【正文】 得承擔(dān)該項(xiàng)建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。質(zhì)量保修書(shū)中應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)工程的保修范圍、保修期限和保修責(zé)任。并且還規(guī)定了各級(jí)政府有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。 (8) 受委托部門(mén)委托，按規(guī)定收取工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)。這一制度要求建筑企業(yè)職工在施工中應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)生產(chǎn)的法律、法規(guī)和建筑行業(yè)安全規(guī)程，不得違章作業(yè)；對(duì)于危及生命和身體健康的行為有權(quán)提出批評(píng)、檢舉和控告。 6. 安全責(zé)任追究制度 對(duì)沒(méi)有履行職責(zé)造成人員傷亡和事故損失的，視情節(jié)分別給予相應(yīng)的處理、整頓、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)，甚至依法追究刑事責(zé)任等處罰?！苯ㄔO(shè)單位是這些資金最初的提供者，只有建設(shè)單位保證了這些資金能夠到位，施工單位才能有保證安全生產(chǎn)的費(fèi)用。在《施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定》第 10條中規(guī)定：“施工單位必須編制建設(shè)工程施工組織設(shè)計(jì)。 第 5章 建設(shè)工程監(jiān)理相關(guān)法規(guī) 施工單位的安全責(zé)任 1. 主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的安全責(zé)任 《安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第 21條第 1款規(guī)定“施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)”?！? 按照《建設(shè)施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》規(guī)定，施工單位應(yīng)當(dāng)配備一定數(shù)量的專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。 《安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第 26條規(guī)定：“建設(shè)工程施工前，施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向作業(yè)施工班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)的說(shuō)明，并由雙方簽字確認(rèn)。設(shè)計(jì)單位和注冊(cè)建筑師等注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。 (2) 建設(shè)單位對(duì)工程實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)，發(fā)布招標(biāo)公告，提供招標(biāo)文件。整理后，建立封面作為實(shí)訓(xùn)作業(yè)。按照相關(guān)處理辦法和程序進(jìn)行處理。 (4) 課內(nèi) 1～ 2課時(shí)或利用課外時(shí)間進(jìn)行實(shí)訓(xùn)?！? 第 5章 建設(shè)工程監(jiān)理相關(guān)法規(guī) 2. 設(shè)計(jì)單位的安全責(zé)任 《安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第 13條規(guī)定：“設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生?！? 第 5章 建設(shè)工程監(jiān)理相關(guān)法規(guī) 4. 施工單位應(yīng)采取的安全措施 施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)包括編制安全技術(shù)措施、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案以及專(zhuān)項(xiàng)施工方案。 根據(jù)《安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第 23條規(guī)定：“專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的安全責(zé)任主要包括：對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查；發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告；對(duì)于違章指揮、違章操作的，應(yīng)當(dāng)立即制止。 第 5章 建設(shè)工程監(jiān)理相關(guān)法規(guī) 3. 依法監(jiān)理的責(zé)任 工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任?！? 第 5章 建設(shè)工程監(jiān)理相關(guān)法規(guī) 工程監(jiān)理單位的安全責(zé)任 1. 審查施工組織設(shè)計(jì)的責(zé)任 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專(zhuān)項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)?！? 不得壓縮合同約定的工期是指違背施工工藝，與合同另一方當(dāng)事人未協(xié)商或達(dá)成一致意見(jiàn)，就單方面采取壓縮工期的行為。在事故報(bào)告和處理過(guò)程中要體現(xiàn)“四不放過(guò)”的原則，即事故原因未查明不放過(guò)、事故責(zé)任者未處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、相關(guān)人員未受到教育不放過(guò)。在建筑活動(dòng)中，只有明確安全責(zé)任，分工負(fù)責(zé)，才能形成完整有效的安全管理體系，激發(fā)每個(gè)人的安全責(zé)任感，嚴(yán)格執(zhí)行建筑工程安全的法律、法規(guī)和安全規(guī)程、技術(shù)規(guī)范，防患于未然，減少和杜絕建筑工程事故，為建設(shè)工程的生產(chǎn)創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境，體現(xiàn)“安全第一，預(yù)防為主”的方針。 (6) 工程竣工驗(yàn)收后 5日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向委托部門(mén)報(bào)送建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告?！? 第 5章 建設(shè)工程監(jiān)理相關(guān)法規(guī) 監(jiān)督管理 1. 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的主體 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的主體是各級(jí)政府建設(shè)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)?！? 5. 監(jiān)理手段 《質(zhì)量管理?xiàng)l例》第 38條規(guī)定：“監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式，對(duì)建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理。禁止工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位的名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應(yīng)當(dāng)通知建設(shè)單位和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。施工單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包工程。設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的設(shè)計(jì)深度要求，注明工程合理使用年限。 8. 不得擅自改變主體和承重結(jié)構(gòu)進(jìn)行裝修的責(zé)任 《質(zhì)量管理?xiàng)l例》第 15條規(guī)定：“涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案；沒(méi)有設(shè)計(jì)方案的，不得施工。建設(shè)單位不得明示或暗示設(shè)計(jì)單位或者施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低建設(shè)工程質(zhì)量。建設(shè)單位不得將建設(shè)工程肢解發(fā)包。 第 5章 建設(shè)工程監(jiān)理相關(guān)法規(guī) 3. 違約金與定金 違約金是指當(dāng)事人在合同中或合同訂立后約定因一方違約而應(yīng)向另一方支付一定數(shù)額的金錢(qián)。 (2) 在履行期限屆滿之前，當(dāng)事人一方明確表示或者以自己的行為表示不履行主要債務(wù)。 (3) 債務(wù)相互抵消?！睹穹ㄍ▌t》中規(guī)定：“合同一方將合同的權(quán)利、義務(wù)全部或者部分轉(zhuǎn)讓給第三人的，應(yīng)當(dāng)取得合同另一方的同意，并不得牟利。債務(wù)人以明顯不合理的低價(jià)轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)，對(duì)債權(quán)人造成損害，并且受讓人知道該情形的，債權(quán)人也可以請(qǐng)求人民法院撤銷(xiāo)債務(wù)人的行為。設(shè)立履行情況表的目的在于，預(yù)防合同成立后情況發(fā)生變化而損害合同另一方的利益。”所以，合同當(dāng)事人履行合同時(shí)，應(yīng)遵循以下原則： (1) 全面履行的原則。 第 5章 建設(shè)工程監(jiān)理相關(guān)法規(guī) 4. 當(dāng)事人名稱(chēng)或者法定代表人變更不對(duì)合同效力產(chǎn)生影響 當(dāng)事人名稱(chēng)或者法定代表人變更不會(huì)對(duì)合同的效力產(chǎn)生影響。 (3) 以合同形式掩蓋非法目的。 (2) 無(wú)代理權(quán)人訂立的合同。 (2) 意思表示真實(shí)。 第 5章 建設(shè)工程監(jiān)理相關(guān)法規(guī) 5. 格式條款 格式條款又稱(chēng)標(biāo)準(zhǔn)條款，是指當(dāng)事人為了重復(fù)使用而預(yù)先擬定，并在訂立合同時(shí)未與對(duì)方協(xié)商即采用的條款。 (4) 承諾必須在承諾期限內(nèi)發(fā)出。要約邀請(qǐng)并不是合同成立過(guò)程中的必經(jīng)過(guò)程，它是當(dāng)事人訂立合同的預(yù)備行為，在法律上無(wú)須承擔(dān)責(zé)任。 (2) 表明經(jīng)受要約人承諾，要約人即受該意思表示約束。 (4) 質(zhì)量。 無(wú)名合同也稱(chēng)非典型合同，是法律上未規(guī)定專(zhuān)門(mén)名稱(chēng)和專(zhuān)門(mén)規(guī)則的合同。 第 5章 建設(shè)工程監(jiān)理相關(guān)法規(guī) 3) 有償合同與無(wú)償合同 依照合同當(dāng)事人之間權(quán)利義務(wù)是否存在對(duì)價(jià)關(guān)系，可以將合同分為有償合同與無(wú)償合同。 第 5章 建設(shè)工程監(jiān)理相關(guān)法規(guī) 2) 雙務(wù)合同與單務(wù)合同 依照合同當(dāng)事人之間是否互負(fù)義務(wù)，合同可以分為雙務(wù)合同與單務(wù)合同?！? 第 5章 建設(shè)工程監(jiān)理相關(guān)法規(guī) 3. 合同的分類(lèi) 根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)，可以將合同劃分為不用的種類(lèi)。 (3) 工程監(jiān)理單位不按照委托監(jiān)理合同的約定履行監(jiān)理義務(wù)，對(duì)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的項(xiàng)目不檢查或者不按照規(guī)定檢查，給建設(shè)單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任?！? 第 5章 建設(shè)工程監(jiān)理相關(guān)法規(guī) 3. 工程監(jiān)理的依據(jù)、權(quán)限和內(nèi)容 根據(jù)《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，工程監(jiān)理的依據(jù)包括法律、法規(guī)，有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、操作規(guī)程，設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程承包合同與委托監(jiān)理合同等。建設(shè)面積在 5萬(wàn) m2以上的住宅建設(shè)工程。 第 5章 建設(shè)工程監(jiān)理相關(guān)法規(guī) 建設(shè)工程監(jiān)理 建設(shè)工程監(jiān)理是指具有相應(yīng)資質(zhì)條件的工程監(jiān)理單位依法接受建設(shè)單位的委托，依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程承包合同，對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等實(shí)施的專(zhuān)業(yè)化監(jiān)督管理。需要指出的是，建設(shè)單位的認(rèn)可是在總承包單位已經(jīng)做出選擇的基礎(chǔ)上的確認(rèn)；這不同于指定分包商，指定分包商是首先由建設(shè)單位作出選擇。 第 5章 建設(shè)工程監(jiān)理相關(guān)法規(guī) 2) 聯(lián)合承包 《建筑法》第 27條規(guī)定“大型建筑工程或者結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑工程，可以由兩個(gè)以上的承包單位聯(lián)合共同承包?！督ㄖā返?22條規(guī)定：建筑工程實(shí)行直接發(fā)包的，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)將建筑工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位。在發(fā)包與承包的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公正、平等的競(jìng)爭(zhēng)原則，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)擇優(yōu)選擇承包單位。其中，施工總承包企業(yè)劃分為 12個(gè)類(lèi)別，專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)劃分為 60個(gè)類(lèi)別，勞務(wù)分包企業(yè)劃分為 13個(gè)類(lèi)別。工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)只設(shè)甲級(jí)，工程設(shè)計(jì)行業(yè)資質(zhì)和專(zhuān)項(xiàng)資質(zhì)根據(jù)工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)分別設(shè)立了不同的類(lèi)別和級(jí)別?！? 《建筑法》第 10條規(guī)定：“在建的建筑工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起 1個(gè)月內(nèi)，向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告，并按規(guī)定做好建筑工程的維護(hù)管理工作?！? 第 5章 建設(shè)工程監(jiān)理相關(guān)法規(guī) 3) 不需要申請(qǐng)施工許可證的工程類(lèi)型 并不是所有工程在開(kāi)工前都需要辦理施工許可證，不需要申請(qǐng)施工許可證的工程類(lèi)型包括： (1) 國(guó)務(wù)院建設(shè)行政管理部門(mén)確定的限額以下的小型工程。 第 5章 建設(shè)工程監(jiān)理相關(guān)法規(guī) (2) 在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證。 (14) 《工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定》。 (6) 《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》。 (2) 《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》。 (2) 《中華人民共和國(guó)合同法》。如建設(shè)單位需要設(shè)計(jì)單位完成設(shè)計(jì)工作、需要施工單位完成工程的建造工作，而設(shè)計(jì)、施工等單位又需要建設(shè)單位的建設(shè)任務(wù)才能創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，等等。 建設(shè)工程法律、法規(guī)體系是根據(jù)《中華人民共和國(guó)立法法》的規(guī)定，制定和公布施行的有關(guān)建設(shè)工程的各項(xiàng)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例、單行條例、部門(mén)規(guī)章和地方政府規(guī)章的總稱(chēng)。 上述法律、法規(guī)、規(guī)章的法律效力從高到低依次為法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章。 我國(guó)《憲法》規(guī)定，凡具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍的人都是中華人民共和國(guó)公民。 (5) 《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》。 第 5章 建設(shè)工程監(jiān)理相關(guān)法規(guī) 3. 部門(mén)規(guī)章 (1) 《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》。 第 5章 建設(shè)工程監(jiān)理相關(guān)法規(guī) (9) 《實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》。 2. 調(diào)整對(duì)象 《建筑法》第 2條規(guī)定：在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事建筑活動(dòng)，實(shí)施對(duì)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本法。 (5) 有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料。 (4) 臨時(shí)性工程。因故不能按期開(kāi)工超過(guò) 6個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)重新辦理開(kāi)工報(bào)告的批準(zhǔn)手續(xù)。其中，專(zhuān)業(yè)資質(zhì)可分為房屋建筑工程、水利水電工程、公路工程、市政公用工程、冶煉工程、礦山工程、化工石油工程、電力工程、農(nóng)林工程、鐵路工程、港口與航道工程、航天航空工程、通信工程以及機(jī)械電子工程 14個(gè)專(zhuān)業(yè)類(lèi)別，每個(gè)專(zhuān)業(yè)類(lèi)別又分為甲級(jí)和乙級(jí) (房屋建筑工程、水利水電工程、公路工程和市政公用工程 4種專(zhuān)業(yè)工程類(lèi)別設(shè)有丙級(jí) )。 第 5章 建設(shè)工程監(jiān)理相關(guān)法規(guī) 2) 專(zhuān)業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格制度 《建筑法》第 14條規(guī)定：從事建筑活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書(shū)，并在執(zhí)業(yè)資格證書(shū)許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)。 建設(shè)工程的招標(biāo)發(fā)包，主要適用《招標(biāo)投標(biāo)法》及其有關(guān)規(guī)定。 第 5章 建設(shè)工程監(jiān)理相關(guān)法規(guī) 3. 工程承包制度 1) 工程承包單位的資質(zhì)等級(jí)許可制度 我國(guó)對(duì)工程承包實(shí)行資質(zhì)等級(jí)許可制度。 3) 禁止轉(zhuǎn)包 《建筑法》第 28條規(guī)定：禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分包轉(zhuǎn)包給他人。“禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包名義分包轉(zhuǎn)包給他人”、“分包單位必須具有相應(yīng)資質(zhì)”、“分包單位一般應(yīng)得到建設(shè)單位的認(rèn)可”，等等。國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第 12條規(guī)定了必須實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程范圍，《建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》則對(duì)必須實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程做出了更具體的規(guī)定： (1) 國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程。 (5) 國(guó)家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程。為此，《建筑法》第 33條規(guī)定：“實(shí)施建筑工程監(jiān)理前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將委托的工程監(jiān)理單位、監(jiān)理內(nèi)容及監(jiān)理權(quán)限，書(shū)面通知被監(jiān)理的建筑施工企業(yè)?！? 第 5章 建設(shè)工程監(jiān)理相關(guān)法規(guī) 2. 《合同法》立法的基本原則 1) 平等原則 《合同法》第 3條規(guī)定：“合同當(dāng)事人的法律地位平等，一方不得將自己意志強(qiáng)加給另一方。 第 5章 建設(shè)工程監(jiān)理相關(guān)法規(guī) 不要式合同是指不要求采用特定形式，當(dāng)事人可以選擇合同形式。雙務(wù)合同下合同風(fēng)險(xiǎn)由各方共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。 無(wú)償合同是一方當(dāng)事人享有合同規(guī)定權(quán)益，但無(wú)須向另一方付出相應(yīng)對(duì)價(jià)的合同?！逼渲校陬^形式是以口頭語(yǔ)言形式表現(xiàn)合同內(nèi)容的合同，書(shū)面形式是指合同書(shū)、信件、數(shù)據(jù)電文 (包括電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件 )等可以有形表示所載內(nèi)容的形式，其他形式則包括公證、審批、登