【正文】 由于在項(xiàng)目公司的注冊(cè)資本按不低于投資總額的 20%設(shè)定，通常數(shù)額巨大，而項(xiàng)目公司在成立之初并不需要投入大量的建設(shè)資金，因此為有效地避免或減少因注冊(cè)資本金大量沉淀而增加投資方的資金成本，內(nèi)資項(xiàng)目公司通常采用逐步追加、變更公司注冊(cè)資本，換發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的辦法來解決。當(dāng)外資(包括港、澳)投資超過 25%時(shí)，則需考慮成立中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)或中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)。一般來說，項(xiàng)目公司的組建方案具備以下要素：投資各方；項(xiàng)目法人的組織形式（目前內(nèi)資項(xiàng)目法人只允許以兩種形式存在：有限責(zé)任公司和股份有限公司）；項(xiàng)目法人組建方式，即項(xiàng)目公司為新成立的項(xiàng)目公司還是以原已存在的企業(yè)法人承擔(dān)項(xiàng)目法人的職能；投資各方對(duì)注冊(cè)資本的出資比例以及項(xiàng)目法人的性質(zhì)。本階段的合同、協(xié)議或意向性文件只需經(jīng)相關(guān)方草簽即可，一般只有在項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告經(jīng)過計(jì)劃行政主管部門批復(fù)后方可正式簽署和生效?！№?xiàng)目投資開發(fā) 項(xiàng)目建議書階段項(xiàng)目建議書一般應(yīng)包括以下方面的內(nèi)容：項(xiàng)目提出的必要性及依據(jù)；產(chǎn)品方案、擬建規(guī)模和建設(shè)地點(diǎn)的初步設(shè)想；資源情況、建設(shè)條件、協(xié)作關(guān)系、設(shè)備或技術(shù)引進(jìn)的國別及廠商的初步分析；投資估算、資金籌措及還貸方案設(shè)想；項(xiàng)目進(jìn)度安排；經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的初步估計(jì)，包括初步的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)和國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)；環(huán)境影響的初步評(píng)價(jià)；結(jié)論及附件等。第三部分主要介紹城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目法人招標(biāo)的操作程序，并結(jié)合 H 省 P 電廠項(xiàng)目法人招標(biāo)的案例進(jìn)行具體分析，對(duì)項(xiàng)目法人招標(biāo)的優(yōu)缺點(diǎn)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并提出其發(fā)展策略。城市基礎(chǔ)設(shè)施具有社會(huì)化服務(wù)的性質(zhì)，一般都是由政府規(guī)劃建設(shè)的，政府的著眼點(diǎn)是提高城市的整體運(yùn)行效率，注重于社會(huì)效益和環(huán)境效益，經(jīng)濟(jì)效益僅僅是參考因素。具體而言，城市基礎(chǔ)設(shè)施包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：一是城市交通，如城市道路、橋梁、隧道、地鐵、輕軌、汽（電）車、出租汽車、航空、鐵路、長(zhǎng)途公路運(yùn)輸?shù)龋欢黔h(huán)境保護(hù)，如垃圾收集和處理、污水收集和處理、防火、防洪、園林、綠化等。城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目管理是一個(gè)嶄新而充滿挑戰(zhàn)的領(lǐng)域，但市面上的書籍對(duì)此甚少涉獵，而且大多數(shù)以理論為主，對(duì)實(shí)際工作的指導(dǎo)意義不大。目　　錄前　　言 ...........................................................................................................................................................0第一部分 城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的投資建設(shè) ...................................................................................................4第 1 章　城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的投資開發(fā)程序 ...............................................................................................5　項(xiàng)目投資開發(fā) ......................................................................................................................................5 項(xiàng)目建議書階段 ..............................................................................................................................5 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告階段 ..............................................................................................................5　項(xiàng)目法人組建 ......................................................................................................................................6　項(xiàng)目建設(shè) ..............................................................................................................................................8 建設(shè)模式 ..........................................................................................................................................9 招標(biāo)投標(biāo) ........................................................................................................................................11　項(xiàng)目資金籌措 ....................................................................................................................................14 股東擔(dān)保貸款 ................................................................................................................................14 股東委托貸款 ................................................................................................................................15 項(xiàng)目融資 ........................................................................................................................................15 企業(yè)債券 ........................................................................................................................................17　城市基礎(chǔ)設(shè)施的主要項(xiàng)目合同 ........................................................................................................17 工程建設(shè)合同 ................................................................................................................................18 購售電合同 ....................................................................................................................................20 并網(wǎng)調(diào)度合同 ................................................................................................................................21 運(yùn)行維護(hù)合同 ................................................................................................................................21 燃料供應(yīng)合同 ................................................................................................................................21附錄 1：某中外合資建設(shè)電力項(xiàng)目的股東協(xié)議書 ......................................................................................22第二部分 城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的債務(wù)融資 .................................................................................................26第 1 章　國內(nèi)城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的債務(wù)融資 .............................................................................................27第 2 章 環(huán)城交通項(xiàng)目利用世界銀行貸款的經(jīng)驗(yàn)研究 .............................................................................31 項(xiàng)目實(shí)施背景及概況 .........................................................................................................................31 世行貸款的法律文件及資金管理制度 .............................................................................................32 項(xiàng)目防范外匯風(fēng)險(xiǎn)的具體措施及存在問題 .....................................................................................34附錄 1：世界銀行簡(jiǎn)介 ..................................................................................................................................40第 3 章 S 污水處理系統(tǒng)工程利用項(xiàng)目融資方式的經(jīng)驗(yàn)研究 ..................................................................42 項(xiàng)目背景及一般情況 .........................................................................................................................42 項(xiàng)目融資方式的基本框架 .................................................................................................................43 項(xiàng)目融資結(jié)構(gòu)與選擇貸款銀行 .........................................................................................................44 對(duì)項(xiàng)目融資方式的評(píng)價(jià) .....................................................................................................................47 項(xiàng)目融資的發(fā)展策略 .........................................................................................................................49第 4 章　發(fā)行市政債券為城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目融資 .....................................................................................51的可行性及運(yùn)作構(gòu)想 .....................................................................................................................................51　國外市政債券運(yùn)作概況 .........................................................................................................