【正文】 方案 中鐵十八局集團(tuán)大廣高速（粵境段） S11 項(xiàng)目經(jīng)理部 40 明火取暖，以免丟失物資和發(fā)生火災(zāi)。 （ 20） 進(jìn)入現(xiàn)場的所有工人均要持證上崗，特別是電工、電焊工、起重作業(yè)等特殊工種更要嚴(yán)格確認(rèn)。 （ 3） 、強(qiáng)化日常安全檢查，抓好季節(jié)性安全檢查；進(jìn)行經(jīng)常性、突擊性、針對性的定時(shí)或不定時(shí)的日常安全檢查。路基及鄉(xiāng)道交叉處有警示標(biāo)志；危險(xiǎn)的懸崖、陡坡、深坑、洞、安全生產(chǎn)實(shí)施方案 中鐵十八局集團(tuán)大廣高速（粵境段） S11 項(xiàng)目經(jīng)理部 43 眼等有防護(hù)設(shè)施、警示標(biāo)志，變配電設(shè)施及電線的架設(shè)，按當(dāng)?shù)仉姌I(yè)主管部門的規(guī)定執(zhí)行。 安全生產(chǎn)實(shí)施方案 中鐵十八局集團(tuán)大廣高速（粵境段） S11 項(xiàng)目經(jīng)理部 44 安全保證措施 部 分項(xiàng)工程簡介 序號 分部分項(xiàng) 序號 分部分項(xiàng) 1 路基土石方 1 高邊坡開挖 2 高填方 2 橋梁下部結(jié)構(gòu) 3 樁基施工 4 高架橋墩柱 3 橋梁上部結(jié)構(gòu) 5 現(xiàn)澆箱梁 6 梁板架設(shè) 風(fēng)險(xiǎn)評估 (1)工程難點(diǎn)分析 ○ 1 路基工程高填方、高邊坡施工。土體失穩(wěn)造成坍塌，或挖機(jī)座底基礎(chǔ)不穩(wěn)，造成機(jī)械側(cè)翻。 (3)施工風(fēng)險(xiǎn)確定 施工過程中可能發(fā)生的突發(fā)事件可以根據(jù)事件的對象、性質(zhì)、傷害與損失程度，可預(yù)見與可控程度進(jìn)行劃分， 以加強(qiáng) 對各類事件從管理與組織上采取對策。 爆破開挖，均采用小型爆破，標(biāo)段內(nèi)一般使用炮眼法爆破施工。 (。 開挖前對填方部分進(jìn)行清表、碾壓使之達(dá)到設(shè)計(jì)要求的填方條件，便于開挖時(shí)利用挖方進(jìn)行就地路基填方施工，減少事后翻填環(huán)節(jié)。 ○ 8 梁板架設(shè)中提升起重吊機(jī)、架橋機(jī)、跨墩式龍門吊等提升機(jī)械的安全性能，及作業(yè)人員的違規(guī)作業(yè)。 (2) 危險(xiǎn)因素識別 ○ 1 高填方路基不按規(guī)范要求施工，填層超厚，壓實(shí)不夠，造成的沉降開裂、邊坡被暴雨沖刷失穩(wěn)。同時(shí)項(xiàng)目建立健全了值班通訊聯(lián)系記錄，形成了強(qiáng)有力的信息網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)有效地保證了上級的各種指示能及時(shí)傳達(dá)到一線施工人員中去。特別對“事故危險(xiǎn)點(diǎn)”實(shí)施重點(diǎn) 監(jiān)控 ，消除安全事故隱患，做好安全維穩(wěn)工作，把安全事故隱患消除在萌芽狀態(tài)之中，從根本上減少傷亡事故的發(fā)生概率。 、安全檢查工作計(jì)劃 （ 1） 、把安全檢查作為一項(xiàng)重要手段，認(rèn)真執(zhí)行三位一體的安全檢查，把分包（勞務(wù)附屬）隊(duì)伍納入管理體系中，督促其兼職安全員做好安全巡視、安全隱患排查工作，將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)，努力做到檢查和服務(wù)相結(jié)合，以解決問題為主。 （ 19） 嚴(yán)禁賭博、偷盜不文明的現(xiàn)象發(fā)生，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即開除。 （ 15） 職工進(jìn)場要進(jìn)行安全知識的教育，做到懂消防知識，會用消防設(shè)備，會撥 119 報(bào)警，會應(yīng)急撲救滅火、救人。不論是施工現(xiàn)場、加工車間、辦公室、職工宿舍、職工食堂、浴室。特殊設(shè)備如龍門吊要經(jīng)過地方特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)所的安全檢查確認(rèn)，憑有關(guān)證書方可使用，確保設(shè)備的完好，以免造成事故危及人員的安全。保持個(gè)人衛(wèi)生，以免疾病的發(fā)生和流行。 （ 1） 施工現(xiàn)場必須實(shí)行現(xiàn)代管理方法，現(xiàn)場管理做到嚴(yán)格、嚴(yán)謹(jǐn)、有序、高效、安全、整潔、衛(wèi)生。 c 對消防器材應(yīng)經(jīng)常檢查，發(fā)現(xiàn)丟失、損壞應(yīng)立即補(bǔ)充并上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)。春防、夏防要開展重點(diǎn)部位大檢查。 （ 12） 所有施工用電嚴(yán)格按《高速公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》執(zhí)行。 （ 5） 合理配置用電系統(tǒng)的短路、過載、漏電保護(hù)器。 ⑦ 注意機(jī)械防雨、防洪及防風(fēng)工作，要采取措施防止機(jī)電設(shè)備及輸電線路因洪水、風(fēng)災(zāi)造成的損失。 ③ 機(jī)械操作人員要做到三懂四會 (懂構(gòu)造、懂原理、懂性能、會使用、會保養(yǎng)、會檢查、會排除故障 )，要正確的使用機(jī)械，按規(guī)定進(jìn)行保養(yǎng)，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)械安全技術(shù)操作規(guī)程。 詳細(xì)內(nèi)容： 施工負(fù)責(zé)人 日 期 復(fù)查意見： 檢 查 單 位 復(fù) 查 人 員 日 期 注：本表一式二份，被檢查單位、項(xiàng)目部各一份。 （ 4） 專業(yè)性的安全檢查 針對施工現(xiàn)場的重大危險(xiǎn)源， S11 標(biāo)段 專職安全員負(fù)責(zé)對施工現(xiàn)場的特種作業(yè)安全、現(xiàn)場的施工技術(shù)安全進(jìn)行檢查。與此同時(shí)，立即向上級主管部門、當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門、建設(shè)單位、監(jiān)理單位報(bào)告。應(yīng)急救援隊(duì)工作包括實(shí)施搶險(xiǎn)預(yù)案、搶救人員、搶救財(cái)物、維護(hù)秩序等。 ③ 離開特種作業(yè)崗位達(dá) 6 個(gè)月以上的特種作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行實(shí)際操作考核，經(jīng)確認(rèn)合格后方可上崗作業(yè)。 安全生產(chǎn)實(shí)施方案 中鐵十八局集團(tuán)大廣高速（粵境段） S11 項(xiàng)目經(jīng)理部 27 ② 身體健康、無妨礙從事相應(yīng)工種作業(yè)的疾病和生理缺陷。特別是施工組織設(shè)計(jì)中的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序施工。 ② 一般勞保用品每季度發(fā)放一次， 對于生產(chǎn)中必不可少的安全帽、安全帶、絕緣護(hù)品，防塵口罩等職工個(gè)人勞動護(hù)品，必須根據(jù)不同工種，不同勞動條件配備齊全，并保證質(zhì)量 。 安全生產(chǎn)實(shí)施方案 中鐵十八局集團(tuán)大廣高速（粵境段） S11 項(xiàng)目經(jīng)理部 22 （ 7） 轉(zhuǎn)崗、換崗人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)主要內(nèi)容是： ① 安全生產(chǎn)法律法規(guī)及安全生產(chǎn)基本知識，安全生產(chǎn)規(guī)章制度及勞動紀(jì)律； ② 崗位安全操作規(guī)程，有關(guān)安全事故案例。 、 對責(zé)任人的處理，由于個(gè)人原因?qū)е率鹿拾l(fā)生，視情節(jié)嚴(yán)重給予 100— 20xx 元處罰；事故特別惡劣的，報(bào)上級有關(guān)部門處理。 、 對發(fā)生員工傷亡事故的單位，項(xiàng)目部將按照下列規(guī)定給予處罰： （ 1）發(fā)生一次負(fù)傷 5 人以上事故的，每負(fù)傷 1 人處以罰款 5000元。 （ 15） 員工赤裸上身進(jìn)入施工現(xiàn)場滅此處罰 50 元，下河游泳者每次處罰 200 元。 (7)鋼筋籠運(yùn)輸車無標(biāo)識，駕駛?cè)藛T無證操作，駕駛時(shí)無人跟車瞭望指揮，每發(fā)現(xiàn)一次處罰 200 元。 、 若發(fā)生重大事故，項(xiàng)目部將對隊(duì)、班、組長、安全員和有關(guān)當(dāng)事人給予政紀(jì)處分。 （ 20）特種作業(yè)人員的安全職責(zé) 特種工作業(yè)又稱特種作業(yè)，它是指多操作者本人，尤其是他人和周圍設(shè)施的安全有重大危害因素的 作業(yè)，其中，國家標(biāo)準(zhǔn)局明確提出以下作業(yè)作為特殊工種作業(yè)，即電工作業(yè)、鍋爐司爐、壓力容器操作、起重機(jī)械操作、爆破作業(yè)、金屬焊接（氣割）作業(yè)、煤礦井下瓦斯檢驗(yàn)、機(jī)動車輛駕駛、機(jī)動船舶駕駛輪機(jī)操作、建筑登高架設(shè)作業(yè)等；從事這些作業(yè)的人員必須履行如下安全職責(zé)以保障人身及設(shè)備安全。 （ 19） 施工作業(yè)人員的 安全職責(zé) ① 在工班長的直接領(lǐng)導(dǎo)下積極參加各項(xiàng)安全活動，認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握安全技術(shù)知識，不斷提高安全操作技能。 ② 認(rèn)真堅(jiān)持“三工”（工前教育、工中檢查、工后講評）制度，積極開展工班安全生產(chǎn)活動，做好工班安全活動記錄。 ④ 會同安全員，定期對各種設(shè)備及防護(hù)用品（具）進(jìn)行檢驗(yàn)，做到按時(shí)維修，建立報(bào)廢制度，保證設(shè)備完好率和防護(hù)用品（具）的有效使用。對易燃、易爆、有毒、有害物品妥善保存。 安全生產(chǎn)實(shí)施方案 中鐵十八局集團(tuán)大廣高速（粵境段） S11 項(xiàng)目經(jīng)理部 13 （ 13）技術(shù)員的安全職責(zé) ① 遵守國家法令，學(xué)習(xí)熟悉安全生產(chǎn)操作規(guī)程，執(zhí)行上級安全部門的規(guī)章制度。 ② 針對標(biāo)段施工工序特點(diǎn)，制定安全生產(chǎn)管理辦法實(shí)施細(xì)則，并負(fù)責(zé)貫徹實(shí)施。 （ 10）財(cái)務(wù)部長的安全職責(zé) 參與編制下達(dá)施工生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃，負(fù)責(zé)編制施工生產(chǎn)財(cái)務(wù)工作計(jì)劃的同時(shí)編制改善勞動條件和勞動防護(hù)用品用款計(jì)劃，并會同安質(zhì)部按標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)安全管理獎罰的兌現(xiàn)，監(jiān)督搞好安全?？顚Ｓ?。 安全生產(chǎn)實(shí)施方案 中鐵十八局集團(tuán)大廣高速（粵境段） S11 項(xiàng)目經(jīng)理部 11 ③ 負(fù)責(zé)對有關(guān)部門提出的勞動保護(hù)和安全措施所需經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審定，提出合理開支勞動保護(hù)費(fèi)用的建議。及時(shí)處理不安全因 素，糾正并制止違章作業(yè)，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情危及人身安全時(shí)，應(yīng)立即停止作業(yè)，將人員撤離險(xiǎn)區(qū)， 并及時(shí)報(bào)告單位領(lǐng)導(dǎo)組織處理。 ⑨ 參與對事故的調(diào)查、處理。 ② 經(jīng)常深入施工作業(yè)現(xiàn)場，掌握安全動態(tài)，提出整改意見，制止違章作業(yè)和違章指揮，遇有險(xiǎn)情或危及人身安全時(shí)，有權(quán)暫停生產(chǎn)或指揮作業(yè)人員撤離現(xiàn)場，并立即報(bào)告給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)處理。 ③ 組織項(xiàng)目安全生產(chǎn)大檢查，經(jīng)常深入現(xiàn)場，檢查施工方法、勞安全生產(chǎn)實(shí)施方案 中鐵十八局集團(tuán)大廣高速（粵境段） S11 項(xiàng)目經(jīng)理部 8 動組合、設(shè)備、工具、生產(chǎn)、安全設(shè)施等情況，及時(shí)消除隱患，項(xiàng)目經(jīng)理部無力解決的問題，要采取控制措施，并及時(shí)上報(bào)。嚴(yán)格控制不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的防護(hù)設(shè)備、設(shè)施投入使用；使用中的設(shè)施、設(shè)備，按規(guī)定組織定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。 ④ 參與對傷亡事故的調(diào)查、處理。 ⑤ 發(fā)生因工傷亡和重大未遂事故必須停止施工，采取應(yīng)急措施，組織對職工傷亡事故現(xiàn)場搶救工作，采取應(yīng)急措施，保護(hù)現(xiàn)場，防止事故擴(kuò)大。 機(jī)構(gòu)及崗位設(shè)置 項(xiàng)目部成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目重大安全事件的處理，項(xiàng)目經(jīng)理為施工安全的第一負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目部安全總監(jiān)是項(xiàng)目施工安全的負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目部設(shè)立安質(zhì)部負(fù)責(zé)處理日常安全管理方面的工作，各工班（組）長是 各自 管片的安全負(fù)責(zé)人，同時(shí)項(xiàng)目部、工班（組）設(shè)專職安全員，做到層層監(jiān)督，嚴(yán)把施工安全關(guān)。 三、 施工安全組織與管理 施工安全保證體系 施工安全保證體系的建立和正常運(yùn)轉(zhuǎn)是確保整個(gè)施工過程安全管理處于可控狀態(tài)的前提，也是過程任務(wù)能按質(zhì)、按期完成的重要保證，為此項(xiàng)目部根據(jù)大廣高速（粵境段）指揮部要求成立建立了完善的 安全管理機(jī)構(gòu)和 安全 生產(chǎn)保證 體系 ，詳見圖 1 安全 生產(chǎn) 管理機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)實(shí)施方案 中鐵十八局集團(tuán)大廣高速（粵境段） S11 項(xiàng)目經(jīng)理部 2 圖 2 安全生產(chǎn)保證體系。 ④ 依據(jù)工程任務(wù)特點(diǎn)，科學(xué)編制施工安全措施，正確處理好工程進(jìn)度、經(jīng)濟(jì)效益與安全生產(chǎn) 的關(guān)系，適時(shí)組織安全教育，堅(jiān)持把安全生產(chǎn)貫穿于 施工生產(chǎn)的全過程，把安全生產(chǎn)擺在首位抓緊、抓好、抓實(shí)。 ③ 對在建工程進(jìn)行巡回安全檢查，及時(shí)解決存在的問題。 ⑤ 主持項(xiàng)目安全防護(hù)設(shè)施和設(shè)備的驗(yàn)收。 ② 審定安全技術(shù)措施計(jì)劃，報(bào)上級批準(zhǔn)后，積極組織力量，確保計(jì)劃實(shí)施，并不斷改善勞動條件。 （ 5）安全 質(zhì)量部長的安全職責(zé) ① 監(jiān)督檢查本項(xiàng)目部貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)以及上級頒布的條例、規(guī)則、規(guī)定、細(xì)則、制度、辦法、措施以及開展安全活動情況。 ⑧ 負(fù)責(zé)主持制定并審核重大風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，組織領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)重大隱患的排查和整改工作。 ⑤ 經(jīng)常深入現(xiàn)場，檢查施工方法、生產(chǎn)過程、工地布置、生產(chǎn)機(jī)具設(shè)備、安全防護(hù)設(shè)施和安全生產(chǎn)等方面存在的問題。 ② 在編制下達(dá)項(xiàng)目部年、季度、月施工生產(chǎn)計(jì)劃 的同時(shí)，提出安全生產(chǎn)指標(biāo)和措施要求，以及有關(guān)安全技術(shù)措施所需的工人、材料等內(nèi)容。 ⑤ 參與機(jī)械設(shè)備事故造成的人員傷亡事故的調(diào)查分析處理工作。執(zhí)行國家、地方、行業(yè)法律法規(guī)，落實(shí)公司管理規(guī)定。 ⑨ 參加因工傷亡事故調(diào)查，對傷亡事故和 重大未遂事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，協(xié)助 項(xiàng)目部安質(zhì)部長 做好工地“四不放過”統(tǒng)籌工作。 ② 愛護(hù)試驗(yàn)儀器和設(shè)備，做到定期維修保養(yǎng)，妥善保管，確保試驗(yàn)設(shè)備正常完好、量值準(zhǔn)確。 ③ 購置的產(chǎn)品必須索要生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)地址、產(chǎn)品合格證及當(dāng)?shù)卣鰮?jù)的廠家產(chǎn)品、檢驗(yàn)、測試合格證明，負(fù)責(zé)收集、管理產(chǎn)品證件或各種實(shí)驗(yàn)報(bào)告，以備安全檢查。 （ 18）工班（組）長的安全職責(zé) ① 帶領(lǐng)本工班員工認(rèn)真落實(shí)上級安全生產(chǎn)規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行安全管理標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，遵守勞動紀(jì)律，制止“三違”行為。 ⑦ 對發(fā)現(xiàn)違章指揮、違章作業(yè)行為不予制止及事故隱患不及時(shí)消除而導(dǎo)致人身傷亡事故，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。 ⑦ 對因違章操作、盲目蠻干或不聽指揮而造成本人及他人人身傷害事故和 經(jīng)濟(jì)損失承擔(dān)直接責(zé)任。 、 按項(xiàng)目部與各施工隊(duì)伍簽訂的“安全生產(chǎn)包保責(zé)任狀”中受罰部分予以懲罰。 (6)爆破人員、龍門、吊車、翻斗車、挖掘機(jī)、裝載機(jī)、推土機(jī)等特殊機(jī)械人員無證操作 、吊裝作業(yè)沒有指定專人指揮，聯(lián)絡(luò)信號不規(guī)范每次處罰 200 元。 （ 14） 從高空作業(yè)處亂扔機(jī)具、材料和棄物，每次處罰 200 元。 （ 22） 安質(zhì)部、監(jiān)理及業(yè)主在安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，下達(dá)整改通知書后既不回 復(fù)又不按期整改的，施工隊(duì)處罰 1000 元，第二次處安全生產(chǎn)實(shí)施方案 中鐵十八局集團(tuán)大廣高速（粵境段） S11 項(xiàng)目經(jīng)理部 20 罰金額翻倍，連續(xù) 5 次責(zé)令施工隊(duì)出場，同一個(gè)問題在一個(gè)人身上再犯者處罰金額翻倍，屢教不改者清出現(xiàn)場。 、 隱瞞職工傷亡事故的，除按上述