【正文】 ” ：落實(shí) 整改責(zé)任 、 措施 、 資金 、 期限 和 方案 。 7 統(tǒng)籌整合，全力推進(jìn)應(yīng)急保障體系建設(shè) 二、我省開展應(yīng)急管理工作的主要做法 四是完善災(zāi)后救助體系 ?通過 分區(qū)域 建設(shè) 儲(chǔ)備倉庫 等途徑，建立了自然災(zāi)害發(fā)生 24小時(shí) 之內(nèi)，受災(zāi)群眾得到 食物 、 飲用水 、 衣物 、 醫(yī)療衛(wèi)生救援 、 臨時(shí)住所 等方面基本生活救助的 災(zāi)后救助體系 。 ?三是 應(yīng)急資源保障工作缺乏統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，應(yīng)急時(shí)往往各自為戰(zhàn)，一擁而上。 三、我省應(yīng)急管理工作面臨的挑戰(zhàn)和問題 4 應(yīng)急保障能力明顯不足 4．在發(fā)生巨災(zāi)、交通和電力等重要基礎(chǔ)設(shè)施遭受破壞的情況下，缺乏備用系統(tǒng)及可供迂回的路線和線路。 三是 通過壯大突發(fā)事件基層信息員隊(duì)伍、加強(qiáng)與新聞媒體溝通合作等途徑，拓寬信息報(bào)送渠道。完善省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)建設(shè)，擴(kuò)大預(yù)警信息覆蓋范圍，重點(diǎn)解決預(yù)警信息發(fā)布“最后一公里”瓶頸問題。 制訂應(yīng)急避難場所建設(shè)指南，指導(dǎo)各地依托廣場、綠地、公園、學(xué)校、體育場館等公共設(shè)施建設(shè)應(yīng)急避難場所，完善相關(guān)設(shè)施，落實(shí)責(zé)任單位專門管理。 加快應(yīng)急管理法制建設(shè) 5 四、先行先試，努力爭當(dāng)全國應(yīng)急管理工作排頭兵 一是創(chuàng)新應(yīng)急管理宣教形式。 深化應(yīng)急管理宣教培訓(xùn)體系建設(shè) 6 四、先行先試，努力爭當(dāng)全國應(yīng)急管理工作排頭兵 研究制訂 《廣東省應(yīng)急管理工作目標(biāo)管理考核辦法》 ，堅(jiān)持定性與定量相結(jié)合，將應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)警能力、應(yīng)急處置能力、應(yīng)急救援能力、災(zāi)后恢復(fù)重建能力等納入績效考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，把對(duì)政府的應(yīng)急管理能力的評(píng)價(jià)，列為各級(jí)政府和各職能部門績效考核的重要內(nèi)容，進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)政府及有關(guān)部門的突發(fā)事件防范和應(yīng)對(duì)責(zé)任。 四是壯大應(yīng)急管理宣講員隊(duì)伍。 加強(qiáng)科技支撐體系建設(shè) 4 四、先行先試，努力爭當(dāng)全國應(yīng)急管理工作排頭兵 ?省政府應(yīng)急辦會(huì)同省法制辦等有關(guān)單位，通過組織召開座談會(huì)、專家研討會(huì)等方式，廣泛征求意見，修改完善 《廣東省實(shí)施 中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法 辦法》 ，力爭早日頒布實(shí)施。 加強(qiáng)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，著力抓好人員訓(xùn)練和設(shè)備的配置；制訂加強(qiáng)基層應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)指導(dǎo)意見，有效指導(dǎo)基層組織和單位以基層救援專業(yè)隊(duì)伍、民兵預(yù)備役人員為依托，建設(shè)綜合性基層應(yīng)急救援隊(duì)伍，明確具體職責(zé)，配備必要裝備；制訂應(yīng)急志愿者行動(dòng)綱要，強(qiáng)化志愿者的培訓(xùn)和管理，加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍建設(shè)和應(yīng)急能力建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)各類突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展及衍生規(guī)律的研究，提高綜合預(yù)測(cè)和預(yù)警水平；加大裝備建設(shè)投入，完善監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。 全省應(yīng)急管理工作的 總體思路 是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的十七大、十七屆二中、三中全會(huì)和省委十屆二次、三次、四次全會(huì)的要求，堅(jiān)持以人為本，按照預(yù)防為主、預(yù)防和處置相結(jié)合的原則，繼續(xù)深化“一案三制”體系建設(shè)，著力在健全應(yīng)急管理機(jī)制上下功夫，以加強(qiáng)應(yīng)急保障能力為突破口，以提高應(yīng)急管理綜合能力為重點(diǎn)，改革創(chuàng)新，聚精會(huì)神探索應(yīng)急管理工作規(guī)律，全力以赴推動(dòng)全省應(yīng)急管理工作再上新臺(tái)階。 4 應(yīng)急保障能力明顯不足 2．各類專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍特別是救援隊(duì)伍和裝備數(shù)量不足，布局不盡合理，大型和特種裝備缺乏；軍隊(duì)、武警等參與搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)的力量建設(shè)與地方應(yīng)急力量體系建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)銜接。 三、我省應(yīng)急管理工作面臨的挑戰(zhàn)和問題 1 應(yīng)急管理體制亟待健全 ?一是 現(xiàn)行的應(yīng)急決策機(jī)制在預(yù)防與應(yīng)急、常態(tài)與非常態(tài)方面結(jié)合不夠，轉(zhuǎn)換時(shí)往往需要一個(gè)臨時(shí)抽組、磨合過程，不能適應(yīng)越來越常態(tài)化的應(yīng)急管理需要。 7 統(tǒng)籌整合，全力推進(jìn)應(yīng)急保障體系建設(shè) 二、我省開展應(yīng)急管理工作的主要做法 二是加強(qiáng)救援力量建設(shè) ?截至去年年底，我省建立 省、市、縣 三級(jí)綜合性應(yīng) ?急救援隊(duì)伍 2752支 131120人 ，建 ?立 街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村莊 等基層綜合應(yīng)急隊(duì)伍 8656支 350210人 。 5 上下聯(lián)動(dòng)，全力推進(jìn)應(yīng)急平臺(tái)體系建設(shè) 二、我省開展應(yīng)急管理工作的主要做法 三是著力抓好應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)工作 ?全省選擇條件較為成熟、有代表性的 7個(gè)地級(jí)以上市 、 13個(gè)縣 （市、區(qū)） 和 3個(gè)省有關(guān)單位 作為全省應(yīng)急平臺(tái)建設(shè) 試點(diǎn)單位 ， 省對(duì)試點(diǎn)單位的支持以 技術(shù)咨詢、技術(shù)指導(dǎo) 等為主，并適當(dāng) 給予資金和設(shè)備支持。 五是 出臺(tái)《廣東省公共事件信息報(bào)告情況考核通報(bào)試行辦法》。 二、我省開展應(yīng)急管理工作的主要做法 2023年 11月，組織召開“政府應(yīng)急處理與公民權(quán)利保障學(xué)術(shù)研討會(huì)” 。其中，省政府應(yīng)急辦設(shè)立專家組秘書處 （正處級(jí)），專門為省級(jí)應(yīng)急管理專家服務(wù)；省財(cái)政每年安排 200萬 預(yù)算資金 ，專門用于解決省級(jí)應(yīng)急管理專家的科研、調(diào)研等經(jīng)費(fèi)。 ?編制 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案操作手冊(cè) ，以最簡便的方式，解決突發(fā)事件發(fā)生后，“ 應(yīng)該做什么 ？”、“ 怎么做 ？”。6”紅海灣事件等。 實(shí)踐證明，黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的決策和部署是符合實(shí)際、完全正確的。 二、我省開展應(yīng)急管理工作的主要做法 1 攻堅(jiān)克難，全力推進(jìn)“一案三制”建設(shè) 一是深化應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè) ?其中，瓊州海峽搜救防污大演練、廣東省反恐應(yīng)急指揮和專業(yè)隊(duì)伍拉動(dòng)檢驗(yàn)性演習(xí)等規(guī)模大、實(shí)戰(zhàn)性強(qiáng)，國家主管部門給予充分肯定。 ?統(tǒng)籌、協(xié)調(diào) ：即在突發(fā)事件處置中，各職能部門（單位）根據(jù)各自職責(zé)承擔(dān)第一處置責(zé)任，省政府應(yīng)急辦主要發(fā)揮統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)作用；各職能部門（單位）在處置過程中無法協(xié)調(diào)解決的問題，由省政府應(yīng)急辦出面協(xié)調(diào)解決。 二是 出臺(tái) 《 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)突發(fā)事件信息報(bào)告工作的通知 》，明確信息報(bào)送時(shí)限等有關(guān)要求。 八是 加強(qiáng)信息研判，充分挖掘突發(fā)事件信息的“ 剩余價(jià)值 ”。 組建 省級(jí)應(yīng)急技術(shù)研究中心 ，研發(fā)應(yīng)急技術(shù)和裝備。 7 統(tǒng)籌整合，全力推進(jìn)應(yīng)急保障體系建設(shè) 二、我省開展應(yīng)