)法部 分包管理合法性，分包合同合規(guī)性 嚴(yán)格落實(shí)省公司管理責(zé)任，強(qiáng)化落實(shí)建設(shè)、財(cái)務(wù)、審計(jì)、監(jiān)察、紀(jì)檢、經(jīng)法等部門對(duì)施工單位分包管理的專業(yè)監(jiān)督管理責(zé)任，確保監(jiān)督管理到位。檢查發(fā)現(xiàn) 3家單位的 13個(gè)項(xiàng)目存在超比例分包情況，分包金額共計(jì) 。 ?在施工招標(biāo)文件及合同中明確要求線路組塔、架線勞務(wù)分包使用核心勞務(wù)分包隊(duì)伍，在具體項(xiàng)目勞務(wù)分包隊(duì)伍確定時(shí)在核心勞務(wù)分包隊(duì)伍范圍內(nèi)擇優(yōu)選用，未使用的需履行向省公司建設(shè)部報(bào)批手續(xù)。 ?將作業(yè)層班組建設(shè)落實(shí)情況作為現(xiàn)場(chǎng)督查和量化考核的重點(diǎn)。 加強(qiáng)施工作業(yè)層班組建設(shè) 作業(yè)層班組管理標(biāo)準(zhǔn) 作業(yè)層骨干人員管理 市場(chǎng)約束激勵(lì)及專業(yè)考核 2. 核心內(nèi)容 3. 關(guān)鍵問題 如何解決好作業(yè)層班組骨干與分包作業(yè)人員有效磨合問題？ 3 ?前提是施工單位真正實(shí)現(xiàn)將核心勞務(wù)分包隊(duì)伍的核心人員納入“四統(tǒng)一”管理，視同本單位人員，培訓(xùn)到位，知根知底。 ?完善紅線警示、約談、提醒、停工整頓等機(jī)制。 3 安全責(zé)任量化考核的三部分內(nèi)容 ?明確了安全管控關(guān)鍵點(diǎn)責(zé)任單位和關(guān)鍵人員的量化考核標(biāo)準(zhǔn)，將安全責(zé)任具體落實(shí)到單位和個(gè)人，實(shí)現(xiàn)安全管控責(zé)任“對(duì)號(hào)入座”和量化評(píng)價(jià)考核。 ?推行視頻培訓(xùn)，以通俗易懂方式提升培訓(xùn)實(shí)效，真正實(shí)現(xiàn)全員“大掃盲”。 納入作業(yè)票落實(shí) ? 將關(guān)鍵措施納入施工作業(yè)票，嚴(yán)格作業(yè)票交底和執(zhí)行，嚴(yán)格落實(shí)簽字放行要求。公司主要領(lǐng)導(dǎo)親自指揮政策研究