關(guān)于我市城區(qū)停車泊位實施服務收費管理的調(diào)研與思考(存儲版)
【正文】 制和收費體系 目前我市停車行業(yè)內(nèi)部經(jīng)營主體已逐漸呈現(xiàn)多元化和開放競爭的局面，停車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)有了初步發(fā)展。 合理劃分停車場收費類別等級 對實行政府定價的城區(qū)道路泊位收費，由交警、城管 根據(jù)車流量及人口密集度和區(qū)域繁華程度劃分為一類、二類、三類個 類別。 對實行政府指導價管理的停車場， 其收費標準由政府價格主管部門按照 補償合理經(jīng)營成本、依法納稅、保本微利的原則核定基準價格及其浮動幅度。從依法行政管理的層面看，投資建設(shè)、管理主體相一致，經(jīng)營主體與管理職能相分離。 政府將咪表泊位的管理權(quán)和收費權(quán)承包給經(jīng)營單位 。第二種模式，財政負擔沒有多大 壓力，服務管理推向市場，機制靈活，表面上，政府職能放權(quán)、 9 管理簡便，實質(zhì)上一旦出現(xiàn)問題，影響社會和諧。 四、合力化解矛盾打造品質(zhì)之城 10 解決停車難是一項系統(tǒng)的、綜合性的社會管理工作，既要政府的高度重視和各部門的相互配合，還需要建立起相互協(xié)調(diào)的綜合管理機制和相對完備的管理辦法。加大力度、拆通幾條通道堵頭，延伸南北走向道路通行能力，緩解由此引發(fā)的車輛滯行和堵塞現(xiàn)象。三是盡快落實新客運中心建設(shè)，緩解新客站、老車站及其周邊交通擁堵狀況；合理設(shè)置城鄉(xiāng)公交換乘站 ，擴大公交服務范圍，延長公交線路營運時間，提高公共交通綜合服務能力。 在規(guī)范停車泊位收費管理的同時，須合理確定各路段區(qū)域中的公共免費停車泊位和“專業(yè)停車泊位”，緩解民眾對公共活動停車的需要，以人性化管理為指針，兼顧各方利益群體，形成社會參與的共識和自覺行動。如省內(nèi)實行市場化運行的縣（市）均出現(xiàn)由此引發(fā)的刑事治安事件。 二是采用“市場化經(jīng)營”模式。采用“政府運作”模式收費，易為群眾接受；給群眾印象是為了規(guī)范公共停車場（點）有序停放，加強交通秩序整治管理，疏導交通緩解“停車難、行車難、行路難”問題，而彌補部分服務費用的收費行為。促使路內(nèi)停車滿足短時之 需，引導長 7 時間停車到路外停車場（點）的原則制定收費標準，以減輕繁華地段的停車壓力。 鼓勵醫(yī)院、學校、博物館、圖書館、體育館等公益事業(yè)單位的配套停車場所免費停放機動車，確需收費的，也按政府指導價進行管理。當然 道路是動態(tài)交通的主要場所，利用道路停車是不經(jīng)濟的。如許多市民開車外出辦事或購物，為了圖自己便利，隨意亂停車 ，違章占道，造成停車秩序混亂，加劇停車難的矛盾。如購物中心和街心公園配建的地下車庫，目前都已挪作地下超市， 不但占用了規(guī)劃中的停車場，使周邊社會車輛無處可停，而且還吸引了大量的消費車源停車，加劇了城市公共停車空間的壓力；三是 路邊停車位爆滿，路外停車場（特別是地下停車庫）停車位大量閑置，利用率很低。據(jù)市交警部門統(tǒng)計，截止 2020 年 8月底止，全市各類機動車保有量（不包括外地套牌車）達 294414 輛，其中：大中型汽車 3808 3 輛，小型汽車 76897 輛，拖掛車 252 輛，二、三輪摩托車 133267輛，輕便摩托車 80085輛，農(nóng)用車 105輛，
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