【正文】 國(guó)家利益和工程項(xiàng)目建設(shè)的大局，以全面實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)為協(xié)調(diào)工作的出發(fā)點(diǎn)。（2）對(duì)于發(fā)包人違約，監(jiān)理部應(yīng)依據(jù)施工合同約定進(jìn)行下列工作：①由于發(fā)包人違約，致使工程施工無(wú)法正常進(jìn)行，在收到施工單位書面要求后，監(jiān)理部應(yīng)及時(shí)與發(fā)包人協(xié)商，解決違約行為，賠償施工單位的損失，并水電站樞紐工程監(jiān)理規(guī)劃 第 45 頁(yè) 共 61 頁(yè) 45盡快促使施工單位恢復(fù)正常施工；②在施工單位提出解除施工合同后，監(jiān)理部應(yīng)協(xié)助發(fā)包人盡快進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)證和澄清工作，并在此基礎(chǔ)上，按有關(guān)規(guī)定和施工合同約定處理解除施工合同后的有關(guān)合同事宜。 工程變更審查監(jiān)理部對(duì)工程變更建議書審查的主要原則是：①變更后不降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不影響工程完建后的功能和使用壽命；②工程變更在施工技術(shù)上可行、可靠；③工程變更引起的費(fèi)用及工期變化經(jīng)濟(jì)合理；④工程變更盡可能不對(duì)后續(xù)施工產(chǎn)生不良影響。（2）審核內(nèi)容：①到移交證書上注明的完工日期止，施工單位按施工合同約定累計(jì)完成的水電站樞紐工程監(jiān)理規(guī)劃 第 42 頁(yè) 共 61 頁(yè) 42工程金額；②施工單位認(rèn)為還應(yīng)得到的其他金額；③發(fā)包人認(rèn)為還應(yīng)支付或扣除的其他金額。條件具備、額度準(zhǔn)確時(shí)，可簽發(fā)《工程預(yù)付款付款證書》 。（4）當(dāng)施工單位完成了每個(gè)計(jì)價(jià)項(xiàng)目的全部工程量后，監(jiān)理部應(yīng)要求施工單位與其共同對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的歷次計(jì)量報(bào)表進(jìn)行匯總和總體量測(cè)，核實(shí)該項(xiàng)目的最終計(jì)量工程量。3）審核承包商編制的施工組織設(shè)計(jì)，對(duì)主要施工方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析。2）進(jìn)行工程計(jì)量。（6）根據(jù)授權(quán)處理工程變更所引起的工程費(fèi)用變化事宜。為了有效地做好投資控制工作，在施工過(guò)程的各個(gè)時(shí)段，從資金需求量、資金的分配等方面有計(jì)劃有措施地協(xié)調(diào)運(yùn)作，以達(dá)到合理、穩(wěn)妥地控制投資的目的。（5）下達(dá)暫停施工通知后，監(jiān)理部應(yīng)指示施工單位妥善照管工程，并督促水電站樞紐工程監(jiān)理規(guī)劃 第 38 頁(yè) 共 61 頁(yè) 38有關(guān)方及時(shí)采取有效措施，排除影響因素，為盡早復(fù)工創(chuàng)造條件。當(dāng)工程變更影響施工進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，監(jiān)理部應(yīng)指示施工單位編制變更后的施工進(jìn)度計(jì)劃。（3）施工進(jìn)度計(jì)劃審查的主要內(nèi)容①在施工進(jìn)度計(jì)劃中有無(wú)項(xiàng)目?jī)?nèi)容漏項(xiàng)或重復(fù)的情況；②施工進(jìn)度計(jì)劃與合同工期和階段性目標(biāo)的響應(yīng)性與符合性；③施工進(jìn)度計(jì)劃中各項(xiàng)目之間邏輯關(guān)系的正確性與施工方案的可行性：④關(guān)鍵路線安排和施工進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施過(guò)程的合理性：⑤人力、材料、施工設(shè)備等資源配置計(jì)劃和施工強(qiáng)度的合理性；⑥材料、構(gòu)配件、工程設(shè)備供應(yīng)計(jì)劃與施工進(jìn)度計(jì)劃的銜接關(guān)系：⑦本施工項(xiàng)目與其他各標(biāo)段施工項(xiàng)目之間的協(xié)調(diào)性：⑧施工進(jìn)度計(jì)劃的詳細(xì)程度和表達(dá)形式的適宜性；⑨對(duì)發(fā)包人提供施工條件要求的合理性；⑩其他應(yīng)審查的內(nèi)容。此后，如監(jiān)理工程師提出要求，施工單位還應(yīng)在監(jiān)理工程師指定的期限內(nèi)提交修訂的資金流估算表。②制定趕工措施。該級(jí)可從各施工項(xiàng)目組織人員形成總進(jìn)度控制和協(xié)調(diào)小組，定期或不定期討論和商定當(dāng)前的或潛在的重大進(jìn)度問(wèn)題、各標(biāo)之間的相互干擾的問(wèn)題以及來(lái)自工程外部的干擾等問(wèn)題。當(dāng)實(shí)施進(jìn)度發(fā)生較大偏差時(shí)，及時(shí)要求承包商提出調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃的措施，報(bào)監(jiān)理工程師審核同意后實(shí)施。事后應(yīng)要求施工單位按規(guī)定及時(shí)提交事故報(bào)告。工程質(zhì)量檢驗(yàn)應(yīng)符合以下規(guī)定：（1）監(jiān)理人員應(yīng)要求施工單位首先對(duì)工程施工質(zhì)量進(jìn)行自檢。 隱蔽工程和重要部位的質(zhì)量檢驗(yàn)（1）專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)施工單位報(bào)送的《報(bào)告單》和旁站記錄及抽檢結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，符合要求后方對(duì)質(zhì)量予以簽認(rèn)。4） 加工是關(guān)鍵。（2）啟閉機(jī)制造安裝質(zhì)量控制點(diǎn)序號(hào) 項(xiàng) 目 質(zhì) 量 控 制 點(diǎn)1 材料 設(shè)計(jì)圖樣、出廠質(zhì)量證書2 焊接 焊接工藝評(píng)定、焊縫檢驗(yàn)、熱處理3 機(jī)架 支承工作面平面度、焊后加工4 零部件 鑄、鍛件質(zhì)量檢驗(yàn)及報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)分析圖紙，初步確定該項(xiàng)目需旁站監(jiān)理的工程質(zhì)量控制點(diǎn)是：（1）樞紐工程土建施工質(zhì)量控制點(diǎn)（僅供參考，具體質(zhì)量控制點(diǎn)還要按工程實(shí)際確定，以下同）序號(hào)分項(xiàng)工程 質(zhì)量控制點(diǎn)1工程測(cè)量質(zhì)量定位；、定位軸線、標(biāo)高。在施工過(guò)程中，監(jiān)理部應(yīng)督促施工單位對(duì)施工設(shè)備及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充、維修、維護(hù)，以滿足施工需要。二是施工單位應(yīng)根據(jù)合同進(jìn)度計(jì)劃的安排，提交一份滿足工程設(shè)備安裝進(jìn)度要求的交貨日期計(jì)劃報(bào)送監(jiān)理部審批，并抄送發(fā)包人。（4）檢驗(yàn)工程材料和工程設(shè)備。 質(zhì)量控制內(nèi)容根據(jù)監(jiān)理合同規(guī)定，為實(shí)現(xiàn)本工程的質(zhì)量目標(biāo)，監(jiān)理部質(zhì)量控制的主要工作內(nèi)容和任務(wù)為：（1）建立和健全質(zhì)量控制體系，并在監(jiān)理工作中不斷改進(jìn)和完善。（5）堅(jiān)持科學(xué)公正的原則。監(jiān)理工程師將自始至終把“質(zhì)量第一”作為工程質(zhì)量控制的基本原則和工程建設(shè)目標(biāo)控制的最高原則，堅(jiān)決反對(duì)為了搶進(jìn)度或節(jié)約工程費(fèi)用而降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。若由于發(fā)包人原因使工程未能按施工合同約定時(shí)間開(kāi)工，監(jiān)理部在收到施工單位提出的順延工期的要求后，應(yīng)立即與發(fā)包人和施工單位共同協(xié)商補(bǔ)救辦法，由此引起的費(fèi)用增加和工期延誤由發(fā)包人承擔(dān)。（7）審批施工單位提交的中標(biāo)后的施工組織設(shè)計(jì)、施工措施計(jì)劃、施工進(jìn)度計(jì)劃和資金流計(jì)劃等技術(shù)資料。進(jìn)場(chǎng)通知中應(yīng)明確合同工期起算日期。2 施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理工作 監(jiān)理準(zhǔn)備工作 收集和驗(yàn)證有關(guān)文件資料監(jiān)理部應(yīng)收集發(fā)包人提供的文件，并對(duì)文件的完整性、有效性等進(jìn)行驗(yàn)證，同時(shí)安排專人對(duì)驗(yàn)證合格的文件進(jìn)行保存、管理。（6）不得出賣、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造資格證書或崗位證書。監(jiān)理部應(yīng)及時(shí)向發(fā)包人提交監(jiān)理月報(bào)或監(jiān)理專題報(bào)告；在工程驗(yàn)收時(shí)，提交監(jiān)理工作報(bào)告。會(huì)議應(yīng)形成會(huì)議紀(jì)要。監(jiān)理部應(yīng)建立會(huì)議制度，包括第一次工地會(huì)議、監(jiān)理例會(huì)和監(jiān)理專題會(huì)議。不合格的材料、構(gòu)配件、工程設(shè)備必須按監(jiān)理指示在規(guī)定時(shí)限內(nèi)運(yùn)離工地或進(jìn)行相應(yīng)處理。（6）平行檢測(cè)。（2）指令文件。（5）實(shí)施施工監(jiān)理工作。（5）核查關(guān)鍵崗位施工單位人員的上崗資格。（15）填寫監(jiān)理日志。（7）協(xié)助總監(jiān)理工程師協(xié)調(diào)參建各方之間的工作關(guān)系。（7）簽發(fā)變更通知和索賠處理決定。（16）簽發(fā)工程移交證書和保修責(zé)任終止證書。（8）簽發(fā)工程項(xiàng)目開(kāi)工令(通知)、暫停施工通知、返工通知和復(fù)工通知。（1）監(jiān)理人員配置見(jiàn)下表表 11 監(jiān)理部監(jiān)理人員情況一覽表序號(hào) 姓名 性別 年齡 職稱 學(xué)歷 職務(wù) 備注1 男 工程師 本科 總監(jiān) 監(jiān)理工程師2 工程師 大專 副總監(jiān) 監(jiān)理工程師3 助工 中專 監(jiān)理員 監(jiān)理員… … … … … … … …（2）監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)圖（例如）：總監(jiān)理工程師 專家咨詢組副總監(jiān)理工程師合同部 現(xiàn)場(chǎng)部綜合辦公室 實(shí)驗(yàn)室技術(shù)部 信息管理 后勤管理 合同、造價(jià)管理 部金屬結(jié)構(gòu) 機(jī)電安裝 測(cè)量、檢測(cè) 部 水文、地質(zhì) 土建（水工） 水保、環(huán)保副總監(jiān)理工程師水電站樞紐工程監(jiān)理規(guī)劃 第 7 頁(yè) 共 61 頁(yè) 監(jiān)理人員崗位職責(zé) 總監(jiān)理工程師職責(zé)（1）主持編制監(jiān)理規(guī)劃，制定監(jiān)理部規(guī)章制度，審批監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，簽發(fā)監(jiān)理部的文件和指令。 監(jiān)理工作依據(jù)（1） 國(guó)家批準(zhǔn)的工程建設(shè)文件。以單元工程為基礎(chǔ)，按南方電網(wǎng)有關(guān)水電站樞紐工程監(jiān)理規(guī)劃 第 5 頁(yè) 共 61 頁(yè) 標(biāo)準(zhǔn)和要求，對(duì)施工單位評(píng)定的工程質(zhì)量等級(jí)進(jìn)行復(fù)核。（2）全面管理工程建設(shè)合同，就承建單位選擇的分包單位資格進(jìn)行審查批準(zhǔn)。 水電站樞紐工程監(jiān) 理 規(guī) 劃肇慶西江水電監(jiān)理有限公司水電站樞紐工程項(xiàng)目監(jiān)理部年月水電站樞紐工程監(jiān)理規(guī)劃 第 1 頁(yè) 共 61 頁(yè) 工程名稱：水電站樞紐工程 批 準(zhǔn)：總 監(jiān)：審 核：編 寫：校 對(duì)：目 錄1 總則水電站樞紐工程監(jiān)理規(guī)劃 第 2 頁(yè) 共 61 頁(yè) 2 施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理工作3 工程質(zhì)量控制4 工程進(jìn)度控制5 工程投資控制6 合同管理7 組織協(xié)調(diào)8 保修期監(jiān)理9 工程驗(yàn)收與移交監(jiān)理10 信息管理11 安全文明施工監(jiān)理12 環(huán)境保護(hù)及水土保持監(jiān)理水電站樞紐工程監(jiān)理規(guī)劃 第 3 頁(yè) 共 61 頁(yè) 水電站樞紐工程監(jiān)理規(guī)劃1．總則1．1 工程概況 工程項(xiàng)目基本概況（參照設(shè)計(jì)文件相關(guān)內(nèi)容編寫） 工程概況（簡(jiǎn)述工程項(xiàng)目的名稱、性質(zhì)、等級(jí)、建設(shè)地點(diǎn)、自然條件與外部環(huán)境） 工程項(xiàng)目規(guī)模與特點(diǎn)（簡(jiǎn)述工程項(xiàng)目的組成、規(guī)模及特點(diǎn)） 工程項(xiàng)目建設(shè)的目的 工程項(xiàng)目主要目標(biāo)（參照設(shè)計(jì)文件、監(jiān)理合同相關(guān)內(nèi)容編寫） 投資目標(biāo)（簡(jiǎn)述項(xiàng)目總投資及組成） 工期目標(biāo)（簡(jiǎn)述項(xiàng)目總進(jìn)度目標(biāo)、階段性目標(biāo)、計(jì)劃開(kāi)工日期和完工日期） 質(zhì)量目標(biāo)（簡(jiǎn)述項(xiàng)目整體質(zhì)量目標(biāo)水平，以及建筑工程質(zhì)量和設(shè)備選擇的質(zhì)量水平） 安全目標(biāo)（簡(jiǎn)述項(xiàng)目施工中安全目標(biāo)） 環(huán)保目標(biāo)（簡(jiǎn)述項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)目標(biāo)） 工程項(xiàng)目組織（簡(jiǎn)述參與工程建設(shè)的單位；、發(fā)包人、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、承包人以及材料設(shè)備供應(yīng)單位名稱與簡(jiǎn)況）項(xiàng) 目 主 管 部 門： 水利局建 設(shè) 單 位： 管理處設(shè) 計(jì) 單 位：勘測(cè)設(shè)計(jì)院監(jiān) 理 單 位：肇慶西江水電監(jiān)理有限公司質(zhì) 量 監(jiān) 督 機(jī) 構(gòu)： 質(zhì)量監(jiān)督站施 工 單 位：工程有限公司 監(jiān)理范圍和內(nèi)容 監(jiān)理范圍水電站樞紐工程監(jiān)理規(guī)劃 第 4 頁(yè) 共 61 頁(yè) 監(jiān)理范圍為水電站樞紐工程施工項(xiàng)目施工階段質(zhì)量控制、投資控制、進(jìn)度控制、合同管理、信息管理以及工作協(xié)調(diào)。 施工方面（1）協(xié)助發(fā)包人進(jìn)行工程招標(biāo)和簽訂工程建設(shè)合同。（7）施工質(zhì)量控制：審查施工單位的質(zhì)量保證體系和措施，核實(shí)質(zhì)量文件；依據(jù)工程建設(shè)合同文件、設(shè)計(jì)文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)施工的全過(guò)程進(jìn)行檢查，對(duì)重要工程部位和主要工序進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。 其它協(xié)助發(fā)包人制定各項(xiàng)工程管理辦法，并履行與其相應(yīng)的職責(zé)。在整個(gè)施工階段實(shí)施有效的監(jiān)理。（7）主持第一次工地會(huì)議，主持或授權(quán)監(jiān)理工程師主持監(jiān)理例會(huì)和監(jiān)理專題會(huì)議。（15）組織或協(xié)助發(fā)包人組織工程項(xiàng)目的分部工程驗(yàn)收、單位工程完工水電站樞紐工程監(jiān)理規(guī)劃 第 8 頁(yè) 共 61 頁(yè) 驗(yàn)收、合同項(xiàng)目完工驗(yàn)收，參加階段驗(yàn)收、單位工程投入使用驗(yàn)收和工程竣工驗(yàn)收。（6）簽發(fā)監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理專題報(bào)告和監(jiān)理工作報(bào)告。（6）審批分部工程開(kāi)工申請(qǐng)報(bào)告。（14）施工中發(fā)生重大問(wèn)題和遇到緊急情況時(shí)，及時(shí)向總監(jiān)理工程師報(bào)告、請(qǐng)示。核實(shí)工程計(jì)量結(jié)果。（4）編制各專業(yè)、各項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。監(jiān)理部應(yīng)認(rèn)真、完整記錄每日各施工項(xiàng)目和部位的人員、設(shè)備和材料、天氣、施工環(huán)境以及施工中出現(xiàn)的各種情況。在施工單位進(jìn)行試樣檢測(cè)前，監(jiān)理部應(yīng)對(duì)其檢測(cè)人員、儀器設(shè)備以及擬訂的檢測(cè)程序和方法進(jìn)行審核；在施工單位對(duì)試樣進(jìn)行檢測(cè)時(shí)，實(shí)施全過(guò)程的監(jiān)督，確認(rèn)其程序、方法的有效性以及檢測(cè)結(jié)果的可信性，并對(duì)該結(jié)果確認(rèn)。進(jìn)場(chǎng)的原材料、構(gòu)配件、工程設(shè)備必須有出廠合格證明和技術(shù)說(shuō)明書，經(jīng)施工單位自檢合格后，方可報(bào)監(jiān)理部檢驗(yàn)。（5）會(huì)議制度。監(jiān)理部應(yīng)定期主持召開(kāi)由參建各方負(fù)責(zé)人參加的會(huì)議，會(huì)上應(yīng)通報(bào)工程進(jìn)展情況，檢查上次監(jiān)理例會(huì)中有關(guān)決定的執(zhí)行情況，分析當(dāng)前存在的問(wèn)題，提出問(wèn)題的解決方案或建議，明確會(huì)后應(yīng)完成的任務(wù)。（7）工作報(bào)告制度。（5）除監(jiān)理工作聯(lián)系外，不得與施工單位和材料、工程設(shè)備供貨人有其他業(yè)務(wù)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。對(duì)玩忽職守，給工程造成嚴(yán)重?fù)p失的監(jiān)理人員將受到吊銷監(jiān)理資格證書直至追究刑事責(zé)任的處罰。 施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理工作 簽發(fā)進(jìn)場(chǎng)通知監(jiān)理部應(yīng)在合同約定的期限內(nèi)，經(jīng)發(fā)包人同意后向施工單位發(fā)出《進(jìn)場(chǎng)通知》 ，要求施工單位按合同約定及時(shí)調(diào)遣人員和施工設(shè)備、材料進(jìn)場(chǎng)進(jìn)行施工準(zhǔn)備。（6）檢查施工單位的施工安全、環(huán)境保護(hù)措施及規(guī)章制度的制定情況，核查關(guān)鍵崗位施工人員的資格情況。若由于施工單位原因使工程未能按施工合同約定時(shí)間開(kāi)工，監(jiān)理部應(yīng)通知施工單位在合同約定時(shí)間內(nèi)提交趕工措施報(bào)告并說(shuō)明延誤開(kāi)工原因，由此引起的費(fèi)用增加和工期延誤由施工單位承擔(dān)。3 工程質(zhì)量控制 質(zhì)量控制原則為使本工程的質(zhì)量完全達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和施工合同文件規(guī)定的要求，監(jiān)理工程師在實(shí)施質(zhì)量控制的過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格遵循以下原則：（1）堅(jiān)持質(zhì)量第一的原則。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是評(píng)價(jià)工程質(zhì)量的尺度，是保證工程質(zhì)量和結(jié)構(gòu)安全的基本要求，因此，監(jiān)理工程師在進(jìn)行工程質(zhì)量的控制時(shí)，嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和施工合同文件規(guī)定的要求嚴(yán)格檢查，以檢查的數(shù)據(jù)為依據(jù)并對(duì)照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)量等級(jí)評(píng)定，絕不能降低質(zhì)量