【正文】 道路紅線寬度—。（）礁石保護(hù)海岸巖礁是榮成海岸帶重要自然景觀特征，對于具有較高欣賞價值的礁石岸段或礁石灘要進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù)，禁止近岸養(yǎng)殖對礁石的破壞性利用；禁止在海濱巖礁建設(shè)永久性構(gòu)筑物，尤其是鋼筋混凝土構(gòu)筑物；對海岸帶奇特的海蝕景觀進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù)，防止人為建設(shè)性破壞；保護(hù)海濱礁石的視線通廊，防止人工建設(shè)遮擋；臨海公里范圍內(nèi)的礁石一律禁止采挖，保持礁石岸段的自然屬性。海灣含鹽量的漸變對溯河產(chǎn)卵的魚類生存是必需的條件，因此，河流上游不得隨意筑壩，攔蓄地表水，必須保證一定的淡水量流入海灣，一方面維持河口地區(qū)適當(dāng)?shù)柠}度，保證魚類洄游產(chǎn)卵環(huán)境不發(fā)生變化；另一方面，適當(dāng)?shù)牡魅牒?，是保證海灣含氧量、海灣沖刷或海灣維持現(xiàn)有野生動植物的生存必要的前提條件。③鼓勵沿海防護(hù)林生態(tài)系統(tǒng)的自然演替，海濱造林應(yīng)注意樹種多樣性的選擇，加強對鄉(xiāng)土林木樹種的保護(hù)，避免用非本地樹種造林。榮成市的洪災(zāi)類型主要是山洪，城市防洪標(biāo)準(zhǔn)按五十年一遇。岸堤迎水面采用護(hù)岸并設(shè)置防浪墻，重點防護(hù)岸段防浪墻墻頂高程，一般防護(hù)岸段防浪墻墻頂高程。養(yǎng)魚池草島至馬山寨村南側(cè)規(guī)劃內(nèi)容：養(yǎng)殖區(qū)規(guī)范化，植被整治修復(fù)，美化岸線，清理荒草、垃圾。176。疏通石島灣和黑泥灣之間通道，拆除公頃范圍內(nèi)的堤壩、沙壩，并開展海底清淤部分，退實體道路和養(yǎng)殖池為海域，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。176。桑溝灣北岸線規(guī)劃內(nèi)容：搬遷蜊江港，其它岸段清理零散養(yǎng)殖池，恢復(fù)岸線自然風(fēng)貌。榮喜養(yǎng)殖碼頭至靖海灣長會口大橋北規(guī)劃內(nèi)容：控制養(yǎng)殖規(guī)模，嚴(yán)禁養(yǎng)殖池侵占行水河道，進(jìn)行集約化養(yǎng)殖。桑溝灣海岸帶陸域規(guī)劃依托大海、濱海公園、綠島湖發(fā)展風(fēng)景旅游度用地，并在濱海公園內(nèi)建設(shè)旅游接待中心；在城市建設(shè)中注重處理好山、海、城之間的關(guān)系、建設(shè)優(yōu)美的城市輪廓線。將龍眼港規(guī)劃為沿海造船工業(yè)帶，為保護(hù)龍眼灣天然岸線，龍眼港區(qū)重點填海工程區(qū)域最大允許填海公頃。灣周圍山地主要由花崗巖組成，灣內(nèi)沉積物厚度一般不足，泥沙來源不多。東側(cè)鏌铘島設(shè)置為保留區(qū)，有待通過科學(xué)論證確定其具體用途。海域使用規(guī)劃符合性判斷原則應(yīng)體現(xiàn)以下要求： （）一切開發(fā)利用活動均不能對海域的基本功能造成不可逆轉(zhuǎn)的改變。規(guī)劃管理與實施中應(yīng)對公共綠地、城市基礎(chǔ)設(shè)施、公益性公共設(shè)施、道路交通設(shè)施等用地剛性控制，對其他經(jīng)營性用地彈性引導(dǎo)，允許混合兼容，但須符合城市土地使用兼容性的規(guī)定。第三十四條 監(jiān)督檢查對規(guī)劃的實施進(jìn)行空間與時間的監(jiān)督，嚴(yán)格按照規(guī)劃用海。第三十八條 規(guī)劃附件本規(guī)劃附件包括《榮成市海域使用規(guī)劃（）登記表》、《榮成市海域使用規(guī)劃（）圖件》、《榮成市海域使用規(guī)劃（）編制說明》、《榮成市海域使用規(guī)劃（）專題研究報告》。第九章 附則第三十七條 規(guī)劃效力榮成市海域使用規(guī)劃是榮成市人民政府管理海域的重要依據(jù)，將納入全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展戰(zhàn)略。加強對陸源污染物排海、廢棄物海上傾倒、海上溢油等污染物的監(jiān)測與評價，加強全市海洋環(huán)境監(jiān)測體系，提高監(jiān)督和監(jiān)測水平，滿足全省海洋發(fā)展和生態(tài)建設(shè)的需要。涉及公共利益、國防安全、交通航運安全、海洋能源（包括再生能源）、海洋新興產(chǎn)業(yè)及生態(tài)安全的用海應(yīng)在不影響海域使用規(guī)劃管理與環(huán)境保護(hù)要求的條件下優(yōu)先保障。 審批項目用海，必須以海域使用規(guī)劃為依據(jù)，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，維護(hù)功能區(qū)健康運行，保障國防安全和海上交通安全為原則，完善以海域使用規(guī)劃為重要依據(jù)的用海項目預(yù)審制度。石島灣西側(cè)以及西南側(cè)海域為港口區(qū)以及航道區(qū)，允許適度改變海域自然屬性，港口內(nèi)工程用海鼓勵采用多突堤式透水構(gòu)筑物方式。港口門處水深，碼頭水深～。灣口東側(cè)圓崖角，峭壁聳立高，灣南濱多為沙岸。桑溝灣西南側(cè)為榮成八河港水庫特殊利用區(qū)，此區(qū)域嚴(yán)格限制改變海域自然屬性的開發(fā)項目，保障水庫泄洪需求，恢復(fù)海洋生態(tài)系統(tǒng)，保障行洪安全。榮喜港至榮喜養(yǎng)殖碼頭規(guī)劃內(nèi)容：岸線整理，整合魚碼頭，盡量控制魚碼頭的岸線占用長度。龍王頭至東煙墩村規(guī)劃內(nèi)容：俚島灣內(nèi)船廠較多，保留船廠，將灣內(nèi)的散亂養(yǎng)殖池清理，整合雜亂的漁碼頭，并移至東煙墩村附近岸線。濱海公園北端至青龍島東側(cè)規(guī)劃：拆除桑溝灣濕地南部斜口流口門附近殘余的養(yǎng)殖設(shè)施，實施退養(yǎng)還濕工程，清理斜口流口門大橋附近的潮汐－汊道體系中的淤泥，增加納潮量。鏌铘島北至后海崖村規(guī)劃內(nèi)容：為了石島灣的永續(xù)利用，有必要打開鏌铘島連島大壩，增強石島灣與黑泥灣的水體交換，改善石島灣內(nèi)水環(huán)境。我島角至嘉漁汪村規(guī)劃內(nèi)容：蜊江港搬遷至尋山青龍嘴，港區(qū)煤場整治修建休閑廣場；修復(fù)蜊江港至榮成三中岸線，拆除內(nèi)養(yǎng)殖加工廠房。天鵝湖（月湖）區(qū)規(guī)劃內(nèi)容：對納潮主水道進(jìn)行清淤拓寬以及北部湖區(qū)水域清淤，并進(jìn)行清淤區(qū)域植被修復(fù)與養(yǎng)護(hù)；整理北岸堆場，對清淤土石方進(jìn)行二次處理；清理疏浚入湖河道，對疏浚后的河床進(jìn)行護(hù)坡及攔污攔沙處理。大、中型碼頭處于重點防護(hù)岸段；中、小型碼頭、鹽場及其它構(gòu)筑物屬于一般防護(hù)岸段；小型漁碼頭，一般性灘涂養(yǎng)殖區(qū)屬于自然岸段；礁巖岸段，非侵蝕性自然區(qū)域不設(shè)防。經(jīng)過多年先鋒樹種培育，土壤肥力增強后，逐步創(chuàng)建一個多樹種、多層次、多功能的生態(tài)防護(hù)林體系，增強防護(hù)林自身抗病、蟲、害的能力，使沿海地區(qū)水土流失得到有效控制，抵御洪澇、風(fēng)暴潮等自然災(zāi)害的能力得到加強。（）沿岸防護(hù)林保護(hù)①沿海防護(hù)林培育與養(yǎng)護(hù)不得采用化學(xué)肥料、高殘留殺蟲劑等化學(xué)藥劑，否則會對自然環(huán)境尤其是水體造成破壞影響生態(tài)系統(tǒng)的多樣性。河口海岸是海陸相互作用地集中地帶，是大氣環(huán)流、生物流、能量流的重要聚散地，各種過程耦合多變，演變機制復(fù)雜，生態(tài)環(huán)境敏感脆弱。（）機動車出入口控制城市主干道與城市主干道相交，距交叉口 內(nèi)限制設(shè)機動車出入口；城市主干道與城市次干道相交，距交叉口 內(nèi)限制設(shè)機動車出入口；城市次干道與城市次干道相交，距交叉口 內(nèi)限制設(shè)機動車出入口；城市支路與其它道路相交，距交叉口 內(nèi)限制設(shè)機動車出入口。①主干路：規(guī)劃區(qū)快速路與主干路形成“十四橫十二縱”結(jié)構(gòu)形式，道路紅線寬度—。（）生活岸線共處，全長公里。②養(yǎng)魚池灣東——馬道河入?？诙畏€(wěn)定的小型港灣岸線，長公里，規(guī)劃以生態(tài)保護(hù)為主，旅游度假為輔。③東錢家東南（東墩村東北）——鏌铘島東側(cè)砂礫質(zhì)活動岸線，長公里，規(guī)劃重點建設(shè)石島灣核電站，打造配套完整的核電產(chǎn)業(yè)及研發(fā)基地；周邊以生態(tài)防護(hù)為主，嚴(yán)禁其他建設(shè)活動。①龍眼港西——馬欄灣東段花崗巖構(gòu)成的基巖穩(wěn)定岸線，長公里，以龍眼港、馬欄灣為依托建設(shè)修造船港口物流基地，適度進(jìn)行改擴(kuò)建，發(fā)展散雜貨業(yè)務(wù)和客滾運輸，向內(nèi)陸延伸重點發(fā)展旅游度假；考慮馬欄灣風(fēng)景秀美、是不可多得的自然景觀資源，規(guī)劃建議遠(yuǎn)景進(jìn)行生態(tài)保育。①矛子草口——龍眼港西段砂礫質(zhì)活動岸線，長公里，規(guī)劃以風(fēng)景旅游度假為主，生活和生態(tài)保護(hù)為輔的海岸帶。保留區(qū)保護(hù)海洋自然生態(tài)系統(tǒng)，保持現(xiàn)狀。榮成八河港水庫特殊利用區(qū)海水水質(zhì)不劣于四類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，海洋沉積物質(zhì)量和海洋生物質(zhì)量不劣于三類標(biāo)準(zhǔn)。第二十一條 海域使用時序安排根據(jù)山東省、威海市海洋功能區(qū)劃對榮成市海洋功能的戰(zhàn)略定位和宏觀布局要求，結(jié)合本地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和實際情況，榮成市的海洋使用類的開發(fā)順序為：旅游娛樂用海、交通運輸用海、漁業(yè)用海、工業(yè)用海、排污傾倒用海。第十九條 特殊用海特殊用海是指用于科研教案、軍事、自然保護(hù)區(qū)及海岸防護(hù)工程等用途的海域，包括科研教案用海、軍事用海、海洋保護(hù)區(qū)用海、海岸防護(hù)工程用海和資源養(yǎng)護(hù)與恢復(fù)用海五個二級類規(guī)劃區(qū)。第十七條 旅游娛樂用海旅游娛樂用海是指開發(fā)利用濱海和海上旅游資源，開展海上娛樂活動所使用的海域，包括旅游基礎(chǔ)設(shè)施用海、浴場用海、海上娛樂用海、生態(tài)旅游用海和風(fēng)景旅游用海五個二級類型。船舶工業(yè)用海區(qū)個，總面積公頃，占用岸線長度公里，包括：馬山頭工業(yè)用海區(qū)、臨洛灣工業(yè)用海區(qū)、俚島灣工業(yè)用海區(qū)、石島灣北部工業(yè)用海區(qū)、石島灣西部工業(yè)用海區(qū)。其中，漁業(yè)用海規(guī)劃區(qū)個二級類規(guī)劃區(qū)、工業(yè)用海規(guī)劃區(qū)個二級類規(guī)劃區(qū)、交通運輸用海規(guī)劃區(qū)個二級類規(guī)劃區(qū)、旅游娛樂用海規(guī)劃區(qū)個二級類規(guī)劃區(qū)、排污傾倒用海規(guī)劃區(qū)個二級類規(guī)劃區(qū)、特殊用海規(guī)劃區(qū)個二級類規(guī)劃區(qū)、其他用海規(guī)劃區(qū)個二級類規(guī)劃區(qū)。主要漁業(yè)海域過度捕撈現(xiàn)象嚴(yán)重，使許多傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)魚類資源嚴(yán)重衰退，近海捕撈量逐年下降，亂捕亂撈幼魚和違規(guī)作業(yè)使魚、蝦類資源遭到破壞，有些品種面臨滅絕的危險。 榮成作為山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的核心區(qū)，海洋的重要性更加突出。榮成近千里岸線分布著大海灣、個島嶼、大天然海水浴場，近海海域水體質(zhì)量達(dá)到國家類標(biāo)準(zhǔn)以上?！洌姝h(huán)海，海岸線長約公里，與韓國、日本隔海相望，是全國重點漁業(yè)縣市，其海洋經(jīng)濟(jì)是全市國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)和最具發(fā)展?jié)摿Φ男袠I(yè)?！门c儲備統(tǒng)籌的原則。規(guī)劃實施期限為年年第四條 規(guī)劃原則——陸海統(tǒng)籌的原則。圍填海控制面積符合國民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控總體要求和海洋生態(tài)環(huán)境承載能力，規(guī)劃期內(nèi)建設(shè)用圍填海規(guī)?？刂圃诠曇詢?nèi)。 ——改善海洋生態(tài)環(huán)境，確保海洋保護(hù)區(qū)用海。為科學(xué)利用、有效保護(hù)海域資源，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、山東省海域使用和保護(hù)的政策方針及榮成市海域開發(fā)利用和保護(hù)的實際情況編制《榮成市海域使用規(guī)劃（）》。 ——維持漁業(yè)用?；痉€(wěn)定，加強水生生物資源養(yǎng)護(hù)。近岸海域保留區(qū)面積比例不低于。堅持集中集約用海，扭轉(zhuǎn)“分散、粗放、低效”的傳統(tǒng)用海格局，引導(dǎo)海洋產(chǎn)業(yè)相對集聚發(fā)展。規(guī)劃范圍包括榮成市所轄近岸海域，結(jié)合毗鄰海岸線的海岸帶陸域規(guī)劃，海陸統(tǒng)籌，重點規(guī)劃近岸海域，含海灣、潮間帶及島嶼周圍海域。海上貨物運輸有石島港、龍眼港和蜊江港等處商港，個萬噸級以上碼頭，開啟了條國際國內(nèi)航線。第十條 開發(fā)利用現(xiàn)狀榮成沿海深水良港多，港灣腹地大，最近處距國際主航道僅海里，擁有石島、龍眼兩個一類開放口岸，個對外開放作業(yè)港，處商港、個萬噸級以上碼頭。有效開發(fā)和利用海洋，就是首先能夠擁有海洋開發(fā)利用的主動權(quán)，最大限度地滿足國家發(fā)展和建設(shè)的需要；其次能夠?qū)崿F(xiàn)科學(xué)地開發(fā)利用海洋生物資源、能源資源、化學(xué)資源和空間資源。港口航運業(yè)、海洋漁業(yè)和海洋旅游業(yè)發(fā)展較快，現(xiàn)代海洋服務(wù)業(yè)、臨港產(chǎn)業(yè)等海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后，開發(fā)空間略顯不足，海洋漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)還存在諸多困難。開放式養(yǎng)殖用海區(qū)個，總面積公頃，占用岸線長度公里，包括：榮成成山頭北養(yǎng)殖區(qū)、龍眼灣西側(cè)近岸漁業(yè)養(yǎng)殖區(qū)、朝陽港農(nóng)漁業(yè)區(qū)、榮成灣農(nóng)漁業(yè)區(qū)、桑溝灣鏌铘島農(nóng)漁業(yè)區(qū)、榮成南近岸養(yǎng)殖區(qū)、榮成南近海漁業(yè)區(qū)。第十六條 交通運輸用海交通運輸用海是指為滿足港口、航運、路橋等交通需要所使用的海域，包括港口用海、航道用海、錨地用海和路橋用海四個二級類型。浴場用海區(qū)個，總面積公頃，占用岸線長度公里，