7中國(guó)古代的選官監(jiān)察和諫議制度(存儲(chǔ)版)
【正文】 由誰任免 ， 對(duì)誰負(fù)責(zé) 。 2）全國(guó)分成十三道，十三道各設(shè)監(jiān)察御史，主察糾內(nèi)外百司之官邪，或露章面劾，或封章奏劾。 它作為一種常設(shè)的政治制度，在整頓吏治、打擊地方割據(jù)勢(shì)力、維護(hù)中央集權(quán)、諫正皇帝過失、防止決策失誤等方面還是發(fā)揮了重要的作用。 宋制，諫院獨(dú)立 ，諫官不準(zhǔn)由宰相任用，于是臺(tái)官和諫官都由皇帝親擢。 二、監(jiān)察和諫議制度 絕對(duì)的權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)的腐??！ 權(quán)力不能為公，則常為私！ 現(xiàn)代公共管理理論將政府也當(dāng)作 理性經(jīng)濟(jì)人 ，它在作為公共部門以外，還有為自己理性謀利的一面。 東漢末年：曹操重視用人，三次發(fā)布惟才是舉的 “求賢令 ” 。 4）促進(jìn)了封建王國(guó) 共同政治信仰 的建立，集權(quán)官僚政治的鞏固。 入手 ? 材料 1 (唐太宗 )嘗私幸端門，見新進(jìn)士魚貫而出，喜曰：“天下英雄，入吾彀中矣。 明清考試內(nèi)容與形式 明代開始將起源于宋元時(shí)期的八股文規(guī)定成專為應(yīng)試的文體，它把知識(shí)分子的思想束縛在程朱理學(xué)之中。 殿試之后，一甲三人授翰林院修撰和編修，二、三甲參加朝考（一甲三人陪考），也稱館選，點(diǎn)翰林。被錄取的可參加殿試，取得做官資格。每省錄取多者百余人，少者僅數(shù)十人?？蓭Х浇怼⒋┧{(lán)袍。 科舉考試制度比唐代嚴(yán)格。 太宗淳化三年 ， 進(jìn)士 353人 ， 諸科 774人 。但科舉考中后，只是取得了任官資格，即出身，是否能夠任職還需要經(jīng)過吏部銓選。 ” 但看到 “ 野火燒不盡，春風(fēng)吹又生 ” 一句，大驚道： “ 有句如此，居天下有甚 難！ ” （《唐詩紀(jì)事》卷六五）另外還有通榜公薦，主考的友人幫主考定取舍為通榜，高官名人直接向主考舉薦為公薦。如明法考律 令，明字考《說文》和《字林》，明算考十部算經(jīng)等等。武舉由兵部主持。九品中正制成為維護(hù)門閥政治、阻塞寒素人才入仕的壁壘。 除分品外，還要根據(jù)人的德行等寫評(píng)語，為“ 狀 ”，選用人才時(shí)，需要將“品”、“狀”結(jié)合。（《漢官儀》卷上） 實(shí)行舉者與被舉者的連坐制度。 辟除 是官員主動(dòng)聘請(qǐng)人才來作為自己辦事機(jī)構(gòu)中的屬官。 —— 《史記 商君列傳》 請(qǐng)思考：為什么戰(zhàn)國(guó)時(shí)期會(huì)實(shí)行軍功授爵制？ 宗室非有軍功，論不得為屬籍。 征召 是皇帝根據(jù)臨時(shí)需要直接征聘人才擔(dān)任各種官職。 漢代的察舉方法 皇帝下詔指定薦舉的科目（ 孝廉 、 茂才 、察廉、光祿四行、賢良方正、賢良文學(xué)、明經(jīng)、明法、至孝、有道、敦厚、尤 異 、治劇、勇猛知兵法、明陰陽災(zāi)異） 丞相、諸侯王、公卿和郡國(guó)守相按科目的要求進(jìn)行考察和薦舉 應(yīng)舉者按不同科目考試；或由皇帝出題策問；或由丞相、御史（東漢為尚書）及九卿策試（考試地點(diǎn)為太常寺或公車司馬署） 根據(jù)對(duì)策的成績(jī)高下，分別授予官職或選入郎官繼續(xù)深造 主管部分加試一些熟悉官事和書法，按“四科”的不同標(biāo)準(zhǔn)分別授予不同官職 四科內(nèi)容：一曰德行高妙，志節(jié)清白；二曰學(xué)通行修，經(jīng)中博士；三曰明達(dá)法令，足以決疑，能案章覆問，文中御史；四曰剛毅多略，遇事不惑，才任三輔令。 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 為經(jīng)學(xué)、德行、鄉(xiāng)閭清議、家世、才實(shí)等內(nèi)容。出現(xiàn)上品無寒門，下品無勢(shì)族；公門有公，卿門有卿的局面。 武則天創(chuàng)立武舉和殿試。專科性質(zhì)的科舉，則考專門知識(shí)。例如，白居易 向詩人顧況行卷，顧況在讀卷前，以其姓名打趣，說： “ 米價(jià)方貴，居亦
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