【正文】 請示 市 政府 土地儲備中心 否 收購方案批復(fù) 土地儲備中心 市 /區(qū) 政府 否 收購補償 原土地使用者 土地儲備中心 否 權(quán)屬變更 市國土局 原土地使用者 土地 儲備中心 否 交付土地 土地儲備中心 原土地使用者 否 8實施階段 程序 文件及內(nèi)容 文件需要單位 文件來源 擬用時間 費用 備注 組 織 實 施 土 地 一 級 開 發(fā) 辦理征地手續(xù) 耕地開墾費 市國土局 開發(fā)主體 /畝 防洪費 市國土局 開發(fā)主體 萬元 /畝 超轉(zhuǎn)費 市國土局 開發(fā)主體 300 元 /畝 新增建設(shè)用地使用費 市國土局 開發(fā)主體 萬元 /畝 下發(fā)市政府用地批復(fù) 開發(fā)主體 市國土局 否 公告 市政府用地批復(fù) 土地所有者 政府 10 日 工 作日 否 拆遷手續(xù) 核發(fā)集體土地房屋拆遷 許可證（詳見附件 12） 開發(fā)主體 建委 30 個 工作日 否 核發(fā)城市房屋拆遷許可證（詳見附件 13） 開發(fā)主體 建委 30 個 工作日 否 市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) （詳見附件 14） 開發(fā)主體 市政委 否 組 織 實 施 征 地 協(xié)商征地補償 村集體、開發(fā)主體 村集體、開發(fā)主體 否 村民大會或村民代表大會 村集體 土地使用者 否 公示征地補償協(xié)議 土地使用者 村集體 否 監(jiān)督與聽取村民意見 土地管理部門 土地使用者 否 報送征用土地方案 市 政府 國土 局 否 征地公告 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村 政府 否 支付征地補償費 土地所有者及 土地使用者 征地單位 否 征地補償費監(jiān)管公布 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村 土地管理部門 否 土地變更 征地單位 村集體 否 實施拆遷 開發(fā)主體 辦理征地結(jié)案表 （詳見附件 15） 市國土局 開發(fā)主體 9實施階段 程序 文件及內(nèi)容 文件需要單位 文件來源 擬用時間 費用 備注 組 織 實 施 土 地 一 級 開 發(fā) 地批準(zhǔn)書 領(lǐng)取建設(shè)用 市政府用地批復(fù) 國土局 開發(fā)主體 否 各 項征地費憑證 國土局 開發(fā)主體 否 征地結(jié)案表 國土局 開發(fā)主體 其他材料 國土局 開發(fā)主體 否 市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 開發(fā)主體 審核土地一級開發(fā)成本 所有支出憑證 審核單位 開發(fā)單位 收 土地一級開發(fā)實施方案 審核單位 開發(fā)單位 收 招標(biāo)底價 審核單位 開發(fā)單位 收 中標(biāo)通知書 審核單位 開發(fā)單位 收 其他資料 審核單位 開發(fā)單位 收 組織驗收土地 土地一級開發(fā)實施方案 驗收小組 開發(fā)單位 否 開發(fā)情況介紹 驗收 小組 開發(fā)單位、監(jiān)督 單位、監(jiān)管單位 否 現(xiàn)場踏勘 驗收小組 開發(fā)單位 否 驗收報告 市國土局 驗收小組 否 收回國有土地 簽訂土地開發(fā)費支付和 土地轉(zhuǎn)交協(xié)議 開發(fā)單位 土地儲備中心 開發(fā)單位 土地儲備中心 否 支付土地開發(fā)費 開發(fā)單位 土地儲備中心 否 移交土地 土地儲備中心 開發(fā)單位 否 納入政府土地儲備庫 市 政府 土地儲備中心 否 10 實施階段 程序 文件及內(nèi)容 文件需要單位 文件來源 擬用時間 費用 備注 入 市 準(zhǔn) 備 依據(jù)市政府年度土地供應(yīng)計劃 市 國民經(jīng)濟發(fā)展計 劃 土地儲備中心 市 政府 1天 否 宏觀調(diào)控和 房地產(chǎn)市場運行情況 土地儲備中心 市場調(diào)查 1天 否 儲備開發(fā)土地情況 土地儲備中心 土地儲備中心 1天 否 確 定 土 地 出 讓 價 格 規(guī)劃意見書 土地儲備中心 市 規(guī)委 否 評估報告 土地儲備中心 評估機構(gòu) 收 分土地儲備中心初審意見 市土地儲備中心 土地儲備分中心 2天 否 Ppt文檔 市土地儲備中心 土地儲備分中心 否 確定土地出讓方案 編制方案 市國土 局 土地儲備中心 否 方案報批 市國土局 國土 局 否 出讓公告 公告 競買者 國土局 21天 否 掛文件 制定招拍 招拍掛文件 土地儲備中心 土地儲備中心 否 掛文件 購買招拍 招拍掛文件 競買者 土地儲備中心 收 11 實施階段 程序 文件及內(nèi)容 文件需要單位 文件來源 擬用時間 費用 備注 市 場 交 易 申 請 競 買 競買申請 土地儲備中心 競買者 否 競買保證金 土地儲備中心 競買者 收 土地交易服務(wù)成本費 土地儲備中心 競買者 收 董事會決議 土地儲備中心 競買者 否 法人身份證明 土地儲備中心 競買者 否 授權(quán)委 托書 土地儲備中心 競買者 否 資金證明 土地儲備中心 競買者 否 聯(lián)合競買協(xié)議書及授權(quán)委托書 土地儲備中心 競買者 否 土地開發(fā)建設(shè)費擔(dān)保書 土地儲備中心 競買者 否 競買 報價 土地儲備中心 競買人 否 成交確認書 競買人 土地儲備中心 否 12 實施階段 程序 文件及內(nèi)容 文件需要單位 文件來源 擬用時間 費用 備注 簽 定 合 同 和 辦 理 后 續(xù) 手 續(xù) 簽 訂 出 讓 合 同 成交確認書 市或區(qū)國土局 競買者 否 營業(yè)執(zhí)照 市或區(qū)國土局 競買者 否 法人身份證明 市或區(qū)國土局 競 買者 否 開戶銀行戶名及人民幣賬號 市或區(qū)國土局 競買者 否 交納出讓金 交納出讓金通知書 市國土局 競買者 否 交 納 契 稅 分局簽訂出讓合同 市國土局 競得人 否 交納出讓金發(fā)票 市或區(qū)稅務(wù)局 競得人 否 土 地 一 級 開 發(fā) 費 與 土 地 交 付 補償合同 市或區(qū)稅務(wù)局 競得人 否 成交確認書 市或區(qū)稅務(wù)局 競得人 否 交付協(xié)議 土地儲備中心 競得人 土地儲備中心 競得人 否 收取土地一級開發(fā)費 土地儲備中心 競得人 收 移交土地 競得人 土地儲備中心 否 13 附件目錄 附件 1：國有土地使用者土地一級開發(fā)、直接入市、收購申請 ........................... 14 附件 2：編制土地一級開發(fā)實施方案 ................................................. 15 附件 3：用地預(yù)審 ................................................................. 17 附件 4：給區(qū)發(fā)改委提交的申請 ..................................................... 18 附件 5：給市發(fā)改委提交的申請 ..................................................... 19 附件 6：征求規(guī)劃意見書（選址） ................................................... 19 附件 7：市交通委交通評價意見 ..................................................... 19 附件 8：市文物局文物保護意見 ..................................................... 19 附件 9：市環(huán)保局環(huán)境評價意見 ..................................................... 20 附件 10：市政專業(yè)部門市政接用意見 ................................................ 26 附件 11：用地批準(zhǔn) ................................................................ 33 附件 12：核發(fā)集體土地房屋拆遷許可證 .............................................. 34 附件 13：核發(fā)城市房屋拆遷許可證 .................................................. 35 附件 14：市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) （同附件 10） .......................................... 36 附件 15：辦理征地結(jié)案表 .......................................................... 36 附件 16：征地拆遷安置工作流程圖 14 附件 1：國有土地使用者土地一級開發(fā)、直接入市、收購申請 國有土地使用權(quán)入市交易程序 : 一、 遞交申請： 原土地使用權(quán)人或土地一級開發(fā)單位持有關(guān)材料向市國土局遞交出讓申請； 二、 批轉(zhuǎn) ： 市國土局土地市場處初審后批轉(zhuǎn)市土地整理儲備中心； 三、 核驗： 市土地整理儲備中心對原土地使用權(quán)人或土地一級開發(fā)單位所遞交的材料進行核驗； 四、 聯(lián)席會審議： 市國土局會同市規(guī)劃委、市發(fā)改委、市建委、市交通委、市綠總指、市園林局、市文物局、市環(huán)保局、市規(guī)劃院等聯(lián)合對入 市交易土地的規(guī)劃、建設(shè)、交通、文物、環(huán)保等方面進行聯(lián)合審議； 五、 申領(lǐng)規(guī)劃條件： 市土地整理儲備中心根據(jù)聯(lián)席會審議結(jié)果向市規(guī)劃委申領(lǐng)規(guī)劃條件； 六、 市政方案咨詢及土地評估： 原土地使用權(quán)人或土地一級開發(fā)單位根據(jù)規(guī)劃意見書完成市政方案咨詢和土地評估； 七、 底價審核： 市國土局會同市價格管理部門對入市交易土地的底價進行審核； 八、 編制方案： 市土地整理儲備中心根據(jù)規(guī)劃、底價審核等編制招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓方案以及招標(biāo)、拍賣、掛牌交易文件； 九、 方案報批： 市土地整理儲備中心將方案報市國土局土地市場處審核后，報局長審批； 十 、 簽訂土地入市交易協(xié)議： 同意入市交易的土地，原土地使用權(quán)人或土地一級開發(fā)單位與市土地整理儲備中心簽訂土地入市交易協(xié)議； 十一、 組織招、拍、掛交易： 市土地整理儲備中心發(fā)布交易公告并組織交易； 十二、 發(fā)成交確認書： 交易完成后，市國土局向競得人核發(fā)成交確認書； 十三、 簽訂出讓合同及補償協(xié)議： 競得人持成交確認書在規(guī)定期限內(nèi)與市國土局簽訂出讓合同并與原土地使用權(quán)人或土地一級開發(fā)單位簽訂補償協(xié)議； 十四、 支付費用： 競得人按出讓合同及補償協(xié)議的規(guī)定向市國土局及原土地使用權(quán)人或土地一級開發(fā)單位支付相關(guān)款項。 五、（ 拆遷 ）拆遷工作方案包括以下內(nèi)容 （一） 拆遷工作適用政策的說明，是否回遷， 區(qū)位補償價格的確定及其依據(jù)，獎勵政策； （二） 需要進行回遷的，應(yīng)當(dāng)編制回遷房建設(shè)方案：包括回遷房建設(shè)的規(guī)劃意見、回遷房建設(shè)的周期、回遷房建設(shè)的建設(shè)單位的選擇、回遷房的銷售價格、不購買回遷房居民的補償?shù)龋? （三） 拆遷工作分區(qū)情況和啟動順序； （四） 1： 500地形圖上測量的拆遷房屋總面積，區(qū)分住宅和其他房屋； （五） 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府已經(jīng)組織過本行政區(qū)拆遷工作的，說明拆遷政策實施細則，以利于拆遷工作的連續(xù)性； （六） 開發(fā)區(qū)域內(nèi)主要的用地單位已經(jīng)達成補償協(xié)議的，可以附協(xié)議，以利于拆遷成本的準(zhǔn)確測算； （七） 市政基礎(chǔ)設(shè)施的補償 (含地下管線 )，應(yīng)當(dāng)在 1： 500地形圖上標(biāo)注各類基礎(chǔ)設(shè)施，結(jié)合規(guī)劃的市政方案，區(qū)分拆、改、移的不同情況，可以