【正文】 要求情節(jié)達(dá)到相當(dāng)程度才予追究刑事責(zé)任。 十二、國(guó)家工作人員或者公司、企業(yè)人員與不具有國(guó)家工作人員或者公司、企業(yè)人員身份的人員勾結(jié)，利用國(guó)家工作人員或者公司、企業(yè)人員的職務(wù)便利共同實(shí)施商業(yè)賄賂犯罪的，參照本院《關(guān)于辦理公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員職務(wù)侵占、受賄、挪用資金等刑事犯罪案件適用法律若干問題的座談會(huì)紀(jì)要》中關(guān)于共同犯罪的規(guī)定處理。在司法實(shí)踐中，很多賄賂案件是由官員的情人收受賄賂，由官員為行賄人謀取利益，是否應(yīng)當(dāng)將“情人’’納入此條規(guī)定的范圍，有待于進(jìn)一步研究。 說明：我國(guó)刑法第三百八十九條規(guī)定：為謀取不正當(dāng)利益，給予國(guó)家工作人員以財(cái)物的，是行賄罪。 十七、刑法第1 6 3條(公司、企業(yè)人員受賄罪)、第1 64條(對(duì)公司、企業(yè)人員行賄罪)、第38 5條(受賄罪)、第38 7條至39 1條(單位受賄罪、行賄罪、對(duì)單位行賄罪)所稱“財(cái)物”，包括下列幾類： 貨幣、實(shí)物； 可以貨幣直接計(jì)算價(jià)值的物品，如購物券、股票、債券、代幣卡、消費(fèi)卡等； 其他財(cái)產(chǎn)性利益。 說明：在實(shí)踐中常出現(xiàn)個(gè)人在經(jīng)濟(jì)往來中侵吞本單位回扣款的案件，《意見》對(duì)此類案件的定性予以明確。 說明：行賄人為謀求經(jīng)濟(jì)利益而主動(dòng)拉攏乃至誘惑受賄人是商業(yè)賄賂發(fā)展蔓延的一個(gè)重要原因。必須如實(shí)入賬；經(jīng)營(yíng)者或者其他單位接受折扣的，必須如實(shí)入賬。因此，雖然國(guó)家工商行政管理局《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》將附贈(zèng)視為商業(yè)賄賂行為，但在刑事司法中，將附贈(zèng)行為認(rèn)定為商業(yè)賄賂犯罪還必須把握更為嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，只有那些嚴(yán)重危害市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、必須以刑罰手段制裁和預(yù)防的附贈(zèng)行為才可以考慮認(rèn)定為商業(yè)賄賂犯罪。但醫(yī)院中普通醫(yī)生的身份認(rèn)定則是有爭(zhēng)議的問題。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，普通醫(yī)生行使的處方權(quán)可以視為醫(yī)院管理權(quán)的延伸，對(duì)其可以認(rèn)定為國(guó)家工作人員。因此，我們將本條原第二款的規(guī)定刪去。但若有證據(jù)證明雙方對(duì)騙取工程款有犯意溝通和聯(lián)絡(luò)，則可以以貪污罪共同犯罪論處，以有力懲處此類侵吞國(guó)有資產(chǎn)的行為。刑法第22 3條：投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人利益，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。 說明：在產(chǎn)權(quán)交易中，受讓方為獲取非法利益，往往行賄中介機(jī)構(gòu)合謀制作虛假資料、低值評(píng)估。本條是否可行還有待于進(jìn)一步討論。 投標(biāo)人以行賄手段與招標(biāo)人串通投標(biāo)，投標(biāo)人與招標(biāo)人行為又構(gòu)成行賄罪、對(duì)公司、企業(yè)人員行賄罪、單位行賄罪、對(duì)單位行賄罪或受賄罪、公司、企業(yè)人員受賄罪、單位受賄罪等犯罪的，擇一重罪處罰。 二十八、在工程建設(shè)項(xiàng)目預(yù)決算中，工程承包人與建設(shè)單位管理人員串通，以虛設(shè)項(xiàng)目、重復(fù)計(jì)算工程量等手段騙取工程款，情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)工程承包人與建設(shè)單位管理人員依照刑法第382條的規(guī)定以貪污罪或職務(wù)侵占罪的共犯論處。 當(dāng)前在司法界有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，刑法修正案六關(guān)于刑法第1 6 3條和1 64條的修正，其中的其他單位人員不包括國(guó)有單位。這一問題的關(guān)鍵要看醫(yī)生能否認(rèn)定為國(guó)家工作人員。 說明：本條是關(guān)于醫(yī)院工作人員受賄的定性問題。國(guó)家工商行政管理局《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》以擬制的方式將附贈(zèng)視為商業(yè)賄賂行為應(yīng)當(dāng)就是出于此種考慮。”該文件第6條第1款規(guī)定：“經(jīng)營(yíng)者銷售商品，可以以明示方式給予對(duì)方折扣?！兑庖姟方ㄗh對(duì)此類情節(jié)嚴(yán)重的介紹賄賂行為依據(jù)刑法共同犯罪理論以公司、企業(yè)人員受賄罪或?qū)?、企業(yè)人員行賄罪的共犯論處。 說明：現(xiàn)實(shí)中的商業(yè)賄賂犯罪往往隱藏于人情往來之中，本條規(guī)定旨在區(qū)別正常的人情往來與商業(yè)賄賂犯罪。綜上，我們主張不正當(dāng)利益包括非法利益和其他不應(yīng)當(dāng)?shù)玫降睦?。另外，?duì)于索賄的，不論是否明示或默許為他人謀取利益，均不影響受賄的構(gòu)成。《意見》的本條規(guī)定意在對(duì)國(guó)家工作人員“收受財(cái)物”的含義作擴(kuò)大解釋，將其近親屬收受請(qǐng)托人財(cái)物、其本人明知并為請(qǐng)托人謀取利益的情形，視為其本人收受請(qǐng)托人財(cái)物，以打擊此類變相賄賂行為。 主體問題 十一、刑法第93條所稱“從事公務(wù)”，是指代表國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體等履行組織、領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、管理等職責(zé)。介紹賄賂行為的社會(huì)危害從整體上看要小于受賄行為和行賄行為，我國(guó)刑法對(duì)介紹賄賂罪也僅是規(guī)定了三年的最高法定刑，因此應(yīng)規(guī)定相對(duì)略高的定罪起點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)。 刑法第393條單位行賄罪，所謂情節(jié)嚴(yán)重是指單位行賄數(shù)額在1 0萬元至2 0萬元以上(一類地區(qū)以2 0萬元為標(biāo)準(zhǔn)，二類地區(qū)以1 0萬元為標(biāo)準(zhǔn))，或者行賄數(shù)額在5萬元以上且具有下列情節(jié)之一的：(1)為謀取非法利益而行賄的；(2)向3人以上行賄的；(3)致使國(guó)家或者社會(huì)利益遭受重大損失的?！蹲罡呷嗣駲z察院、公安部關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪案件追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》(2 0 01年4月)：對(duì)公司、企業(yè)人員行賄案(刑法第1 6 4條)，自然人行賄數(shù)額在一萬元以上的，單位行賄數(shù)額在二十萬元以上的，應(yīng)予追訴。 十、對(duì)各類商業(yè)賄賂犯罪的定罪處刑可以參考以下數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)： 刑法第163條公司、企業(yè)及其他單位人員受賄罪，一類地區(qū)(廣州、深圳、珠海、汕頭、佛山、中山、東莞、江門等8個(gè)市)以2萬元以上為“數(shù)額較大”，以40萬元以上為“數(shù)額巨大”，二類地區(qū)(湛江、茂名、惠州、潮州、揭陽、汕尾、梅州、河源、肇慶、韶關(guān)、清遠(yuǎn)、陽江、云浮等13個(gè)市)以1萬元以上為“數(shù)額較大”，以30萬元以上為“數(shù)額巨大。 七、對(duì)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)領(lǐng)域中以賄賂手段獲取的不正當(dāng)財(cái)產(chǎn)性利益應(yīng)當(dāng)予以追繳。鑒于此，《意見》對(duì)罰金數(shù)額的規(guī)定未規(guī)定最高數(shù)額限制，而是根據(jù)受賄人受賄數(shù)額及行賄人因行賄而獲取的利益按比例確定罰金數(shù)額。 國(guó)有公司、企業(yè)觸犯刑法第387條的規(guī)定，構(gòu)成單位受賄罪的，并處受賄數(shù)額5 O％以上、三倍以下罰金。五、對(duì)單位犯罪與自然人犯罪可以從以下幾個(gè)方面判斷區(qū)別犯罪行為是否經(jīng)單位集體決定或由負(fù)責(zé)人員決定； 犯罪行為是否是為單位謀取利益； 犯罪所得利益的實(shí)際歸屬或可能歸屬是否屬于單位。商業(yè)賄賂犯罪的客體反映了各類商業(yè)賄賂犯罪的本質(zhì)特征，在《意見》中闡明商業(yè)賄賂犯罪的客體是為了有助于準(zhǔn)確把握商業(yè)賄賂犯罪的范圍。近期將再次召開審判長(zhǎng)會(huì)議對(duì)《指導(dǎo)意見》進(jìn)行討論，每個(gè)合議庭參會(huì)兩人(審判長(zhǎng)及另一名法官)，請(qǐng)各合議庭認(rèn)真做好準(zhǔn)備。具體包括以追求經(jīng)濟(jì)利益為目的的受賄罪、行賄罪、公司、企業(yè)人員受賄罪、對(duì)公司、企業(yè)人員行賄罪、單位受賄罪、單位行賄罪、對(duì)單位行賄罪、介紹賄賂罪等罪名。 商業(yè)賄賂行為的具體表現(xiàn)復(fù)雜多樣，同等數(shù)額的商業(yè)賄賂行為，其社會(huì)危害性可能會(huì)有很大的差別。本條第二款為《最高人民法院關(guān)于審理單位犯罪案件具體應(yīng)用法律有關(guān)問題的解釋》(1 9 9 9年)的內(nèi)容。 觸犯刑法第393條的規(guī)定，構(gòu)成單位行賄罪的，對(duì)犯罪單位判處其行賄謀取利益的5 0％以上、五倍以下罰金。國(guó)有公司、企業(yè)犯單位受賄罪，因其本身就是營(yíng)利性單位，故其受賄犯罪的危害性相對(duì)一般受賄犯罪較小，罰金數(shù)額也應(yīng)略低一些。 對(duì)于隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、損毀已被扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)情節(jié)嚴(yán)重的，依照刑法第三百一十四條(非法處置查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)罪)的規(guī)定追究刑事責(zé)任。《最高人民法院關(guān)于辦理違反公司法受賄、侵占、挪用等刑事案件適