煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)施課件(存儲(chǔ)版)
【正文】 設(shè)計(jì)、防治水專項(xiàng)設(shè)計(jì)等），這些設(shè)計(jì)必須按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)相應(yīng)的部門批準(zhǔn)；新開巷道開工前、新采煤工作面投產(chǎn)前必須編制作業(yè)規(guī)程，并按照《技術(shù)審批制度》的規(guī)定進(jìn)行審批。 如果煤礦因規(guī)模太小，不具備自己培訓(xùn)的條件。? ④ 主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的取證培訓(xùn) 另建一份專門的檔案（與一般 “員工培訓(xùn)檔案 ”類似），主要欄目應(yīng)該有：姓名、工程、文化程度、資格證編號(hào)、取證日期、復(fù)訓(xùn)日期（第一次、第二次 ...）、備注等。有了這個(gè)系統(tǒng)，對(duì)安全信息的采集、登記，分類建帳以及處置過程都很規(guī)范、便捷。它是凝聚人心的無形資產(chǎn)和精神力量、企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的靈魂和推動(dòng)力，是員工精神、素質(zhì)等方面的綜合表現(xiàn)。要努力完善以基層區(qū)隊(duì)管理、技術(shù)人員和班組長為核心的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)保障體系和以安全監(jiān)管員、工會(huì)群監(jiān)員和青年監(jiān)督崗為主的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)監(jiān)管體系。 ? （六）突出重點(diǎn)，抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié) 煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)貫穿礦井生產(chǎn)活動(dòng)的全過程， “采、掘、機(jī)、運(yùn)、通 ”是重點(diǎn)， “一通三防 ”是重中之重。認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》，要從思想上認(rèn)識(shí)到開展好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作同其前途、命運(yùn)緊密相連，保護(hù)好廣大職工的生命與健康是搞好一切工作的前提與基礎(chǔ)。 （八）實(shí)施考核、獎(jiǎng)懲，建立激勵(lì)機(jī)制 要加大考核獎(jiǎng)懲力度，建立和完善激勵(lì)機(jī)制，把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)展情況與員工收入分配、干部政績考核和使用等掛鉤，形成強(qiáng)有力的獎(jiǎng)懲約束機(jī)制，將安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的考核列入安全生產(chǎn)考核內(nèi)容，實(shí)行一票否決制。? （ 五）強(qiáng)化培訓(xùn)，提高標(biāo)準(zhǔn)化技能 煤礦企業(yè)要采取切實(shí)有效措施加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn)教育，引導(dǎo)員工的安全意識(shí)、觀念、態(tài)度、行為向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化方向發(fā)展，使員工掌握標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、干標(biāo)準(zhǔn)活，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮企業(yè)每個(gè)員工的積極性及創(chuàng)造性。 學(xué)習(xí)培訓(xùn) 免費(fèi)為每位職工發(fā)放《煤礦職工安全手冊(cè)》四 、煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的保障措施 安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為煤礦的生命工程，是一項(xiàng)長期性、基礎(chǔ)性、日常性工作，要堅(jiān)持不懈、持之以恒地開展下去，從而構(gòu)建起扎實(shí)的安全生產(chǎn)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的安全生產(chǎn)新局面，真正達(dá)到本質(zhì)安全型礦井的目標(biāo)。 事故信息管理 ① 建立各類安全事故匯報(bào)、調(diào)查、處理、分析、歸檔等制度 ② 建立健全各類事故檔案、歷年安全事故統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬 ③ 每起事故有處理結(jié)果，并將處理結(jié)果及時(shí)存檔 本小項(xiàng)需做的工作較多，但要做好安全管理工作，這些都是必須的，而且只要認(rèn)真做起來也不是很難的：就是建立一個(gè)制度；一本臺(tái)帳；存一份檔案。因此，班前、班后會(huì)和交接班制度；安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和文明生產(chǎn)管理制度；隱患排查治理報(bào)告制度；事故報(bào)告和處置制度；學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度；安全績效考核制度 ； 班組長及各崗位人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制 等基本管理制度是必須建立并執(zhí)行的 ； 班組作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)急處置方案 特別重要，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究制定并人人牢記； 班組質(zhì)量驗(yàn)收、交接、隱患排查治理等記錄， 必須 內(nèi)容完整 ，保存完好 。界時(shí)，培訓(xùn)主管首先要下發(fā) “培訓(xùn)通知 ”，明確培訓(xùn)的具體內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、參培人員（工種或直接到人）、有關(guān)注意事項(xiàng)等；培訓(xùn)時(shí)，學(xué)員要簽到、培訓(xùn)教師要準(zhǔn)備教案（或講稿）；培訓(xùn)結(jié)束要安排考核（或考試）；必要時(shí)還需對(duì)培訓(xùn)教師做測評(píng)。以礦文件的形式下達(dá)。礦人力資源管理部門應(yīng)有其檔案材料。產(chǎn)生的記錄至少應(yīng)有：重大隱患登記臺(tái)帳、相關(guān)專題會(huì)議記錄、專項(xiàng)措施及審批記錄、驗(yàn)收記錄等。首先要認(rèn)真建立健全《事故隱患排查與整改制度》（基本制度），該制度不僅要結(jié)合本礦實(shí)際，做到切實(shí)可行，而且要符合有關(guān)法律法規(guī)和政府文件規(guī)定。 操作規(guī)程 ：所有崗位均有安全操作規(guī)程 說明： ① 所有崗位 ，就是說各個(gè)工種要分別制定，如采煤（炮采）可分為打眼工、爆破工、支架工、回柱工、采煤工等； ② 操作規(guī)程一定要定的簡短、精練、適用、好記。 第二大項(xiàng)： 安全規(guī)章制度 （兩小項(xiàng)） 基本制度 ① 《關(guān)于加強(qiáng)國有重點(diǎn)煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總煤礦〔 2023〕 116號(hào)）文規(guī)定的 18項(xiàng)制度。 （三） 考核部門 一級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化煤礦的考核工作由國家煤礦安全監(jiān)察局負(fù)責(zé) ,具體的評(píng)審工作委托中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)承擔(dān)； 二級(jí)、三級(jí)的考核工作由省級(jí)主管部門負(fù)責(zé)（省安監(jiān)局）。 二 ○○九年十二月 ， 貴州省 煤礦安全監(jiān)察局 印發(fā)了《貴州省煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)》。 是 改變煤礦 “ 事故多發(fā)、管理粗放、工作標(biāo)準(zhǔn)低下，井上下環(huán)境臟亂差 ” 等落后面貌，推動(dòng)煤炭工業(yè)走 上 新型工業(yè)化（即科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源損耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮）道路， 促進(jìn)煤礦 向著安全、優(yōu)質(zhì)、高效、環(huán)保方向發(fā)展 的必然要求。為遏制事故上升的勢頭，原煤炭工業(yè)部于 1986年在全國范圍內(nèi)組織開展了 “質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、安全創(chuàng)水平 ”活動(dòng)。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化搞不好，安全生產(chǎn)沒有保證，企業(yè)就沒有進(jìn)入市場、參與競爭的能力，生存發(fā)展就是一句空話。規(guī)定自 2023年 5月 1日起試行。 第一大項(xiàng)： 機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配 備 （兩小項(xiàng)） 機(jī)構(gòu)設(shè)置： ① 設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)安全監(jiān)督檢查 ② 設(shè)置專職部門或明確專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)煤炭生產(chǎn)過程各環(huán)節(jié)的安全管理工作 上述兩項(xiàng)，是依據(jù)了《安全生產(chǎn)法》第 19條的要求制定的。 以上都規(guī)定為基本制度，是煤礦必須要制定并執(zhí)行的。財(cái)務(wù)上設(shè)立專門帳戶，建立收支明細(xì)。 注：排查與檢查的區(qū)別 方式、范圍、頻次、考核性 …… 重大隱患 除 446號(hào)文規(guī)定的 15條重大隱患而外，依據(jù)集團(tuán)公司印發(fā)的《重大隱患認(rèn)定辦法》界定。 “三違 ”管理 礦上應(yīng)在有關(guān)安全管理文件中明確對(duì) “三違 ”現(xiàn)象的具體界定及處理（包括處罰、培訓(xùn)學(xué)習(xí)等）細(xì)則，最好是專門下個(gè)
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