【正文】 1 園林綠化 m2 170000 十八 征地拆遷 鋼筋砼房、磚混房、石房及簡易房拆遷 m2 23129 征地 畝 1101 項目 法規(guī)符合性 和必要性 ⑴ 產(chǎn)業(yè)政策符合性分析 本項目 為城市基礎(chǔ)設(shè)施和公路交通工程建設(shè)項目，不屬于國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的限制類、淘汰類或禁止類建設(shè)項目，而是國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄（ 2020年 ） （修正） 8 中第一類鼓勵類的建設(shè)項目（二十二條城市基礎(chǔ)設(shè)施中第 4點城市道路及智能交通體系建設(shè)）。該項目建設(shè)是平潭綜 合實驗區(qū)規(guī)劃實施的一部分，隨著平潭綜合實驗區(qū)總體規(guī)劃的實施進展，該區(qū)域?qū)⒂涩F(xiàn)狀農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)變更為總體規(guī)劃中的中東部組團的城市生態(tài)系統(tǒng)。 環(huán)境敏感目標(biāo)：道路沿線兩側(cè) 200m 以內(nèi)的 村民住宅 。征用的土地類型中以耕地 、林地為主，各類土地所占的面積為 : 耕地 、林地 、居住建設(shè)用地 hm水域及水利設(shè)施用地 、未利用地。項目建設(shè)使嵐城鄉(xiāng)、中樓鄉(xiāng)區(qū)內(nèi)人均耕地面積有所減少。 （ 3）野 生動物影響 受工程建設(shè)施工及運營的影響不大 。 生態(tài)保護措 施 （ 1）施工生態(tài)保護 ①節(jié)約土地資源，合理安排使用土地，盡量減少占用農(nóng)業(yè)用地。 （ 2） 地質(zhì)災(zāi)害防范措施 挖方地段 K0+700K1+000、 K5+860K6+120，開挖后存在路塹邊坡，邊坡可考慮采用坡率法結(jié)合噴錨、格構(gòu)梁等構(gòu)造措施進行 護面，并設(shè)計完整的排水體系。 聲環(huán)境敏感目標(biāo) 環(huán)境敏感目標(biāo)：道路沿線兩側(cè) 200m 以內(nèi)的 村民住宅 。 項目兩個標(biāo)段的施工場地距附近村莊分別在 500m 和 300m以上 ,因此這兩個工地的施工噪聲對村莊影響較小。 運營遠期（ 2028 年）， 4 個敏感點的 4a 類區(qū)晝間均達標(biāo)，夜間新門村和一埠村超標(biāo)，最大超標(biāo)值均為 ； 5 個敏感點的 2 類區(qū)中，晝間除中湖村和洋潮嶼村達標(biāo)外，其他 3 個敏感點均超標(biāo)，最大超標(biāo)值 ，夜間全部超標(biāo)，最大超標(biāo)值 . 本工程建 成 后，將導(dǎo)致項目沿線敏感點聲環(huán)境質(zhì)量下降，總體上看，夜間環(huán)境噪聲超標(biāo)現(xiàn)象和影響程度均高于晝間 ； 2 類區(qū)受 影響程度高于 4a 類區(qū)；新門村在 5 個敏感點中受聲環(huán)境超標(biāo)值最大，一埠村受影響人口最多。 ⑥為減輕爆破噪聲的影響，可考慮采用濕法爆破，并控制爆 破藥量， 減少一次起爆藥包的個數(shù)和裝藥量， 同時 開挖減震溝 和 鋪墊緩沖材料減震，減 輕 爆破產(chǎn)生的振動強度 和噪聲 。 石鼓頭村 : 主路 K4+900K5+000 的右側(cè)護欄上 修建 100m(L)(H)聲屏障，要求設(shè)計 插入損失 10dB 以上 ， 費用 20 萬元 ； 18 一埠村 : 31 戶安裝通通風(fēng)隔聲窗，要求設(shè)計隔聲量 25dB 以上，費用 31 萬元。 施工運輸車輛揚塵：施工期車輛運輸揚塵在施工沿線地區(qū)所造成的污染較重，且影響范圍較大，在下鳳向 150m 處 TSP 濃度仍超過環(huán)境空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)。本項目對大氣敏感目標(biāo)村莊、居民區(qū)的影響是可以接受的。 地表水環(huán)境保護目標(biāo) 沿線地表水體（水渠、水塘）、嵐城湖 ， 以工程施工期廢水和生活污水為水環(huán)境污染主要控制對象 。對應(yīng)上述 2 處渠道改造內(nèi)容，道路工程在 K2+500、 K4+000 處跨越規(guī)劃河道橋梁 2 處。 （ 4） 對沿線伴行水體的影響分析 道路沿線穿越農(nóng)田多有農(nóng)田灌溉溝渠，其中在 K2+100~K4+680 段有道路伴行溝渠，其中有 2 處在規(guī)劃新建水橋處跨越，其余路段距離約 50 米。 地表水環(huán)境污染防治措施 （ 1）生活污水 ： 1施工場地生活污水預(yù)處理后可接入平潭污水處理廠處理達標(biāo)排放； 2施工場地生活污水經(jīng)化糞池處理后，可用于周邊農(nóng)林地灌溉。避免施工場地沖刷雨水直接進入 河流 。涵洞的整個基礎(chǔ)施工過程均應(yīng)在圍堰內(nèi)進行。 地下水環(huán)境調(diào)查評價范圍內(nèi)的村莊井水監(jiān)測點各監(jiān)測項目符合 GB/T1484893《地下水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中的Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的要求。 地下水環(huán)境保護措施 （ 1）防止涌砂、流砂危害措施 管溝多處于砂層孔隙潛水含水層內(nèi)，管溝內(nèi)明排地下水易引起管溝涌砂、流 25 砂，形成管溝兩側(cè)地下水影響范圍內(nèi)地面沉降、塌陷，對道路施工造成 破壞。 工程永久占地 ，主要占用耕地、林地，以及少量居住用地。 為防范環(huán)境事故風(fēng)險，必須采取有效的預(yù)防措施，防范重點路段為跨河橋梁、涵道路段。 檢查落實情況 地下水環(huán)境 管溝施工采取輕型井點降水，即沿管溝兩側(cè)布置輕型井點，抽排地下水； 施工期采用分段施工、分段排水的形式進行疏干排水； 管溝 覆土采用透水性較好的砂層，以使淺部孔隙潛水可自 管溝 上部逕流通過。 檢查土方、石方、表 土臨時堆存及回用情況 水土保持 按照“項目水土保持方案”報告書的要求和建議施工 達到設(shè)計要求 社會環(huán)境 制定合理的拆遷、安置方案，將拆遷安置工作納入道路建設(shè)的前期工作之中，以保證在被拆遷戶的正當(dāng)權(quán)益不受損害； 對因工程建設(shè)占用或損壞的地方道路應(yīng)及時改移或者采取防護處理措施；對收到破壞的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)及時予以恢復(fù)或改造。 公眾參與的基本情況 調(diào)查范圍 根 據(jù)道路建設(shè)的特點和項目所在的位置，主要調(diào)查工程直接影響范圍。 在訪談時先對項目基本情況進行介紹，對可能產(chǎn)生的環(huán)境影響及其消除和減輕這些不利環(huán)境影響應(yīng)采取的環(huán)保工程措施做了說明。被調(diào)查人員的職業(yè)和文化程度比例分布呈不均勻性，但是涉及面較大且具有較廣泛的代表性。消息的廣泛普及對工程的順利實施十分有利，應(yīng)進一步加大宣傳力度，讓 絕大多數(shù)公眾介 36 入項目的環(huán)境管理。 經(jīng)整理收回的有效問卷中，包括不同年齡、性別、職業(yè)、文化程度、分布地域， 具有一定的代表性。 調(diào)查時間：第一次公眾參與調(diào)查從 2020 年 3 月 15 日開始， 2020 年 3 月 30 日截止； 2020 年 5 月 6 日～ 5 月 18 日進行第二次公示。 為充分了解本項目改擴建道路沿線社會各界的意見，切實保障受影響人群的 29 正當(dāng)權(quán)益，本項目環(huán)評組采取了沿線發(fā)放個人意見表和訪談兩種形式進行調(diào)查和意見征詢工作。 瀝青生產(chǎn)設(shè)備不得有明顯無組織排放存在，瀝青煙排放應(yīng)達到《大氣污染物總和排放標(biāo)準(zhǔn)》（ GB162971996）中的排放限值； 施工揚塵排放那個執(zhí)行《大氣污染物總和排放標(biāo)準(zhǔn)》（ GB162971996）中的無組織排放監(jiān)控濃度限值：顆粒無周界外濃度最高點 ≤ ； 瀝青混凝土攪拌場、灰土拌和場等施工場地設(shè)置地點，及抑塵措施落實情況。 保護區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，檢查落實 27 聲環(huán)境 在施工場界設(shè)置臨時隔聲圍護； 高噪聲作業(yè)時應(yīng)避開居民區(qū)的午間和夜間的休息時段； 合理安排施工活動，盡量縮短工期，減少施工噪聲影響時間； 選擇高效率低噪聲設(shè)備。補助費用要專款專用。 對社會環(huán)境的影響 現(xiàn)狀平潭交通基礎(chǔ)設(shè)施落后，無法適應(yīng)平潭建設(shè)綜合實驗區(qū)的需要。因此，本工程建設(shè)不會形成地下水位壅高。 管溝區(qū)處于海積平原及濱海灘涂地貌，總體地形平坦開闊，水文地質(zhì)條件單元界線不明顯。 管溝工程穿越現(xiàn)狀河道施工的工藝要求： 施 工時首先在水中設(shè)置 河道圍堰，鋪設(shè)水流導(dǎo)排管，在圍堰內(nèi)開挖坑基，施工完成后再拆除圍堰，整個施工過程均在圍堰內(nèi)進行。 ⑤ 對易散失沖刷的物資搭建工棚，防止施工物質(zhì)流失，并及時清理棄土場地。 擬 建工程在河流附近施工時填方、堆方過程若不加注意，暴雨沖刷隨流帶走土粒，流入附近河道也可能堵塞河道、污濁水體。 施工 工藝要求： 首先在水中設(shè)置 河道圍堰，鋪設(shè)水流導(dǎo)排管，在圍堰內(nèi)開挖坑基或設(shè)置水泥樁，再進 行砂礫墊層施工，最后鋪設(shè)預(yù)制箱涵。 各施工場地均設(shè)集中式的 汽車機械臨時保養(yǎng)站（含停車場）對運輸車輛和流動機械 進行集中 沖洗 ，沖洗廢水經(jīng)沉淀池隔油處理后可重 復(fù)利用；橋梁基樁鉆孔施工產(chǎn)生的泥漿水可循環(huán)使用不外排，鉆孔階段性施工階結(jié)束，泥漿水禁止隨意外排，需收集后沉淀處理。 (4) 施工單位必須選用符合國家衛(wèi)生防護標(biāo)準(zhǔn)的施工機械設(shè)備和運輸工具，確保其廢氣排放符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。瀝青攤鋪過程，其污染影響范圍一般在周邊 50m 之內(nèi)，以及在距離下風(fēng)向 100m 以內(nèi)區(qū)域，鋪澆瀝青混凝土路面時，應(yīng)避開風(fēng)向針對附近村莊等環(huán)境空氣敏感點的時段。穩(wěn)定土拌和站周邊 300m 范圍內(nèi)無村民集中住宅區(qū)及學(xué)校等敏感目標(biāo)，符合環(huán)保要求。 洋潮嶼村：主路 K2+600K2+750 的左側(cè)護欄上 修建 150m(L)(H)聲屏障，要求設(shè)計 插入損失 15dB 以上 ， 費用 30 萬元 ；路右 2 戶安裝通風(fēng)隔聲窗，要求設(shè)計隔聲量 20dB 以上，費用 2 萬元。 17 ④在村民集中區(qū)等環(huán)境敏感點 200m 內(nèi)施工時，施工場界設(shè)置臨時隔聲圍護； ⑤加強管理文明施工、加強有效管理加以緩解。 運營中期（ 2020 年）， 4 個敏感點的 4a 類區(qū)晝間均達標(biāo)，夜間除洋潮嶼村達標(biāo)外，其余敏 感點全部超標(biāo)，最大超標(biāo)值為 ； 5 個敏感點的 2 類區(qū)中，晝間除新門村超標(biāo) 外，其他 4 個敏感點均達標(biāo)。鑒于夜間施工噪聲對敏感點超標(biāo)影響大，本評價要求本項目夜間不施工，如果因施工工藝需要夜間施工的，應(yīng)提前報告當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門，獲得允許并通告周邊村民，取得村民諒解。主體工程區(qū)、施工場地、臨時堆土場在施工后地表、邊坡裸露，應(yīng)盡快實施防護措施，恢復(fù)植被，減少水土流失量。工程開挖山體線路較長，應(yīng)做好山體綠化 14 等生態(tài)恢復(fù)，避免山體裸露。 （ 6）水土流失影響 工程預(yù)測時段內(nèi)可能造成的新增水土流失量 50414t。 施工期施工區(qū)域兩側(cè)數(shù)十米范圍內(nèi)的農(nóng)作物生長受揚塵及施工機械車輛尾氣排放影響， 項目建設(shè)對植被的影響還有施工期產(chǎn)生的揚塵及車量尾氣排放，受影響的主要是道路兩側(cè)數(shù)十米內(nèi)的農(nóng)作物生長。區(qū)內(nèi)未發(fā)現(xiàn)有重要的或尚待特別保護的人文與歷史文化遺跡或具觀賞價值的人文景觀景源。 圖 21 項目周邊 環(huán)境 敏感目標(biāo)示意圖 11 3 工程環(huán)境影響評估 生態(tài)環(huán)境敏感目標(biāo) 道路沿線被占用的農(nóng)田、林地生態(tài)系統(tǒng)，自然植被、野生動植物，以及施工場地、臨時堆土場等。項目建成后主要以汽車尾氣為污染控制對象確保項目區(qū)域及周邊大氣環(huán)境質(zhì)量滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 (GB30951996)二級標(biāo)準(zhǔn)。 工程建設(shè)以占用農(nóng)用地為主，這將改變了土地的原有功能和土地利用方式，使原有土地利用類型變?yōu)榻煌ńㄔO(shè)用地，并減少了區(qū)域農(nóng)田土地資源。 2 項目地理位置圖 主要技術(shù)指標(biāo)與工程數(shù)量 主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 壇東大道工程（萬寶路 高鐵中心站段） 主要經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)見表 。 壇東大道工程（萬寶路 高鐵中心站段） 工程 環(huán)境影響報告書 （ 簡本 ） 建設(shè) 單位： 平潭綜合實驗區(qū)交通投資發(fā)展有限公司 評價單位：北京中咨華宇環(huán)保技術(shù)有限公司 二○ 一 三 年 十二月 1 1 目錄 1 建設(shè)項目概況 .................................................................................................................. 1 項目概況 .................................................................................................................... 1 主要技術(shù)指標(biāo)與工程數(shù)量 ........................................................................................ 2 項目法規(guī)符合性和必要性 ........................................................................................ 7 2 建設(shè)項目周圍環(huán)境現(xiàn)狀 .................................................................................................. 8 評價范圍 .................................................................................................................... 8 環(huán)境保護目標(biāo) ............................................................................................................ 9 3 工程環(huán)境影響評估 .........................................................................................................1