【正文】 、工程竣工驗收情況；、竣工后建筑物整體外觀和立面狀況，項目全景與周圍的環(huán)境。四、本市城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)所有建設(shè)工程聲像檔案管理必須遵守本規(guī)定。第三十六條 有關(guān)行政主管部門、管理機構(gòu)及其工作人員在地下管線管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由有關(guān)部門依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。地下管線因緊急搶修后發(fā)生管位變化或管線遷移的，地下管線建設(shè)單位必須在工程完成后個月內(nèi)將有關(guān)地下管線工程資料按照要求向市城建檔案管理機構(gòu)報送，遲報、漏報、不報者，將給予通報、罰款等處罰。第四章 信息管理 第二十七條 建立全市地下管線信息管理機制，逐步實現(xiàn)實時錄入、動態(tài)管理和信息共享。地下管線工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對地下管線隱蔽工程進行監(jiān)理，并做好管位、管點的監(jiān)理記錄。道路建設(shè)單位在滿足地下管線工程技術(shù)規(guī)范要求的前提下，統(tǒng)籌安排地下管線建設(shè)工期與道路建設(shè)工期。第三章 建設(shè)管理第十八條 地下管線工程施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門申請施工許可證；與道路等市政基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè)的地下管線工程，可與其一并辦理施工許可手續(xù)。第十四條 取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的地下管線工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)委托具有相應(yīng)測繪資質(zhì)的單位定位放線，定位圖經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門審核后，方可開工建設(shè)。地下管線工程的測繪、探測費用應(yīng)納入工程造價。地下管線及其附屬設(shè)施破損、老化、缺失的，應(yīng)當(dāng)及時補缺或修復(fù)。第二條 本辦法所稱城市地下管線，是指建設(shè)于城市地下的供水、排水、燃氣、熱力、電力、照明、通信、廣播電視、公共監(jiān)控、交通信號、共同溝、工業(yè)管線等及相關(guān)附屬設(shè)施（以下簡稱地下管線）。第十九條 工程測量單位未按照規(guī)定提供準確的地下管線測量成果，致使施工時損壞地下管線給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第十三條 有關(guān)工程測量單位應(yīng)當(dāng)及時向市城建檔館移交有關(guān)地下管線工程的城市地形圖和控制成果。第七條 施工單位在地下管線工程施工前應(yīng)當(dāng)取得施工地段地下管線現(xiàn)狀資料，施工中發(fā)現(xiàn)未建檔案的管線，應(yīng)當(dāng)及時通過建設(shè)單位向市規(guī)劃行政主管部門報告。銅陵市城市地下管線工程檔案管理辦法（年月日印發(fā) 銅政辦〔〕號）第一條 為了加強城市地下管線工程檔案管理，保障地下管線安全，充分發(fā)揮地下管線工程檔案在城市規(guī)劃建設(shè)管理中的作用，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國檔案法》、國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《城市地下管線工程檔案管理辦法》（建設(shè)部令第號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。四、未辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或者未按照《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的規(guī)定進行建設(shè)的，一律按違法建設(shè)論處。二、明確工作程序。地形圖、航空或衛(wèi)星影像圖難以準確判定的，由基層組織結(jié)合農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)登記、城區(qū)建筑物普查結(jié)果和相關(guān)建設(shè)資料確定，經(jīng)公示無異議后，提出書面證明意見。第十七條 對城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)外的違法建設(shè)，當(dāng)事人逾期不自行拆除的，由縣、區(qū)（銅陵經(jīng)開區(qū)）國土資源部門依法申請人民法院強制執(zhí)行。第十五條 違法建設(shè)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在查處部門作出責(zé)令限期拆除決定規(guī)定的期限內(nèi)，自行拆除違法建設(shè)。第八條 具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認定為違法用地：（一）未經(jīng)批準擅自占用土地的；（二）超過批準的用地數(shù)量占用土地的；（三）擅自改變批準土地用途占用土地的；（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法用地行為。第三條 本辦法所稱違法建設(shè)，是指違反《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)規(guī)定，未經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、住房城建部門批準，或未按批準要求建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施及未按規(guī)定期限拆除的臨時建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等。 附 則第三十條行政許可服務(wù)科、各規(guī)劃分局應(yīng)及時收集規(guī)劃公告牌照片資料，一并納入工程證審批材料存檔。（四）經(jīng)批準核發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃核實合格證：發(fā)證編號、項目名稱，建設(shè)單位名稱、建筑面積、發(fā)證日期、有關(guān)文字說明、建設(shè)單位承諾書等。在報送審批和許可材料中應(yīng)附具意見采納情況及理由。第十八條 涉及下列行政審批和許可事項應(yīng)當(dāng)進行批前公示：（一）審批下列項目的修建性詳細規(guī)劃或建設(shè)工程設(shè)計方案的；.可能對居住環(huán)境造成重大影響的；.對城市布局有重大影響和控制要求的；.位于文物保護、歷史文化街區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)控制范圍內(nèi)的；.需要公示的其他建設(shè)項目。第十二條 修改控制性詳細規(guī)劃的，應(yīng)組織專家對修改的必要性和可行性進行論證，并征求規(guī)劃地段內(nèi)相關(guān)利害關(guān)系人的意見，必要時應(yīng)當(dāng)組織聽證。第十條 城鄉(xiāng)規(guī)劃報送審批前，應(yīng)當(dāng)對城鄉(xiāng)規(guī)劃草案進行批前公示，公示內(nèi)容由規(guī)劃綜合科會同編制單位依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《城市規(guī)劃編制辦法》、《城市、鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃編制審批辦法》等要求確定。各項公開公示應(yīng)以網(wǎng)絡(luò)發(fā)布形式為主，原則上不少于兩種。國家、省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。（五）核發(fā)審查意見單前需要依法進行公示的，應(yīng)履行公示程序。（二）經(jīng)批準的方案文本標(biāo)注有錯誤的（不涉及實質(zhì)性指標(biāo)的），經(jīng)規(guī)劃分局復(fù)核情況屬實的，報分管領(lǐng)導(dǎo)同意后不再提交規(guī)劃業(yè)務(wù)例會審查，由規(guī)劃分局更換方案文本。（三）工程規(guī)劃許可階段.施工圖與批準方案基本一致的前提下，因建設(shè)單位、設(shè)計單位統(tǒng)計錯誤，項目總建筑面積不增加，辦證建筑（商業(yè)、住宅等）小于批準方案建筑面積或配套公建建筑面積大于批準方案建筑面積的，由建設(shè)規(guī)劃科辦理。.配套公建及功能用房位置的調(diào)整由規(guī)劃分局辦理。建設(shè)項目微調(diào)不符合規(guī)劃要求的，不予規(guī)劃許可。第九條 規(guī)劃許可變更后，原許可有效期起止時間不變。第四條 規(guī)劃許可已經(jīng)失效的，不得申請規(guī)劃許可變更。自即日起，各規(guī)劃分局要按照“直報制”要求，主動上門指導(dǎo)，一次性告知規(guī)劃報審流程、注意事項和審查意見，確保依法合規(guī)、高效便捷的服務(wù)好開發(fā)園區(qū)建設(shè)項目。注：、法定公示期未結(jié)束前，不得將公示意見和處理報局長簽署；、公示中咨詢電話和聯(lián)系人，為各規(guī)劃分局固定或移動電話，聯(lián)系人由各規(guī)劃分局指定。行政許可服務(wù)科銅陵市城鄉(xiāng)規(guī)劃局“最多跑一次”規(guī)劃核實階段辦理流程 建設(shè)單位準備申報材料，經(jīng)轄區(qū)規(guī)劃分局輔導(dǎo)后，提交至市政務(wù)服務(wù)中心“多規(guī)合一”收件窗口，中心收件窗口通過“多規(guī)合一”聯(lián)合審批平臺推送至規(guī)劃核實窗口確認受理規(guī)劃核實科 核對申報材料，材料齊全的，正式受理；不齊全的通過“多規(guī)合一”平臺反饋至中心收件窗口規(guī)劃核實科規(guī)劃分局 規(guī)劃核實科會同規(guī)劃分局踏勘現(xiàn)場，校驗圖紙和技術(shù)報告，簽署審查意見局分管領(lǐng)導(dǎo)簽署審核意見局 長簽署審定意見規(guī)劃核實科上傳辦結(jié)結(jié)果至“多規(guī)合一”平臺。規(guī)劃分局簽署審定意見。第十六條 督察員在聘期內(nèi)除享受原單位同類人員工資福利醫(yī)療等待遇外，其履行督察職責(zé)所必須的工作經(jīng)費和補貼，由市財政按相關(guān)規(guī)定安排。第十一條 樅陽縣政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在收到督察意見書或督察建議后，應(yīng)當(dāng)認真研究，及時糾正城鄉(xiāng)規(guī)劃違法行為，并在日內(nèi)向督察員反饋處理結(jié)果。第七條 督察員一般以參加會議、查閱資料、接待群眾來訪、現(xiàn)場調(diào)查、巡查、約談等方式開展督察工作。銅陵市實施城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度辦法（年月日印發(fā) 銅政辦〔〕號）第一條 為實施城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度，強化城鄉(xiāng)規(guī)劃行政監(jiān)督，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》和《安徽省實施城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度辦法》（皖政辦〔〕號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。所有與會委員應(yīng)履行簽到程序，到會委員符合規(guī)定人數(shù)后，會議方可召開。會議由主任或主任委托的副主任按照會議議程主持會議，議題提交部門作情況匯報并解答委員的提問，市規(guī)委會辦公室匯報初審意見，參會委員對審議事項進行充分討論，提出審議意見或表決，表決應(yīng)當(dāng)明確表態(tài)為同意或者不同意，會議主持人歸納審議意見。對不應(yīng)由市規(guī)委會審議的，說明情況后按程序退回。.重要地塊的規(guī)劃設(shè)計條件。.市域范圍內(nèi)重特大建設(shè)項目（三類工業(yè)項目）選址、方案。全體委員會議由主任或主任委托副主任主持召開，市規(guī)委會全體委員參加；主任專題審議會議由主任或主任委托副主任主持召開，參會委員依據(jù)會議研究內(nèi)容確定。（二）人員組成 市規(guī)委會主任由市長擔(dān)任；副主任由常務(wù)副市長和分管副市長擔(dān)任。一、市規(guī)委會的工作職責(zé)市規(guī)委會的主要工作職責(zé)是貫徹執(zhí)行國家、省關(guān)于規(guī)劃的法律、法規(guī)和方針政策，落實市委、市政府關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃方面的重大戰(zhàn)略決策和工作部署；審議各類城鄉(xiāng)規(guī)劃及其調(diào)整的草案；審議市域范圍內(nèi)重大建設(shè)項目、大型基礎(chǔ)設(shè)施、重要公共建筑的選址、修建性詳細規(guī)劃及設(shè)計方案；審議擬出讓重要地塊的規(guī)劃設(shè)計條件；審議城鄉(xiāng)規(guī)劃地方性技術(shù)標(biāo)準和規(guī)定；履行市政府授予的其它職責(zé)。市規(guī)委會辦公室負責(zé)市規(guī)委會的日常事務(wù)并履行以下職責(zé)：負責(zé)市規(guī)委會工作制度和有關(guān)文件的起草工作；負責(zé)市規(guī)委會及專家審查組各項會議的組織工作，包括會議籌備、會議記錄和審議意見的起草以及會議檔案整理和歸檔等；負責(zé)市規(guī)委會的換屆準備工作，包括聘任、增補、取消專家及公眾代表資格等；負責(zé)監(jiān)督檢查各項規(guī)劃執(zhí)行情況，協(xié)調(diào)規(guī)劃建設(shè)工作中的有關(guān)事項；負責(zé)市規(guī)委會交辦的其它事項。部門負責(zé)人參加會議依照審議規(guī)劃內(nèi)容實行動態(tài)調(diào)整制度。市規(guī)委會全體委員會議原則上每季度召開一次，或根據(jù)需要及時召開。主要審議以下事項：.預(yù)先審議市規(guī)委會全體委員會議職能范圍內(nèi)的各項議題，討論是否具備上報全體委員會議條件。.其它需要研究的事項。市規(guī)委會辦公室根據(jù)需要，組織專家審查組對待審議事項進行審查論證，形成專家審查意見，并將審查意見一并提交市規(guī)委會會議研究。會議議定的決議和審議意見以市規(guī)委會會議紀要的形式予以明確，全體委員會議紀要或?qū)徸h意見由市規(guī)委會主任簽發(fā)，專題審議會議紀要或?qū)徸h意見由會議主持人簽發(fā)。市規(guī)委會審議通過的議題報市政府批準后，由市規(guī)委會辦公室按照規(guī)定程序在相關(guān)媒體上進行公示或公告。第三條 督察員原則上在從事過城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的退休及已退出現(xiàn)職崗位人員中遴選，具體包括：曾擔(dān)任過市、縣政府分管城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作的負責(zé)人，市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員或主要業(yè)務(wù)科室負責(zé)人，縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門負責(zé)人以及城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位、勘察設(shè)計單位的業(yè)務(wù)負責(zé)人。有關(guān)單位和個人不得拖延和拒絕。第十二條 督察員應(yīng)當(dāng)對督察意見的執(zhí)行情況進行跟蹤，并將跟蹤信息及時報市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門。經(jīng)年第次局長辦公會研究決定，現(xiàn)將修訂后的《銅陵市建設(shè)項目規(guī)劃審批監(jiān)督辦理流程》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。需報市政府領(lǐng)導(dǎo)審批、提交市規(guī)委會審議的，報規(guī)委辦。規(guī)劃核實科行政許可服務(wù)科 每周匯總規(guī)劃核實確認信息，報請局長同意后交由編研信息中心公開。擬認定意見法規(guī)科簽署審核意見局分管領(lǐng)導(dǎo)局長局長簽署審定意見將違法建設(shè)規(guī)劃認定意見函告城市管理執(zhí)法部門，并抄送轄區(qū)政府及相關(guān)建設(shè)單位，涉及來信來訪的，還應(yīng)及時告知信訪人。.加強政策宣傳。第六條 凡因擅自變更規(guī)劃許可建設(shè)且導(dǎo)致對規(guī)劃強制性內(nèi)容、公共安全、公共利益、相鄰關(guān)系產(chǎn)生不良影響的，由市城管執(zhí)法主管部門查處后，按《銅陵市違法建設(shè)查處后規(guī)劃管理規(guī)定》辦理相關(guān)規(guī)劃手續(xù)。第十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。.因建設(shè)單位、設(shè)計單位計算錯誤導(dǎo)致地上建筑面積增加或配套公建面積減少的，由規(guī)劃分局辦理。其中增設(shè)、取消出入口或出入口位置發(fā)生改變的，報規(guī)劃業(yè)務(wù)例會審查。已辦證的，建設(shè)單位還應(yīng)出具證明材料證實擬調(diào)整建筑未對外銷售。（三）批準方案滿足規(guī)劃要求，涉及建筑面積和使用功能等調(diào)整需要出具公函征求國土等部門意見的，規(guī)劃分局應(yīng)當(dāng)在方案批準后及時出具公函征求相關(guān)部門意見，并應(yīng)注明“請在工作日內(nèi)反饋意見，預(yù)期不反饋的視為無意見”。建設(shè)工程規(guī)劃許可核發(fā)后建筑調(diào)整審批備忘錄年月日上午，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局與市國土資源局在銅陵市城鄉(xiāng)規(guī)劃局四樓會議室召開規(guī)劃房產(chǎn)工作對接會，市國土資源局副局長聞達、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局總規(guī)劃師倪受照，市不動產(chǎn)登記中心、市國土局地籍科，市規(guī)劃局用地科、建設(shè)科、核實科，規(guī)劃分局參加會議。第五條 城鄉(xiāng)規(guī)劃公開公示的內(nèi)容指城鄉(xiāng)規(guī)劃的組織編制、修改、實施規(guī)劃許可等行政行為中依法應(yīng)當(dāng)公開公示的信息，注明公開公示的起止時間、意見反饋途徑和責(zé)任科室、規(guī)劃分局聯(lián)系電話、監(jiān)督電話等。第八條 城鄉(xiāng)規(guī)劃實施公示所需時間不計算在行政許可或?qū)徟?guī)定時限內(nèi)。（二）城鄉(xiāng)規(guī)劃公示期間，綜合規(guī)劃科應(yīng)全面完整的收集公示情況，獲得的照片、影像、網(wǎng)絡(luò)截圖等資料隨公示資料一同存檔。公布形式以采取網(wǎng)絡(luò)和城市展示館方式為主。公示時間不得少于日。第二十一條 經(jīng)審定的修建性詳細規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計方案總平面圖以及選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃核實合格證等審批結(jié)果，應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)絡(luò)或者其他便于公眾知曉的方式向社會公布。第二十四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可和審批事項批后公布流程為：（一）行政許可服務(wù)科、規(guī)劃核實科、各規(guī)劃分局應(yīng)在行政許可或?qū)徟鷾屎笕諆?nèi)將規(guī)劃批準文件、規(guī)劃文本的主要內(nèi)容和圖紙、相關(guān)許可證件等整理齊全，經(jīng)局分管領(lǐng)導(dǎo)審定后提交局辦公室；（二）局辦公室應(yīng)在收到材料后日內(nèi)在網(wǎng)絡(luò)上統(tǒng)一發(fā)布。專門設(shè)立監(jiān)督信箱、電子郵箱和電話，向社會公開，受理有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃公開公示工作的投訴，并對投訴情況進行核查和處理，及時糾正城鄉(xiāng)規(guī)劃公開公示過程中的不當(dāng)行為。第三十二條第二章 認定處理第五條 具有下列情形之一的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃部門認定為違法建設(shè)：（一）城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定，進行建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設(shè)；（二）鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證規(guī)定，進行建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)；（三）未經(jīng)批準進行臨時性建設(shè)或者未按照批準內(nèi)容進行臨時性建設(shè)的；超過批準期限不拆除的臨時建設(shè)；（四）違反風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的建設(shè)；（五）其他違反法律法規(guī)的建設(shè)。第十一條 《銅陵市城市規(guī)劃管理暫行規(guī)定》（市政府令第號，年月日印發(fā)）施行后