上海民間投資發(fā)展情況考察報(bào)(存儲(chǔ)版)
【正文】 (五)改進(jìn)和加強(qiáng)對(duì)民間投資的服務(wù)和指導(dǎo) 市政府應(yīng)建立投資信息發(fā)布中心，為民營(yíng)企業(yè)提供輔導(dǎo)、信息咨詢、投融資、產(chǎn)權(quán)交易、技術(shù)支持、對(duì)外合作和法律咨詢等方面的服務(wù)。因此要使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)有一個(gè)較大的發(fā)展，必須在其資金籌措上，廣辟渠道，在充分挖掘自身資金潛力的基礎(chǔ)上，盡可能多的利用外部資金，所以要千方百計(jì)地解決其融資難問(wèn)題。因此，進(jìn)一步擴(kuò)大民間投資，保持民間投資快速增長(zhǎng)，是推動(dòng)昆明市國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的關(guān)鍵。從我市民間投資的行業(yè)分布和介入程度的差異性可以看出，國(guó)有經(jīng)濟(jì)在相當(dāng)部分行業(yè)的投資仍處于壟斷地位。與西部省會(huì)城市成都相比，%，比貴陽(yáng)低10個(gè)百分點(diǎn)。從民資參與上海城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)50%的效果來(lái)看，政府放開(kāi)的是兩個(gè)層面的政策，一是重大項(xiàng)目以信托方式轉(zhuǎn)讓給市民，吸引民間儲(chǔ)蓄資金；二是將一些原先是國(guó)資的傳統(tǒng)領(lǐng)地讓給非國(guó)資的民營(yíng)企業(yè)，包括道路、橋梁、供水、污水處理等經(jīng)營(yíng)性的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)。以往金融機(jī)構(gòu)對(duì)民間投資持保守態(tài)度，扶持力度不夠，民間投資者很難得到貸款，從而限制了其大規(guī)蘑高水平的發(fā)展。其實(shí)，這樣做好比開(kāi)挖了一條讓民間資本進(jìn)入高速公路經(jīng)營(yíng)的渠道。 。民間投資是相對(duì)于國(guó)有投資、外商投資的一類(lèi)投資。據(jù)上海市統(tǒng)計(jì)局最新一份統(tǒng)計(jì)報(bào)告表明，2002年，民間投資對(duì)投資增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為92%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出國(guó)有經(jīng)濟(jì)投資，動(dòng)力主要來(lái)自于股份制經(jīng)濟(jì)(扣除國(guó)有資本)和私營(yíng)經(jīng)濟(jì)。 上個(gè)世紀(jì)90年代中期，善于利用社會(huì)資金進(jìn)行城市建設(shè)的上海，由于種種原因，很少見(jiàn)到國(guó)內(nèi)民間資本的身影。上海民間資本潛力巨大，其儲(chǔ)蓄每年增加額高達(dá)5100億元，為拓寬民間投資的渠道，上海市1998年就頒布了“關(guān)于本市鼓勵(lì)和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)”，其后，又根據(jù)2001年12月國(guó)家計(jì)委出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)和引導(dǎo)民間投資的若干意見(jiàn)》，推出了大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的政策和措施，主要包括：不斷改善和優(yōu)化公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大；毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公制經(jīng)濟(jì)發(fā)展；私營(yíng)企業(yè)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、上市融資、進(jìn)出口、使用外匯、參與政府采購(gòu)和招標(biāo)投標(biāo)、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、申報(bào)政府計(jì)劃項(xiàng)目、科
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