【正文】 一要義，牢牢扭住經濟建設這個中心，堅持聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、破解發(fā)展難題，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加快形成符合科學發(fā)展要求的發(fā)展方式和體制機制，不斷解放和發(fā)展社會生產力，不斷實現(xiàn)科學發(fā)展、和諧發(fā)展、和平發(fā)展，為堅持和發(fā)展中國特色社會主義打下牢固基礎。道路關乎黨的命脈，關乎國家前途、民族命運、人民幸福。在改革開放三十多年一以貫之的接力探索中，我們堅定不移高舉中國特色社會主義偉大旗幟，既不走封閉僵化的老路、也不走改旗易幟的邪路。中國特色社會主義，既堅持了科學社會主義基本原則，又根據(jù)時代條件賦予其鮮明的中國特色，以全新的視野深化了對共產黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識，從理論和實踐結合上系統(tǒng)回答了在中國這樣人口多底子薄的東方大國建設什么樣的社會主義、怎樣建設社會主義這個根本問題，使我們國家快速發(fā)展起來，使我國人民生活水平快速提高起來?！仨殘猿纸夥藕桶l(fā)展社會生產力。要在全體人民共同奮斗、經濟社會發(fā)展的基礎上，加緊建設對保障社會公平正義具有重大作用的制度，逐步建立以權利公平、機會公平、規(guī)則公平為主要內容的社會公平保障體系，努力營造公平的社會環(huán)境，保證人民平等參與、平等發(fā)展權利。和平發(fā)展是中國特色社會主義的必然選擇。只要我們胸懷理想、堅定信念，不動搖、不懈怠、不折騰，頑強奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗，就一定能在中國共產黨成立一百年時全面建成小康社會，就一定能在新中國成立一百年時建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。對外開放水平進一步提高，國際競爭力明顯增強?；竟卜站然傮w實現(xiàn)。森林覆蓋率提高，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性增強，人居環(huán)境明顯改善。國家要加大對農村和中西部地區(qū)扶持力度，支持這些地區(qū)加快改革開放、增強發(fā)展能力、改善人民生活。堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化道路，推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調，促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。建立公共資源出讓收益合理共享機制。完善知識創(chuàng)新體系，強化基礎研究、前沿技術研究、社會公益技術研究，提高科學研究水平和成果轉化能力，搶占科技發(fā)展戰(zhàn)略制高點。這是加快轉變經濟發(fā)展方式的主攻方向?？茖W規(guī)劃城市群規(guī)模和布局，增強中小城市和小城鎮(zhèn)產業(yè)發(fā)展、公共服務、吸納就業(yè)、人口集聚功能。著力促進農民增收，保持農民收入持續(xù)較快增長。要加快轉變對外經濟發(fā)展方式，推動開放朝著。加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，增強農業(yè)綜合生產能力，確保國家糧食安全和重要農產品有效供給。繼續(xù)實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，充分發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢，優(yōu)先推進西部大開發(fā)，全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，大力促進中部地區(qū)崛起，積極支持東部地區(qū)率先發(fā)展。要堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，以全球視野謀劃和推動創(chuàng)新，提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力，更加注重協(xié)同創(chuàng)新。健全現(xiàn)代市場體系，加強宏觀調控目標和政策手段機制化建設。以科學發(fā)展為主題，以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線，是關系我國發(fā)展全局的戰(zhàn)略抉擇。加快建立生態(tài)文明制度，健全國土空間開發(fā)、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)境保護的體制機制，推動形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設新格局。主體功能區(qū)布局基本形成，資源循環(huán)利用體系初步建立。文化產品更加豐富，公共文化服務體系基本建成，文化產業(yè)成為國民經濟支柱性產業(yè)，中華文化走出去邁出更大步伐，社會主義文化強國建設基礎更加堅實?？萍歼M步對經濟增長的貢獻率大幅上升，進入創(chuàng)新型國家行列。在任何情況下都要牢牢把握社會主義初級階段這個最大國情，推進任何方面的改革發(fā)展都要牢牢立足社會主義初級階段這個最大實際。要把保障和改善民生放在更加突出的位置，加強和創(chuàng)新社會管理，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關系，團結一切可以團結的力量，最大限度增加和諧因素，增強社會創(chuàng)造活力，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安?！仨殘猿志S護社會公平正義。中國特色社會主義是億萬人民自己的事業(yè)。中國特色社會主義道路是實現(xiàn)途徑，中國特色社會主義理論體系是行動指南，中國特色社會主義制度是根本保障，三者統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實踐，這是黨領導人民在建設社會主義長期實踐中形成的最鮮明特色。以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體帶領全黨全國各族人民堅持黨的基本理論、基本路線，在國內外形勢十分復雜、世界社會主義出現(xiàn)嚴重曲折的嚴峻考驗面前捍衛(wèi)了中國特色社會主義，依據(jù)新的實踐確立了黨的基本綱領、基本經驗，確立了社會主義市場經濟體制的改革目標和基本框架，確立了社會主義初級階段的基本經濟制度和分配制度，開創(chuàng)全面改革開放新局面，推進黨的建設新的偉大工程，成功把中國特色社會主義推向二十一世紀。全黨一定要勇于實踐、勇于變革、勇于創(chuàng)新，把握時代發(fā)展要求，順應人民共同愿望，不懈探索和把握中國特色社會主義規(guī)律，永葆黨的生機活力，永葆國家發(fā)展動力，在黨和人民創(chuàng)造性實踐中奮力開拓中國特色社會主義更為廣闊的發(fā)展前景。科學發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道，是黨必須長期堅持的指導思想。在十分復雜的國內外形勢下，黨和人民經受住嚴峻考驗，鞏固和發(fā)展了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設大局，提高了我國國際地位，彰顯了中國特色社會主義的巨大優(yōu)越性和強大生命力，增強了中國人民和中華民族的自豪感和凝聚力。主要是：發(fā)展中不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)問題依然突出，科技創(chuàng)新能力不強，產業(yè)結構不合理，農業(yè)基礎依然薄弱，資源環(huán)境約束加劇，制約科學發(fā)展的體制機制障礙較多，深化改革開放和轉變經濟發(fā)展方式任務艱巨；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距依然較大；社會矛盾明顯增多，教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療、住房、生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產、社會治安、執(zhí)法司法等關系群眾切身利益的問題較多，部分群眾生活比較困難；一些領域存在道德失范、誠信缺失現(xiàn)象；一些干部領導科學發(fā)展能力不強，一些基層黨組織軟弱渙散，少數(shù)黨員干部理想信念動搖、宗旨意識淡薄，形式主義、官僚主義問題突出，奢侈浪費現(xiàn)象嚴重；一些領域消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻。堅定維護國家利益和我國公民、法人在海外合法權益，加強同世界各國交流合作，推動全球治理機制變革，積極促進世界和平與發(fā)展，在國際事務中的代表性和話語權進一步增強，為改革發(fā)展爭取了有利國際環(huán)境。保障性住房建設加快推進。文化建設邁上新臺階。改善民生力度不斷加大，城鄉(xiāng)就業(yè)持續(xù)擴大，居民收入較快增長，家庭財產穩(wěn)定增加，衣食住行用條件明顯改善，城鄉(xiāng)最低生活保障標準和農村扶貧標準大幅提升，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金持續(xù)提高。城鎮(zhèn)化水平明顯提高，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調性增強。十七大對推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設、實現(xiàn)全面建設小康社會宏偉目標作出全面部署。有利于促進傳統(tǒng)糧食流通模式的改革，降低糧食流通費用。由此說明該項目具有一定的抗風險能力。 年耗各類原材料100萬元/年。建設單位擬在項目建設期從未分配利潤中籌集200萬元，從折舊回收資金籌集500萬元，其余為銀行存款。具體見下表。評標工作應按照嚴肅、認真、公平、公正、科學合理、客觀全面、競爭優(yōu)選、嚴格保密的原則進行，保證所有的投標人的合法權益。 前期準備階段200７年６月編制完成可行性研究報告200７年６月上報可行性研究報告項目實施階段200７年11月施工圖紙設計200７年12月準備工作完緒2008年1月—2009年7月工程施工項目驗收階段200９年8月試運行階段2010年1月，項目投入運行8 項目招投標 依據(jù)及意義根據(jù)中華人民共和國國家發(fā)展計劃委員會第九號令,建設項目可行性研究報告需增加招標內容,并作為可行性研究報告附件與可行性研究報告一同送交項目審批部門審批。 實行項目負責制建立健全規(guī)章制度，對項目實施從立項到開工建設、竣工驗收一條龍管理模式。應加強車間通風、除塵、降溫，使生產環(huán)境有所改善。 公共出口的外門均設置空氣幕以減少冷(熱)量損失。噪聲污染治理：項目建成投產后，設備噪聲對外界環(huán)境將產生一定影響，企業(yè)應采取如下措施減輕車間設備噪聲對外界環(huán)境的影響：（1）選擇低噪聲風機，并對其噪聲源隔音封閉；（2）對高噪設備采用減震、隔噪處理；（3）種植綠化帶，以阻止噪聲傳播。噪聲治理：工程施工的主要機械設備有：推土機、挖掘機、裝載機、打樁機、混凝土攪拌機、汽車等，所產生的噪聲較大。(3)襄樊市對于玉米、大豆類等的需求不能自給自足，需要從外地發(fā)入。 散糧收發(fā)單位工藝流程 來糧 卸車 整理 入庫 儲存 裝車 出庫 散裝車 卸糧坑 清理篩 散糧倒運車 出倉機 散裝車 吸糧機 輸送帶 裝車機 技術經濟指標表四序號項目單位數(shù)量備注1總用地面積畝道路面積畝建設用地面積畝2總建筑面積平米方16825倉儲面積平方米168253建筑間距米12建筑密度%容積率4市場預測和分析. 襄樊市糧食物流需求分析襄樊市承東啟西，連接南北，地處大陸中部。適當確定地面高程，依據(jù)現(xiàn)有地面高程及城市道路來確定規(guī)劃道路交叉點高程、變坡點高程及場高程。襄樊糧食物流中心流通量監(jiān)測平臺1 套；糧食安全指揮中心平臺1 套。建設具有“四散”功能的3000噸（直徑20米、高12米）立筒糧倉20座；增加散糧汽車固定發(fā)運設施2個；增加散糧汽車移動發(fā)運設施2個；增加散糧汽車6輛。鋼材襄樊鋼廠生產鋼材型號較多，且全國各鋼廠產品襄樊基本有經銷，所需鋼材由汽車從市區(qū)直接運至工地。而這個龐大的新生糧食消費帶呈環(huán)狀，與襄樊市由西北至西南地區(qū)直接接壤，無論是正常糧食貿易還是糧食應急供應，襄樊都是其最為經濟、快捷且充足、充分的糧源地。在這以70公里為半徑的地區(qū)中，聚集著30億公斤的糧食產量。形成連接城鄉(xiāng)、溝通全國的發(fā)達的運輸網(wǎng)絡，距大都市武漢僅300公里，1200公里半徑內可直達國內24個省市(區(qū))的70多個大中型城市，其中距北京、上海、廣州、重慶、成都都在1000公里左右。氣象、水文項目區(qū)域屬北亞熱帶季風氣候，冬冷夏熱（年均溫度15－16℃），光照充足（年日照1800－2100小時），熱量豐富，無霜期長（229－248天），降水充沛（800－1000毫米），雨熱同季。這為合理規(guī)劃建設現(xiàn)代化的襄樊大型糧食物流提供可行的路徑。根據(jù)《2004中國糧食發(fā)展報告》提供的相關數(shù)字，2003年全國省間糧食購銷量為9985萬噸，其中小麥的省際間購銷量為2500萬噸，稻谷的省際購銷量為3000萬噸，以此數(shù)據(jù)比較，%，%，襄樊小麥物流總量約占全國小麥物流總量的10%。以2004年為例，經襄樊中轉的糧食品種、數(shù)量及來源地情況如下表：2004年襄樊中轉糧食品種、數(shù)量及來源地一覽表黃淮海小麥主產區(qū)南陽、洛陽地區(qū)長江平原稻谷主產區(qū)荊州、荊州地區(qū)稻谷小麥合計。綜上所述，適應糧食流通體制改革和糧食市場化改革的進程，充分發(fā)揮市場調節(jié)和國家宏觀調控兩種職能，充分發(fā)揮現(xiàn)有基礎設施和設備兩個條件，充分發(fā)揮高科技在糧食物流中的重要作用，充分發(fā)揮交通快捷便利的優(yōu)勢，因地制宜，整體聯(lián)動，逐步完善，發(fā)展糧食散裝運輸，實現(xiàn)鐵路、公路、碼頭和儲備庫的互聯(lián)互動和自動化作業(yè)，建設以襄樊樊東糧食物流中心，輻射鄂西北，溝通大西南、大西北和沿海城市的快速、高效的糧食物流集散樞紐和糧食信息中心，是襄樊糧食流通體制改革深入發(fā)展的必然結果，是襄樊糧食經濟發(fā)展的客觀需要，是襄樊糧食流通產業(yè)化的必由之路。 建設襄樊糧食物流項目，有利于促進傳統(tǒng)糧食流通模式的改革，降低糧食流通費用。它是連接西北、西南的重要通道，是湖北省的二個省域副中心城市之一，它位于中原大都市重慶、武漢、鄭州之間，既是重工業(yè)與商貿流通大都市武漢的糧油商品輸入端口，又是我國最重要的小麥主產區(qū)黃淮海地區(qū)的交易中心鄭州糧食交易所的小麥輸出端口。該庫位于襄樊這一國家重點商品糧基地中心城市，四通八達的公路網(wǎng)支撐起糧食快速集并的陸路網(wǎng)絡體系。該庫位于襄樊市東部，北臨316國道，南依漢江水運碼頭，鐵路專用線直接與漢丹、焦枝、襄渝鐵路的中心樞紐襄樊站接軌。近三年財務狀況表序號年度行次年度銷售收入（萬元）利潤總額（萬元）資產負倒債率（%）1200414400199222005225474787320063166554652項目建設基本情況 項目建設的必要性及可行性 項目建設的必要性 襄樊地處鄂西北，地理位置得天獨厚。在襄樊這一國家重要的糧食主產區(qū)與主銷區(qū)之間搭建糧食流通的快速通道，在運輸上做到統(tǒng)籌安排、科學調度、均衡運轉 ，使糧食運輸更加順暢，提高效率，有效解決襄樊地區(qū)的賣糧難、儲糧難和運糧難的問題，使糧食生產和流通步入良性循環(huán)發(fā)展的軌道。通過糧食流通成本的降低，增強襄樊糧油產品在市場上的競爭力，推動襄樊糧食生產持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，有效拉動農民增加收入。特別是在新中國成立后，漢丹、襄渝、焦柳鐵路相續(xù)在襄樊接軌，并在襄樊建成全國１３個特大鐵路貨運編組樞紐襄北編組站，使得襄樊在保持漢江水路運輸優(yōu)勢的同時，又增添了強勁的陸路運輸優(yōu)勢，其糧油商品集散地的地位不僅沒有因為時代的變遷而削弱，而是與時俱進得以發(fā)展和強化。以襄樊為例，襄樊站（含站外鐵路延伸線），占襄樊糧食外運量的70%以上。地震烈度根據(jù)鄂建文［1990］184號文，襄樊地區(qū)抗震設防烈度為6度，請設計部門遵照現(xiàn)行《建筑抗震設計規(guī)范》、《地震基本烈度六度區(qū)建筑抗震加固暫行規(guī)定》進行設計。境內有漢江黃金水道，襄樊、老河口兩個飛機場，襄渝、焦柳、漢丹三條鐵路線和全國八橫八縱高速公路相通的襄漢、襄荊、襄十、襄魏四條高速公路。基礎條件扎實襄樊市糧食部門有86個國家糧食購銷企業(yè)，分布在襄樊市所屬各縣(市)區(qū)，其中襄陽、棗陽、宜城、南漳、老河口6個國家商品糧基地縣呈環(huán)狀帶分布在襄樊市周邊，最大運輸半