【正文】 生產(chǎn)運(yùn)行質(zhì)量策劃………………………………………………………………….….23 生產(chǎn)運(yùn)行機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備………………………………………………….…….23 物資準(zhǔn)備………………………………………………………………………………..24 試運(yùn)前的技術(shù)工作……………………………………………………………………..24 設(shè)備（系統(tǒng)）代保管…………………………………………………………………..2412 工程竣工驗(yàn)收與評(píng)價(jià)……………………………………………………………………….26附錄A 典型新建機(jī)組推薦的施工工期（資料性附錄）……………………………………..27附錄B 典型新建機(jī)組推薦的設(shè)計(jì)周期（資料性附錄）……………………………………..28附錄C 火電工程施工各專業(yè)重要質(zhì)量控制點(diǎn)（規(guī)范性附錄）……………………………….29附錄D 火電施工常見(jiàn)有可追溯性要求的產(chǎn)品（規(guī)范性附錄）……………………………..36附錄E 火電工程調(diào)試各專業(yè)重要質(zhì)量控制點(diǎn)（規(guī)范性附錄）………………………………..37條文說(shuō)明………………………………………………................................……………………..39前 言為了響應(yīng)我國(guó)政府提出的以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加快發(fā)展現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)放在突出位置，走低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路。2 規(guī)范性引用文件下列文件中的條款通過(guò)本規(guī)程的引用而成為本規(guī)程的條款。 火電建設(shè)工程應(yīng)遵循安全可靠、性能優(yōu)良、節(jié)能高效、環(huán)境友好、工期及造價(jià)合理的原則，精心組織、精心設(shè)計(jì)、精心施工、追求卓越績(jī)效，建造具有行業(yè)先進(jìn)水平的一流火力發(fā)電廠。 火電建設(shè)工程應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和電力行業(yè)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)采用現(xiàn)行最新標(biāo)準(zhǔn)；強(qiáng)化工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制性條文的符合性檢查；貫徹“驗(yàn)評(píng)分離、強(qiáng)化驗(yàn)收、完善手段、過(guò)程控制”的十六字方針。 火電建設(shè)工程的各參建單位應(yīng)建立相應(yīng)的質(zhì)量管理體系，及時(shí)了解、防止和糾正同類型工程中容易發(fā)生的質(zhì)量通病，杜絕重復(fù)發(fā)生重大的質(zhì)量問(wèn)題，堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)。2 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位。2 編制依據(jù)。10 質(zhì)量改進(jìn)培訓(xùn)計(jì)劃。7 建設(shè)單位已確定的質(zhì)監(jiān)單位及現(xiàn)場(chǎng)工程質(zhì)監(jiān)站管理文件。 工程質(zhì)量目標(biāo)管理應(yīng)貫徹全面質(zhì)量管理的原則，以提高工程參建方全員質(zhì)量意識(shí)為根本，堅(jiān)持知行合一，實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量的持續(xù)改進(jìn)，不斷提高工程質(zhì)量驗(yàn)收一次合格率。2 當(dāng)造成一般質(zhì)量事故時(shí)，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)做好事故補(bǔ)救工作，本著“四不放過(guò)”的原則，分析事故原因，舉一反三進(jìn)行整改，并追究責(zé)任。 勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)遵循火力發(fā)電廠施工先地下后地上的原則，統(tǒng)籌質(zhì)量與進(jìn)度目標(biāo)的控制管理，編制勘察設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃，提出設(shè)備資料需求計(jì)劃，并組織及時(shí)確認(rèn)制造廠家提供的設(shè)計(jì)接口資料。 設(shè)計(jì)單位在工程開工前還應(yīng)策劃編制以下文件，并報(bào)監(jiān)理、建設(shè)單位：1 設(shè)計(jì)達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)計(jì)劃。工地代表應(yīng)能獨(dú)立處理專業(yè)技術(shù)問(wèn)題，宜由本工程主要設(shè)計(jì)人或主要卷冊(cè)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。2 專業(yè)之間接口是否正確（如與分包方二次設(shè)計(jì)接口、設(shè)計(jì)與勘察接口等）。建議刪除——有竣工圖和設(shè)計(jì)更改文件即可。 竣工圖編制竣工圖編制由建設(shè)單位委托設(shè)計(jì)單位繪制，施工單位和調(diào)試單位應(yīng)將施工和調(diào)試的實(shí)際執(zhí)行記錄執(zhí)行記錄如何做？我認(rèn)為有監(jiān)理單位和質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)來(lái)監(jiān)督施工單位完全按圖紙和設(shè)計(jì)更改施工就可以了，不要再額外增加施工單位的負(fù)擔(dān)，并且是重復(fù)性工作，浪費(fèi)施工單位的資源。 監(jiān)理單位不得批準(zhǔn)不合理地壓縮工程工期。3 工程建設(shè)強(qiáng)制性條文實(shí)施計(jì)劃。 勘察、設(shè)計(jì)監(jiān)理工程師應(yīng)具有高級(jí)職稱、應(yīng)具有相應(yīng)專業(yè)10年及以上工程勘察、設(shè)計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)。 設(shè)備監(jiān)理工作應(yīng)遵守的法律、法規(guī)：1 國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢疫總局、原國(guó)家計(jì)委、原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委的國(guó)質(zhì)檢質(zhì)聯(lián)（2001）174號(hào)關(guān)于印發(fā)《設(shè)備監(jiān)理管理暫行辦法》的通知；2 國(guó)家電力公司的國(guó)電電源（2002）267號(hào)關(guān)于印發(fā)《國(guó)家電力公司電力設(shè)備監(jiān)造實(shí)施辦法》的通知；3 原電力部和機(jī)械部聯(lián)合頒發(fā)的電辦（1995）37號(hào)關(guān)于《大型電力設(shè)備質(zhì)量監(jiān)造暫行規(guī)定》。調(diào)試監(jiān)理工程師應(yīng)具有相應(yīng)專業(yè)的調(diào)試工作經(jīng)歷。4 處理工程變更。6 組織單位工程竣工資料的移交，審查施工單位編制的單位工程竣工驗(yàn)收資料，協(xié)助建設(shè)單位辦理單位工程竣工手續(xù)。4 組織消缺管理，并督促相關(guān)責(zé)任單位及時(shí)消除缺陷。 建設(shè)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人主持主要設(shè)備技術(shù)規(guī)范書的評(píng)審。 采購(gòu)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)設(shè)備制造過(guò)程的監(jiān)管或委托有資質(zhì)的設(shè)備監(jiān)理單位實(shí)施設(shè)備制造過(guò)程的質(zhì)量驗(yàn)證工作，對(duì)設(shè)備制造質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管和控制。對(duì)進(jìn)口設(shè)備開箱檢驗(yàn)，還應(yīng)有商檢局人員參加。 設(shè)備領(lǐng)用出庫(kù)后，施工單位應(yīng)做好設(shè)備臨時(shí)保管及安裝后的成品保護(hù)，按規(guī)定做好設(shè)備的維護(hù)、保管保養(yǎng)工作，一直到移交建設(shè)單位為止。禁止施工單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。2 施工質(zhì)量計(jì)劃。10 潔凈化施工措施。 5 主體工程的施工隊(duì)伍已經(jīng)通過(guò)招標(biāo)選定，施工合同已經(jīng)簽訂。11 第三方檢測(cè)單位已經(jīng)確定。
7 開工所需的材料、設(shè)備已進(jìn)場(chǎng)，材料試驗(yàn)報(bào)告合格并已報(bào)監(jiān)理，并能滿足連續(xù)施工要求。4 施工單位在從事壓力管道安裝前，應(yīng)當(dāng)按照TSG D3001《壓力管道安裝許可規(guī)則》和TSG D0001《壓力管道安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程工業(yè)管道》的要求，向管道安裝工程所在地負(fù)責(zé)管道使用登記的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門書面告知，并且按照規(guī)定接受監(jiān)督檢驗(yàn)。專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有工程師資格。 材料控制1 工程建設(shè)中宜采用節(jié)能環(huán)保材料和新型材料。 工序控制應(yīng)符合下列規(guī)定：1 應(yīng)進(jìn)行有針對(duì)性和指導(dǎo)性的施工技術(shù)交底，對(duì)工期較長(zhǎng)的施工項(xiàng)目除開工前交底外，至少每月再交底一次，重大危險(xiǎn)項(xiàng)目在施工期內(nèi)宜逐日交底。 各參建單位應(yīng)及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確地填寫施工過(guò)程中產(chǎn)生的質(zhì)量記錄和性能檢測(cè)報(bào)告，及時(shí)做好分類整理和編目。4 施工合同的特殊要求。3 工程規(guī)模較大、試驗(yàn)檢測(cè)工作量較大時(shí)，檢測(cè)單位宜在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)分設(shè)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)站，配備必要的試驗(yàn)人員、設(shè)備、儀器、設(shè)施及相關(guān)的試驗(yàn)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。不能轉(zhuǎn)包其所承擔(dān)的調(diào)試項(xiàng)目。2 調(diào)試質(zhì)量計(jì)劃。調(diào)試員應(yīng)從事本專業(yè)調(diào)試技術(shù)工作2年以上，具有初級(jí)或以上專業(yè)技術(shù)職稱。8 調(diào)試單位根據(jù)工程實(shí)際情況，對(duì)可能的發(fā)電廠重大事故制定預(yù)防及事故處理措施。3 在試運(yùn)中發(fā)生質(zhì)量不符合項(xiàng)，已造成設(shè)備及系統(tǒng)損壞的質(zhì)量事故時(shí)，建設(shè)單位和其他相關(guān)方應(yīng)采取應(yīng)急措施，防止事故擴(kuò)大，同時(shí)采取相應(yīng)糾正措施，以防同類事故再次發(fā)生。2 調(diào)試過(guò)程中發(fā)生質(zhì)量不符合項(xiàng)，應(yīng)由調(diào)試單位填寫質(zhì)量不符合項(xiàng)報(bào)告（事故、事件分析報(bào)告），報(bào)告中應(yīng)制定相應(yīng)的糾正措施，上報(bào)建設(shè)單位及監(jiān)理單位，經(jīng)批準(zhǔn)后由調(diào)試單位組織實(shí)施。6 調(diào)試單位應(yīng)對(duì)重要質(zhì)量控制點(diǎn)及重要質(zhì)量指標(biāo)制定控制措施，并進(jìn)行嚴(yán)格控制。 調(diào)試質(zhì)量過(guò)程控制 人員資格控制調(diào)試總工程師應(yīng)從事專業(yè)調(diào)試工作6年以上，且擔(dān)任過(guò)兩臺(tái)及以上同類機(jī)組調(diào)試專業(yè)負(fù)責(zé)人及以上工作，具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱。 調(diào)試單位應(yīng)建立項(xiàng)目調(diào)試質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)，明確各級(jí)組織及人員的職責(zé)，并制定相關(guān)的質(zhì)量管理制度。6 通過(guò)返修或加固處理仍不能滿足安全使用要求的分部工程、單位（子單位）工程，嚴(yán)禁驗(yàn)收。承擔(dān)工程專項(xiàng)檢測(cè)和見(jiàn)證取樣檢測(cè)的單位，必須具備省級(jí)以上建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的資質(zhì)證書和計(jì)量行政主管部門頒發(fā)的計(jì)量認(rèn)證合格證書。2 有效的設(shè)計(jì)文件、施工圖紙及設(shè)計(jì)更改文件。2 特殊過(guò)程的控制，除應(yīng)執(zhí)行一般過(guò)程控制的規(guī)定外，還應(yīng)由專業(yè)技術(shù)人員編制專門的作業(yè)指導(dǎo)書，經(jīng)項(xiàng)目總工審批后執(zhí)行。火電施工常見(jiàn)有可追溯性要求的產(chǎn)品見(jiàn)附錄D。當(dāng)施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)這類監(jiān)視、測(cè)量設(shè)備失效或超過(guò)有效期時(shí)，應(yīng)對(duì)其測(cè)量的數(shù)據(jù)是否有效進(jìn)行追溯。 人員資格 項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工程師、專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人和質(zhì)檢員均應(yīng)由具有豐富的火電建設(shè)工程項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任，其中：項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)擔(dān)任過(guò)一個(gè)大、中型火電工程的項(xiàng)目副經(jīng)理或總工程師，具有8年以上施工經(jīng)驗(yàn)，并持有國(guó)家注冊(cè)建造師證書。2 上款特種設(shè)備的安裝、改造、重大維修過(guò)程，必須由經(jīng)國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)。
5 開工所需施工圖已齊全，并已會(huì)檢和交底，制造廠家文件、施工技術(shù)規(guī)范等技術(shù)資料已落實(shí)。 9 主要設(shè)備和材料已經(jīng)招標(biāo)選定，運(yùn)輸條件已落實(shí)，并已備好連續(xù)施工三個(gè)月的材料用量。 3 項(xiàng)目資本金和其他建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)，資金來(lái)源符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，承諾手續(xù)完備。8 法律法規(guī)和工程執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)清單。2 施工單位應(yīng)建立質(zhì)量責(zé)任制，組織建立包括各分包單位在內(nèi)的質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)，明確施工單位內(nèi)部及各分包單位的質(zhì)量職責(zé)和接口關(guān)系，嚴(yán)禁以包代管。 施工單位對(duì)建設(shè)工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)，總承包單位與分包單位對(duì)分包工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。 設(shè)備保管單位應(yīng)按合同要求制定設(shè)備管理文件，并按技術(shù)要求做好設(shè)備保管保養(yǎng)、開箱檢驗(yàn)、領(lǐng)用發(fā)放等日常管理工作。 設(shè)備開箱檢驗(yàn) 設(shè)備開箱檢驗(yàn)是對(duì)設(shè)備的外觀質(zhì)量、數(shù)量、文件資料及其與實(shí)物的對(duì)應(yīng)情況進(jìn)行檢驗(yàn)。 進(jìn)口設(shè)備采購(gòu)應(yīng)遵循國(guó)家相關(guān)政策、審批程序，嚴(yán)格按國(guó)家“商檢法”規(guī)定辦理，采購(gòu)單位應(yīng)配合商檢部門做好商檢工作。 設(shè)備保管單位應(yīng)按有關(guān)設(shè)備維護(hù)保管規(guī)程和廠家的特殊要求，做好現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的管理工作。2 對(duì)機(jī)組的分部試運(yùn)、機(jī)組整套啟動(dòng)、并網(wǎng)發(fā)電實(shí)施監(jiān)督檢查。4 組織單位工程預(yù)驗(yàn)收，參加單位工程驗(yàn)收。2 通過(guò)審核文件、現(xiàn)場(chǎng)巡視、旁站、測(cè)量、見(jiàn)證取樣、平行檢驗(yàn)、驗(yàn)收等方式，監(jiān)督施工過(guò)程，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，提出監(jiān)理處置意見(jiàn)。 施工調(diào)試監(jiān)理 施工、調(diào)試階段的總監(jiān)理工程師應(yīng)具有高級(jí)職稱、持有電力行業(yè)總監(jiān)理工程師證書，具有五年以上工程監(jiān)理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有與監(jiān)理工程類別相同工程的專業(yè)背景或工作經(jīng)歷，并只能在一個(gè)項(xiàng)目中擔(dān)任總監(jiān)理工程師職務(wù)，年齡不宜超過(guò)65歲。 監(jiān)理單位應(yīng)監(jiān)督設(shè)計(jì)單位在工程項(xiàng)目建設(shè)階段派駐設(shè)計(jì)工地代表，進(jìn)行設(shè)計(jì)交底，解釋和說(shuō)明設(shè)計(jì)文件，修改和變更設(shè)計(jì)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。3 本工程采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備較多時(shí)。除監(jiān)理實(shí)施細(xì)則外、其它文件應(yīng)得到監(jiān)理單位總部的批準(zhǔn)后報(bào)建設(shè)單位：1 專業(yè)監(jiān)