【正文】 （四）商務(wù)和技術(shù)偏差表；（五）投標(biāo)保證金；（六）有關(guān)資格證明文件；（七）招標(biāo)文件要求的其他內(nèi)容。 ：經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法 一般適用于具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對(duì)其技術(shù)、性能沒有特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目。技術(shù)復(fù)雜或技術(shù)規(guī)格、性能、制作工藝要求難以統(tǒng)一的貨物，一般采用 綜合評(píng)估法 進(jìn)行評(píng)標(biāo)。 　?。ǘ┩稑?biāo)文件未按照要求逐頁簽字的； 屬于廢標(biāo)即無效投標(biāo)的情形：（ 1）應(yīng)交未交投標(biāo)保證金的（ 2）未按照招標(biāo)文件規(guī)定要求密封、簽署、蓋章的（ 3）不具備招標(biāo)文件中規(guī)定資格要求的（ 4）其他95國家有關(guān)法規(guī)關(guān)于招標(biāo)無效、評(píng)標(biāo)無效、中標(biāo)無效的規(guī)定匯總表 （ 6）不具備招標(biāo)條件而進(jìn)行招標(biāo)的。(3)應(yīng)當(dāng)回避擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的人參與評(píng)標(biāo)的。（ 4）投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的。使用招標(biāo)文件沒有確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法的。（ 4）依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至提交投標(biāo)文件截止之日止，少于二十日的?！　。ㄋ模┩稑?biāo)人復(fù)制招標(biāo)文件的技術(shù)規(guī)格相關(guān)部分內(nèi)容作為其投標(biāo)文件中一部分的?！　。ò耍┩稑?biāo)文件符合招標(biāo)文件中規(guī)定廢標(biāo)的其他商務(wù)條款的。在 商務(wù)評(píng)標(biāo) 過程中，有下列情況之一者，應(yīng)予廢標(biāo)，不再進(jìn)行技術(shù)評(píng)標(biāo)： 評(píng)標(biāo)方法93廢標(biāo)（重大偏差）《工程施工》 30號(hào)令 《工程貨物》27號(hào)令 國家計(jì)委等 7部委 12號(hào)令（評(píng)標(biāo)辦法） （和 30號(hào)令基本相同）9212號(hào)令（評(píng)標(biāo)辦法）《工程施工》 30號(hào)令 《工程貨物》 27號(hào)令《機(jī)電國際》 13號(hào)令　第二十九條：評(píng)標(biāo)方法包括 經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法、綜合評(píng)估法 或者法律、行政法規(guī)允許的其他評(píng)標(biāo)方法。 （四）商務(wù)和技術(shù)偏差表。（九）投標(biāo)輔助材料。二十四條：（一）投標(biāo)邀請(qǐng)書； （五）對(duì)招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件收取的費(fèi)用； （四）有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄； （三）沒有處于被責(zé)令停業(yè)，投標(biāo)資格被取消，財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài)； （二）初步設(shè)計(jì)及概算應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的，已經(jīng)批準(zhǔn)； 條文組成總則；招標(biāo)；投標(biāo)；開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)；法律責(zé)任；附則總則；評(píng)標(biāo)委員會(huì)；評(píng)標(biāo)的準(zhǔn)備與初步評(píng)審；詳細(xì)評(píng)審；推薦中標(biāo)候選人與定標(biāo)；罰則；附則總則；招標(biāo)；投標(biāo)；開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)；法律責(zé)任；附則總則；招標(biāo)；投標(biāo)；開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)；罰則；附則總則；政府采購當(dāng)事人；政府采購方式；政府采購程序；政府采購合同；監(jiān)督檢查；法律責(zé)任；附則總則；招標(biāo)范圍；評(píng)審專家；招標(biāo)文件；招標(biāo)投標(biāo)；評(píng)標(biāo)；公示與質(zhì)疑；中標(biāo)；法律責(zé)任；附則法規(guī)對(duì)比項(xiàng)目84相關(guān)法律法規(guī)概述《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》 （二）服務(wù)計(jì)劃80④ ② B.C其中 記名提單一般只用于運(yùn)輸貴重物品或有特殊用途的貨物。l根據(jù)收貨人抬頭不同分為記名提單和不記名提單、指示提單。D租船運(yùn)輸（又稱不定期運(yùn)輸），包括定程、定期、光船租船 。 AC BD 對(duì)賣方來說， F組比 E組增加了辦理出口清關(guān)手續(xù)的義務(wù)，C組比 F組增加了簽訂運(yùn)輸合同并承擔(dān)運(yùn)費(fèi)的義務(wù)，D組和 C組間的區(qū)別在于風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移時(shí)間不同， C組和 F組一樣是在裝運(yùn)港交貨后即將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給了買方，而 D組是在目的港或目的地交貨后轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的。/根據(jù)是否要求受益人提交單據(jù)，分為跟單信用證和光票信用證；根據(jù)是否有另一家銀行為信用證加保，可分為保兌信用證和不保兌信用證；根據(jù)付款方式，可分為 即期付款信用證 /遠(yuǎn)期付款信用證、承兌信用證、議付信用證 三種。l 強(qiáng)手如林、競(jìng)爭(zhēng)激烈l 地區(qū)制約、需求多樣當(dāng)事人所在國法律 +國際公約 /條約 /協(xié)定（合同、運(yùn)輸、支付 3個(gè)集中領(lǐng)域）四、貿(mào)易管理與貨物運(yùn)輸65（一）國際貿(mào)易運(yùn)作3個(gè)特征（自發(fā)形成、普遍接受、非法律性約束）使用發(fā)生糾紛時(shí)的裁定原則：l合同與慣例矛盾 —— 合同為準(zhǔn)l合同與慣例不抵觸 —— 慣例為準(zhǔn)l 63四、貿(mào)易管理與貨物運(yùn)輸（一）國際貿(mào)易運(yùn)作（二）貿(mào)易支付（三）貿(mào)易術(shù)語（四）貨物運(yùn)輸64（一）國際貿(mào)易運(yùn)作 融資服務(wù)主要從項(xiàng)目法人和企業(yè)的角度，為項(xiàng)目籌資和企業(yè)投資理財(cái)服務(wù)。質(zhì)量認(rèn)證制度和生產(chǎn)許可制度 58（二）工程建設(shè)項(xiàng)目管理任務(wù)職業(yè)健康安全與環(huán)境管理HSE特點(diǎn) 復(fù)雜性；多樣性；協(xié)調(diào)性；委托性、持續(xù)性；經(jīng)濟(jì)性安全管理 方針： 安全第一，預(yù)防為主安全管理的目標(biāo)： 減少或消除人的不安全行為；減少或消除設(shè)備、材料的不安全狀態(tài)；作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全控制安全控制的特點(diǎn)： 控制面廣；控制的動(dòng)態(tài)性；控制系統(tǒng)的交叉性；控制的嚴(yán)謹(jǐn)性安全管理的程序： 危險(xiǎn)源識(shí)別 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 確定目標(biāo) 編制施工安全措施計(jì)劃 運(yùn)行實(shí)施 應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng) 安全檢查 事故的分類與處理例：下列不屬于施工安全事故處理原則的是（ A ⑤ 一般采用 單價(jià)合同 ，按工程量表中的單價(jià)支付完成的工程量；① 各類大型復(fù)雜工程；索賠及理賠 控制過程 ③ 第三級(jí)計(jì)劃 —— 項(xiàng)目短周期工程綜合進(jìn)度計(jì)劃，是完全的執(zhí)行性計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)度管理的核心角色 或管理咨詢單位編制項(xiàng)目進(jìn)度總控制計(jì)劃的初始版本；風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移方法有： 履約擔(dān)保；投標(biāo)擔(dān)保；保證擔(dān)保（一）招標(biāo)采購項(xiàng)目管理任務(wù)44（二）工程建設(shè)項(xiàng)目管理任務(wù)進(jìn)度管理項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃體系組成 ） A 人力資源管理 招標(biāo)采購人力資源計(jì)劃 組織 機(jī)構(gòu) 工作分解 合理性、邏輯性 40三、項(xiàng)目管理任務(wù)及要素（一）招標(biāo)采購項(xiàng)目管理任務(wù)（二）工程建設(shè)項(xiàng)目管理任務(wù)（三）貨物項(xiàng)目管理任務(wù)（四）服務(wù)項(xiàng)目管理任務(wù)41（一）招標(biāo)采購項(xiàng)目管理任務(wù)管理任務(wù) 方法與工具 服務(wù)要素 考核指標(biāo)質(zhì)量管理 管理方案 盡可能地改進(jìn)和優(yōu)化項(xiàng)目實(shí)施方案 敏感度系數(shù)：敏感度系數(shù)越高，說明該因素對(duì)項(xiàng)目的影響越大。盈虧平衡點(diǎn)越低，標(biāo)明項(xiàng)目對(duì)產(chǎn)出品數(shù)量變化的適應(yīng)能力越強(qiáng)，項(xiàng)目的抗風(fēng)險(xiǎn)能力也就越強(qiáng)。四）工程建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)三）工程建設(shè)項(xiàng)目投資決策例題： （ （單選）三）工程建設(shè)項(xiàng)目投資決策特征： ① 實(shí)行自主決策、自我約束的企業(yè)投資制度（管理咨詢單位與業(yè)主方的管理機(jī)構(gòu)合并辦公，共同管理項(xiàng)目。TurnKey交鑰匙 C、專業(yè)協(xié)調(diào)難度小D、人員穩(wěn)定 AA項(xiàng)目管理成員相對(duì)固定且專職 其起始期 往往均 是在項(xiàng)目 方案設(shè)計(jì)階段 甚至 可能更早 。5)動(dòng)用前準(zhǔn)備階段。工程建設(shè)項(xiàng)目生命周期 18（一）項(xiàng)目周期 /項(xiàng)目階段1)初步?jīng)Q策階段。風(fēng)險(xiǎn) /外界影響程度減低項(xiàng)目生命期發(fā)展規(guī)律 /特點(diǎn)例：一般來說，項(xiàng)目費(fèi)用開支強(qiáng)度最高的階段是（ D．招標(biāo)采購項(xiàng)目資源安排情況 （ 10）招標(biāo)采購工作先后關(guān)系的確定（ 11）招標(biāo)采購項(xiàng)目的進(jìn)度計(jì)劃制定四重約束：范圍、質(zhì)量、時(shí)間、資源。招標(biāo)采購與項(xiàng)目管理的相互關(guān)系 。招標(biāo)師串講培訓(xùn)招標(biāo)師串講培訓(xùn)天津理工大學(xué)管理學(xué)院 ：院長 教授 博士生導(dǎo)師公共項(xiàng)目與工程造價(jià)研究所 ：所長主講：國家級(jí)教學(xué)名師　尹貽林教授1相關(guān)法律法規(guī)概述專業(yè)實(shí)務(wù)串講案例題型總結(jié)相關(guān)知識(shí)點(diǎn)總結(jié)記憶《項(xiàng)目管理》專題講解2第一部分 招標(biāo)采購是政府和企業(yè)采購的基本方式之一 （二） 項(xiàng)目管理1)基于投資人的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)因素是什么？2)投資人決策啟動(dòng)項(xiàng)目的非市場(chǎng)因素是什么？3)各項(xiàng)參數(shù)應(yīng)如何確定？三重約束：范圍與質(zhì)量、時(shí)間和資源。主要依據(jù)：工作分解結(jié)構(gòu)、資源需求計(jì)劃、資源價(jià)格、工作持續(xù)時(shí)間、歷史信息。 C ABC結(jié)束階段：成果交付、總結(jié)、解體項(xiàng)目組織（成果保證、改進(jìn)）項(xiàng)目生命周期的四階段劃分：項(xiàng)目生命周期的六階段劃分：（ 1）項(xiàng)目啟動(dòng) C 資源投入強(qiáng)度 :低 高 低③ 業(yè)主下達(dá)項(xiàng)目 開工令 開始直至項(xiàng)目竣工驗(yàn)收 交付使用 全過程的控制。設(shè)計(jì)方 ）是錯(cuò)誤的。 BA.三）工程建設(shè)項(xiàng)目投資決策、決策全過程投資設(shè)想 — 機(jī)會(huì)研究 — 初步可行性研究（項(xiàng)目建議書） — 詳細(xì)可行性研究 — 評(píng)價(jià) /評(píng)估 — 決策行業(yè)或部門規(guī)劃 項(xiàng)目建議書審批 可行性研究審批 批準(zhǔn)建設(shè)政府投資項(xiàng)目審批決策程序企業(yè)投資項(xiàng)目決策程序投資機(jī)會(huì)研究 項(xiàng)目建議書（初步可行性研究） 項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)與可行性研究 決定建設(shè)企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)程序編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告 申報(bào) 受理 委托評(píng)估 行業(yè)主管部門審核 征求公眾意見和專家評(píng)議 核準(zhǔn)決定 異議處理（ 核準(zhǔn)期限： 20個(gè)工作日）企業(yè)投資項(xiàng)目備案程序可行性研究 項(xiàng)目備案申請(qǐng)相關(guān)資料申報(bào) 政府合規(guī)性審查 發(fā)放項(xiàng)目備案確認(rèn)書32(投資體制改革的核心目標(biāo)就是要 提高投資效益 ， 效益原則 是確定我國投資體制改革目標(biāo)模式的最高原則。管理方式： 審批制、核準(zhǔn)制、備案制 三者并立的投資項(xiàng)目管理制度 33(三）工程建設(shè)項(xiàng)目投資決策34(四）工程建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)36評(píng) 價(jià)內(nèi)容 評(píng) 價(jià) 報(bào) 表 評(píng) 價(jià)指 標(biāo) 指 標(biāo) 含 義 指 標(biāo)應(yīng) 用盈利能力項(xiàng) 目投 資現(xiàn) 金流量表財(cái)務(wù) 內(nèi)部收益率（FIRR） 項(xiàng) 目在 計(jì) 算期內(nèi) 凈現(xiàn) 金流量累計(jì) 等于零 時(shí) 的折 現(xiàn) 率 FIRR≥財(cái)務(wù) 基準(zhǔn)收益率 項(xiàng) 目 財(cái)務(wù)評(píng) 價(jià)可行財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值 （FNPV） 按照 財(cái)務(wù) 基準(zhǔn)收益率 計(jì) 算得出的項(xiàng) 目 計(jì) 算期內(nèi) 凈現(xiàn) 金流量的 現(xiàn)值和 FNPV≥0項(xiàng) 目 財(cái)務(wù)評(píng) 價(jià)可行項(xiàng) 目投 資 回收期 以 項(xiàng) 目的 凈 收益回收投 資 所需要的 時(shí)間 回收期短， 說 明 項(xiàng) 目的抗 風(fēng)險(xiǎn) 能力 強(qiáng)利 潤 與利 潤 分配表 總 投 資 收益率 項(xiàng) 目達(dá) 產(chǎn) 年份的息稅前利 潤 與項(xiàng) 目 總 投 資 的比率 項(xiàng) 目 財(cái)務(wù)評(píng) 價(jià)可行 時(shí) ， 總 投 資收益率一般 應(yīng) 高于同行 業(yè) 參考 值項(xiàng) 目 資 本金凈 利 潤 率 項(xiàng) 目達(dá) 產(chǎn) 年份的年 凈 利 潤 與 項(xiàng)目 資 本金的比率償債能力資產(chǎn)負(fù)債 表 資產(chǎn)負(fù)債 率 各期末 負(fù)債總額 與 資產(chǎn)總額 的比率 適度的 資產(chǎn)負(fù)債 率 說 明企 業(yè) 生產(chǎn)經(jīng)營 活 動(dòng) 的安全、 穩(wěn) 健借款 還 本付息 計(jì) 劃表 利息 備 付率 借款 償還 期內(nèi)各年息稅前利 潤 與該 年 應(yīng) 付利息的比 值 應(yīng) 大于 1償債備 付率 借款 償還 期內(nèi)各年用于 還 本付息的 資 金與改年 應(yīng)還 本付息的比 值 應(yīng) 大于 1 財(cái)務(wù)生存能力財(cái)務(wù)計(jì) 劃現(xiàn) 金流量表計(jì) 算期各年凈現(xiàn) 金流量 各年 現(xiàn) 金流入與 現(xiàn) 金流出的差 額 足 夠 的 凈現(xiàn) 金流量是 項(xiàng) 目 財(cái)務(wù)可持 續(xù) 的基本條件累 計(jì) 盈余 資 金 各年 凈現(xiàn) 金流量的累 計(jì) 累 計(jì) 盈余 資 金大于等于零是 項(xiàng) 目財(cái)務(wù) 生存的必要條件 37(四）工程建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)不確定性分析（ 1）盈虧平衡分析。環(huán)境影響評(píng)價(jià)環(huán)評(píng)文件： 3類（ 報(bào)告書、報(bào)告表、登記表 ）環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的報(bào)批：B.進(jìn)度管理 ；；； 準(zhǔn)確性、及 時(shí) 性 43管理任務(wù)管理目標(biāo) 內(nèi)容 方法與措施信息管理旨在通過采購信息傳輸?shù)挠行ЫM織管理和控制，為項(xiàng)目采購提供增值服務(wù)。其中風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避措施包括： 1）資格預(yù)審策略 2）招標(biāo)策略3）評(píng)標(biāo)策略 4）合同主要條款的設(shè)置策略 （應(yīng)了解每項(xiàng)措施的措施含義） 控制方法： 1）科學(xué)策劃項(xiàng)目設(shè)計(jì)實(shí)施方案； 2）組織設(shè)計(jì)招標(biāo)；3）組織供方采購； 4）協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)過程； 5）控制設(shè)計(jì)深度；6）組織施工圖圖紙會(huì)審； 7）控制設(shè)計(jì)變更質(zhì)量施工質(zhì)量控制過程 該擬建辦公樓直接費(fèi)的造價(jià)概算適合采用 (D．類似工程預(yù)算法 49（二）工程建設(shè)項(xiàng)目管理任務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)管理主要內(nèi)容風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)處置 /應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的方法： PEST分析；工作分解結(jié)構(gòu)法，故障樹法，專家調(diào)查法；幕景分析方法等風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)的方法：故障樹法；蒙特卡羅法；影響圖法風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工具：層次分析法、等風(fēng)險(xiǎn)圖法、模糊數(shù)學(xué)法等風(fēng)險(xiǎn)處置工具：風(fēng)險(xiǎn)回避、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)自留、風(fēng)險(xiǎn)減輕風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移方式保護(hù)性合同條款、工程擔(dān)保、工程保險(xiǎn) ） C ② 業(yè)主只負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目綱要和提出對(duì)設(shè)備的性能要求， 承包商負(fù)責(zé)全部設(shè)計(jì)工作 和全部施工安裝工作；① 私人投資項(xiàng)目，如 BOT項(xiàng)目（地下工程太多的工程除外）適用于投資規(guī)模相對(duì)較小的民用和土木工程。 ）是指合同主體的變更，它是合同變更的一種特殊