【正文】 報(bào)批。第六章　附　則　　第三十六條　境外企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法另行制定?！　〉谒臈l 本規(guī)定所稱企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)是指國(guó)家以各種形式對(duì)企業(yè)的投資和投資收益形成的資產(chǎn)?！　〉谑畻l 在股份制企業(yè)、聯(lián)營(yíng)企業(yè)和中外合資、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)中由國(guó)家出資以及稅后利潤(rùn)和專項(xiàng)資金中國(guó)家按照投資或協(xié)議應(yīng)占有的份額，屬于國(guó)有資產(chǎn)。　　第十七條 對(duì)違反本規(guī)定，導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)受到破壞、侵害的單位和人員，國(guó)有資產(chǎn)管理部門有權(quán)提請(qǐng)或會(huì)同有關(guān)部門依法作出經(jīng)濟(jì)、行政處理；觸犯刑律的，要移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任?！　〉诙l 本辦法所稱清產(chǎn)核資，是指國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)家專項(xiàng)工作要求或者企業(yè)特定經(jīng)濟(jì)行為需要，按照規(guī)定的工作程序、方法和政策，組織企業(yè)進(jìn)行賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查，并依法認(rèn)定企業(yè)的各項(xiàng)資產(chǎn)損溢，從而真實(shí)反映企業(yè)的資產(chǎn)價(jià)值和重新核定企業(yè)國(guó)有資本金的活動(dòng)?！　〉谑畻l 資產(chǎn)清查是指對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行全面的清理、核對(duì)和查實(shí)。　　第十四條 企業(yè)占用的國(guó)有資本金數(shù)額經(jīng)重新核定后，應(yīng)當(dāng)作為國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效及考核國(guó)有資產(chǎn)保值增值的基數(shù)?！　〉诙畻l 企業(yè)清產(chǎn)核資實(shí)施方案以及所聘社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的名單和資質(zhì)情況應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案?！　〉诙邨l 國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)在企業(yè)清產(chǎn)核資中履行下列職責(zé)：　?。ㄒ唬┲贫ㄈ珖?guó)企業(yè)清產(chǎn)核資規(guī)章、制度和辦法；　?。ǘ┴?fù)責(zé)所出資企業(yè)清產(chǎn)核資工作的組織指導(dǎo)和監(jiān)督檢查；　?。ㄈ┴?fù)責(zé)對(duì)所出資企業(yè)的各項(xiàng)資產(chǎn)損溢進(jìn)行認(rèn)定，并對(duì)企業(yè)占用的國(guó)有資本進(jìn)行核實(shí)；　?。ㄋ模┲笇?dǎo)地方國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)開(kāi)展企業(yè)清產(chǎn)核資工作?！　∑髽I(yè)清產(chǎn)核資申報(bào)處理的各項(xiàng)資產(chǎn)損失應(yīng)當(dāng)提供具有法律效力的證明材料。　　第四十一條 除涉及國(guó)家安全的特殊企業(yè)以外，企業(yè)清產(chǎn)核資工作結(jié)果須委托符合資質(zhì)條件的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)財(cái)務(wù)審計(jì)?！　〉谒氖鶙l 企業(yè)在清產(chǎn)核資中有意瞞報(bào)情況，或者弄虛作假、提供虛假會(huì)計(jì)資料的，由同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰；對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員依法給予行政和紀(jì)律處分?！　〉谖迨臈l 本辦法由國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。中央企業(yè)所屬境外子企業(yè)清產(chǎn)核資的專項(xiàng)財(cái)務(wù)審計(jì)工作可由中央企業(yè)委托國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行，也可由中央企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行并出具相應(yīng)的審計(jì)報(bào)告。　　第五十二條 各中央部門管理的企業(yè)的清產(chǎn)核資工作參照本辦法執(zhí)行?！　〉谒氖臈l 企業(yè)及社會(huì)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)會(huì)計(jì)檔案管理的要求，妥善保管有關(guān)清產(chǎn)核資各項(xiàng)工作的底稿，以備檢查。　　第四十條 企業(yè)對(duì)清產(chǎn)核資中反映出的各項(xiàng)管理問(wèn)題應(yīng)當(dāng)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分清工作責(zé)任，建立各項(xiàng)管理制度，并嚴(yán)格落實(shí)?！　〉谌龡l 企業(yè)進(jìn)行清產(chǎn)核資應(yīng)當(dāng)做到全面徹底、不重不漏、賬實(shí)相符，通過(guò)核實(shí)“家底”，找出企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中存在的矛盾和問(wèn)題，以便完善制度、加強(qiáng)管理、堵塞漏洞。第五章 清產(chǎn)核資的組織　　第二十五條 企業(yè)清產(chǎn)核資工作按照統(tǒng)一規(guī)范、分級(jí)管理的原則，由同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)組織指導(dǎo)和監(jiān)督檢查?！　?duì)企業(yè)提出的清產(chǎn)核資申請(qǐng)，同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)本辦法和國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核，經(jīng)同意后批復(fù)企業(yè)開(kāi)展清產(chǎn)核資工作。　　企業(yè)資產(chǎn)損失認(rèn)定的具體辦法另行制定?！　〉诎藯l 符合下列情形之一，需要進(jìn)行清產(chǎn)核資的，由企業(yè)提出申請(qǐng)，報(bào)同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn):　?。ㄒ唬┢髽I(yè)分立、合并、重組、改制、撤銷等經(jīng)濟(jì)行為涉及資產(chǎn)或產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)重大變動(dòng)情況的；　?。ǘ┢髽I(yè)會(huì)計(jì)政策發(fā)生重大更改，涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化情況的；?。ㄈ﹪?guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定企業(yè)特定經(jīng)濟(jì)行為必須開(kāi)展清產(chǎn)核資工作的。國(guó)有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)令 第1號(hào)　　《國(guó)有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法》已經(jīng)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)主任辦公會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。在依法作出所有權(quán)界定之前，任何部門、企事業(yè)單位和個(gè)人不得自行處置?！　〉诎藯l 全民所有制企業(yè)單位中由下列投資形成的資產(chǎn)均屬國(guó)有：　　1．各級(jí)人民政府、國(guó)家行政部門或國(guó)家其他單位的各種形式實(shí)物投資、貨幣投資和所有權(quán)應(yīng)屬國(guó)家的發(fā)明創(chuàng)造和技術(shù)成果等無(wú)形資產(chǎn)投資；　　2．全民所有制企業(yè)單位依據(jù)國(guó)家規(guī)定或經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)用于投資或歸還投資貸款的減免稅金；　　3．全民所有制企業(yè)單位依據(jù)國(guó)家規(guī)定或經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)用于歸還投資貸款的利潤(rùn)；　　4．全民所有制企業(yè)單位依照國(guó)家規(guī)定，通過(guò)從經(jīng)營(yíng)收入中提取、從成本費(fèi)用中列支和從留用利潤(rùn)中提取所建立的各種專項(xiàng)基金，不包括按國(guó)家規(guī)定提取用于職工工資、獎(jiǎng)勵(lì)、福利等分配給個(gè)人消費(fèi)的基金；　　5．國(guó)家銀行、國(guó)家投資公司及其他全民所有制金融經(jīng)營(yíng)單位用財(cái)政撥款和留用利潤(rùn)轉(zhuǎn)入的信貸基金、投資基金、財(cái)政周轉(zhuǎn)金及其他經(jīng)營(yíng)基金和資本金；　　6．以國(guó)家機(jī)關(guān)名義擔(dān)保，或?qū)嶋H上由國(guó)家承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)，完全用國(guó)內(nèi)外借入資金和國(guó)家以各種方式投資創(chuàng)辦的全民所有制企業(yè)，其內(nèi)部積累的資金；　　7．全民所有制企業(yè)用國(guó)有資產(chǎn)兼并、購(gòu)買其他企業(yè)單位所取得的資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)；　　8．其他依法應(yīng)屬國(guó)有的資產(chǎn)?！　〉诙l 本規(guī)定所稱企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)界定系指對(duì)企業(yè)應(yīng)屬國(guó)有的資產(chǎn)依法確認(rèn)所有權(quán)的法律行為。　　第三十四條　產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)在企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易中弄虛作假或者玩忽職守，損害國(guó)家利益或者交易雙方合法權(quán)益的，依法追究直接責(zé)任人員的責(zé)任，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)將不再選擇其從事企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易的相關(guān)業(yè)務(wù)?！　∞D(zhuǎn)讓企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)導(dǎo)致轉(zhuǎn)讓方不再擁有控股地位的，應(yīng)當(dāng)附送經(jīng)債權(quán)金融機(jī)構(gòu)書(shū)面同意的相關(guān)債權(quán)債務(wù)協(xié)議、職工代表大會(huì)審議職工安置方案的決議等。其中，轉(zhuǎn)讓企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)致使國(guó)家不再擁有控股地位的，應(yīng)當(dāng)報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。　　轉(zhuǎn)讓價(jià)款原則上應(yīng)當(dāng)一次付清。　　采取拍賣方式轉(zhuǎn)讓企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)拍賣法》及有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施?！　≡诋a(chǎn)權(quán)交易過(guò)程中，當(dāng)交易價(jià)格低于評(píng)估結(jié)果的90%時(shí)，應(yīng)當(dāng)暫停交易，在獲得相關(guān)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)同意后方可繼續(xù)進(jìn)行。涉及職工合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)職工代表大會(huì)的意見(jiàn)，對(duì)職工安置等事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)討論通過(guò)。　　第七條　國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的監(jiān)督管理工作?！　”巨k法所稱企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)，是指國(guó)家對(duì)企業(yè)以各種形式投入形成的權(quán)益、國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)各種投資所形成的應(yīng)享有的權(quán)益，以及依法認(rèn)定為國(guó)家所有的其他權(quán)益?！　〉谒氖鍡l 本條例施行前制定的有關(guān)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的行政法規(guī)與本條例不一致的，依照本條例的規(guī)定執(zhí)行。 第七章 法律責(zé)任 　　第三十八條 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)不按規(guī)定任免或者建議任免所出資企業(yè)的企業(yè)負(fù)責(zé)人，或者違法干預(yù)所出資企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，侵犯其合法權(quán)益，造成企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)損失或者其他嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！　〉谌l 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)其所出資企業(yè)的企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)收益依法履行出資人職責(zé)；對(duì)其所出資企業(yè)的重大投融資規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，依照國(guó)家發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策履行出資人職責(zé)?！　〉诙鶙l 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定擬訂所出資企業(yè)收入分配制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)，調(diào)控所出資企業(yè)工資分配的總體水平。　　國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依照法定程序?qū)徍?、決定國(guó)防科技工業(yè)領(lǐng)域其所出資企業(yè)中的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司的有關(guān)重大事項(xiàng)時(shí)，按照國(guó)家有關(guān)法律、規(guī)定執(zhí)行。 第三章 企業(yè)負(fù)責(zé)人管理 　　第十六條 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的企業(yè)負(fù)責(zé)人的選用機(jī)制和激勵(lì)約束機(jī)制?！　∷鲑Y企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法實(shí)施的監(jiān)督管理，不得損害企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)所有者和其他出資人的合法權(quán)益?！　∑髽I(yè)國(guó)有資產(chǎn)較少的設(shè)區(qū)的市、自治州，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以不單獨(dú)設(shè)立國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。國(guó)家實(shí)行由國(guó)務(wù)院和地方人民政府分別代表國(guó)家履行出資人職責(zé)，享有所有者權(quán)益，權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合的國(guó)有資產(chǎn)管理體制。在國(guó)有企業(yè)改制的每一個(gè)環(huán)節(jié)都要做到依法運(yùn)作，規(guī)范透明，落實(shí)責(zé)任。國(guó)有企業(yè)改制要堅(jiān)持國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)的控制力、影響力和帶動(dòng)力。經(jīng)營(yíng)管理者對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)下降負(fù)有責(zé)任的，不得參與收購(gòu)本企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)。其中，職工安置方案需經(jīng)企業(yè)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)審議通過(guò)后方可實(shí)施改制。一次結(jié)清確有困難的，經(jīng)轉(zhuǎn)讓和受讓雙方協(xié)商，并經(jīng)依照有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)國(guó)有企業(yè)改制和轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)的單位批準(zhǔn)，可采取分期付款的方式。非上市企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓要進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，不受地區(qū)、行業(yè)、出資和隸屬關(guān)系的限制，并按照《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》的規(guī)定，公開(kāi)信息，競(jìng)價(jià)轉(zhuǎn)讓。任何人不得授意、指使、強(qiáng)令改制企業(yè)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員提供虛假資料文件或違法辦理會(huì)計(jì)事項(xiàng)。國(guó)有企業(yè)改制，必須對(duì)企業(yè)各類資產(chǎn)、負(fù)債進(jìn)行全面認(rèn)真的清查，做到賬、卡、物、現(xiàn)金等齊全、準(zhǔn)確、一致。國(guó)有企業(yè)改制是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，涉及出資人、債權(quán)人、企業(yè)和職工等多方面的利益，既要積極探索，又要規(guī)范有序?！　「骷?jí)政府應(yīng)當(dāng)大力支持人民法院依法審理破產(chǎn)案件，不得干涉人民法院對(duì)破產(chǎn)案件的審判工作?！　∑?、為做好呆帳、壞帳沖銷工作，各級(jí)銀行和財(cái)政要有專人負(fù)責(zé)，并盡量簡(jiǎn)化沖銷手續(xù)?！　∷?、破產(chǎn)清算組的組成人員要包括中國(guó)人民銀行及其分、支行的代表。為進(jìn)一步推進(jìn)此項(xiàng)工作，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)就企業(yè)兼并、破產(chǎn)中的若干問(wèn)題通知如下：　　一、建立“兼并破產(chǎn)、減員增效”機(jī)制是深化企業(yè)改革、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保持社會(huì)穩(wěn)定的重要措施，是當(dāng)前進(jìn)行企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要手段。如被兼并方企業(yè)屬集體所有制，其凈收入按產(chǎn)權(quán)歸屬比例分別歸不同所有者?！　≠Y產(chǎn)評(píng)估組織一定要具有公正性和權(quán)威性，有條件的可利用現(xiàn)有會(huì)計(jì)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)；沒(méi)有條件的可由有關(guān)部門組成臨時(shí)評(píng)估組織?！　∥?、企業(yè)兼并的程序　　企業(yè)兼并一般按照如下程序進(jìn)行：　　1．通過(guò)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)或直接洽談，初步確定兼并和被兼并方企業(yè)；　　2．對(duì)被兼并方企業(yè)現(xiàn)有資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，清理債權(quán)、債務(wù)、確定資產(chǎn)或產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓底價(jià)?！　‘?dāng)前被兼并的對(duì)象，重點(diǎn)應(yīng)是以下幾類企業(yè)：　　1．自己提出被兼并的企業(yè)；　　2．資不抵債和接近破產(chǎn)的企業(yè)；　　3．長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)虧損或微利的企業(yè)；　　4．產(chǎn)品滯銷、轉(zhuǎn)產(chǎn)沒(méi)條件，也沒(méi)有發(fā)展前途的企業(yè)?！　。?）企業(yè)兼并除國(guó)家有特殊規(guī)定者外，不受地區(qū)、所有制、行業(yè)和隸屬關(guān)系的限制。編號(hào)：時(shí)間：2021年x月x日書(shū)山有路勤為徑，學(xué)海無(wú)涯苦作舟頁(yè)碼：第165頁(yè) 共165頁(yè)改制法規(guī)●國(guó)家體改委 國(guó)家計(jì)委 財(cái)政部國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局關(guān)于企業(yè)兼并的暫行辦法●關(guān)于試行國(guó)有企業(yè)兼并破產(chǎn)中若干問(wèn)題的通知 ●關(guān)于規(guī)范國(guó)有企業(yè)改制工作的意見(jiàn) ●企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例 ●企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法●企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)界定的暫行規(guī)定●國(guó)有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法 ●關(guān)于印發(fā)清產(chǎn)核資工作問(wèn)題解答( 一)的通知 ●國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì) 財(cái)政部 中國(guó)人民銀行關(guān)于出售國(guó)有小型企業(yè)中若干問(wèn)題意見(jiàn)的通知●國(guó)家體改委 財(cái)政部 國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局關(guān)于出售國(guó)有小型企業(yè)產(chǎn)權(quán)的暫行辦法●財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《關(guān)于企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)辦理無(wú)償劃轉(zhuǎn)手續(xù)的規(guī)定》的通知●利用外資改組國(guó)有企業(yè)暫行規(guī)定 ●中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核暫行辦法●關(guān)于國(guó)有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員的實(shí)施辦法●關(guān)于進(jìn)一步明確國(guó)有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制有關(guān)問(wèn)題的通知●關(guān)于印發(fā)國(guó)有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員的勞動(dòng)關(guān)系處理辦法的通知●關(guān)于中央企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員資產(chǎn)處置有關(guān)問(wèn)題的通知●關(guān)于印發(fā)《中央企業(yè)財(cái)務(wù)決算審計(jì)工作規(guī)則》的通知●財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)改制重組若干契稅政策的通知 ●企業(yè)改組改制中若干所得稅業(yè)務(wù)問(wèn)題的暫行規(guī)定●最高人民法院關(guān)于審理與企業(yè)改制相關(guān)的民事糾紛案件若干問(wèn)題的規(guī)定●關(guān)于規(guī)范上市公司與關(guān)聯(lián)方資金往來(lái)及上市公司對(duì)外擔(dān)保若干問(wèn)題的通知國(guó)家體改委 國(guó)家計(jì)委 財(cái)政部 國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局關(guān)于企業(yè)兼并的暫行辦法1989年2月19日　　企業(yè)兼并是社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，是競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制發(fā)揮作用的必然結(jié)果，也是深化企業(yè)改革的重要內(nèi)容。　?。?）企業(yè)兼并要注重實(shí)效，其衡量標(biāo)準(zhǔn)是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)的整體素質(zhì)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。集體所有制企業(yè)被兼并，由職工代表大會(huì)討論通過(guò)，報(bào)政府主管部門備案?！　?．控股式，即一個(gè)企業(yè)通過(guò)購(gòu)買其他企業(yè)的股權(quán)，達(dá)到控股，實(shí)現(xiàn)兼并。如果兼并方企業(yè)在兼并過(guò)程中轉(zhuǎn)換成股份制企業(yè)，也要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估?！　“?、被兼并方企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的收入歸屬　　被兼并方企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的收入，歸該企業(yè)的產(chǎn)權(quán)所有者：如被兼并方企業(yè)是全民所有制，其凈收入除國(guó)家另有規(guī)定外，由國(guó)有資產(chǎn)管理部門組織解繳國(guó)庫(kù)；未建立國(guó)有資產(chǎn)管理部門的地方，由財(cái)政部門組織入庫(kù)，列入專門賬戶，納入預(yù)算管理。關(guān)于試行國(guó)有企業(yè)兼并破產(chǎn)中若干問(wèn)題的通知各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《破產(chǎn)法》）和《國(guó)務(wù)院關(guān)于在若干城市試行國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》以及《關(guān)于鼓勵(lì)和支持18個(gè)試點(diǎn)城市優(yōu)勢(shì)國(guó)有企業(yè)兼并困難國(guó)有工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)后有關(guān)銀行貸款及利息處理問(wèn)題的通知》、《關(guān)于防止銀行信貸資產(chǎn)損失的通知》等有關(guān)法律、法規(guī)文件的規(guī)定，各試點(diǎn)城市加大了國(guó)有企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)）兼并、破產(chǎn)工作力度，企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整工作取得了進(jìn)展。要充分尊重主要債權(quán)人意見(jiàn)，對(duì)有爭(zhēng)議并經(jīng)地方人民政府協(xié)調(diào)仍未取得一致意見(jiàn)的，報(bào)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委和中國(guó)人民銀行總行協(xié)調(diào)處理。不改變土地使用用途的，土地出讓金原則上暫不征收。各試點(diǎn)城市人民政府也要確定一位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，組成由經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、計(jì)經(jīng)委）牽頭，人民銀行分行、財(cái)政、有關(guān)國(guó)有商業(yè)銀行分行參加的工作班子，具體負(fù)責(zé)企業(yè)兼并、破產(chǎn)的組織實(shí)施工作。但前一階段國(guó)有企業(yè)改制工作中出現(xiàn)了一些不夠規(guī)范的現(xiàn)象，造成國(guó)有資產(chǎn)的流失?！　。ǘ┣瀹a(chǎn)核資。改制企業(yè)必須按照有關(guān)規(guī)定向會(huì)計(jì)師事務(wù)所或政府審計(jì)部門提