【正文】 戶均年生活用電量達到432KWh?！笆濉逼陂g農(nóng)村水利建設的主要目標和任務是：修復水利工程，擴建配套現(xiàn)有水利設施，加大山區(qū)“五小”水利工程建設，建設“五小”水利工程1400件。（二）規(guī)劃水平年現(xiàn)狀水平年：2000年規(guī)劃水平年：2005年、2015年水利發(fā)展總體規(guī)劃展望：2030年八、“十五”水利水電發(fā)展規(guī)劃目標和任務（一）防洪保障體系建設云縣洪旱災害嚴重，防洪抗旱任務十分艱巨，“十五”及今后長時期內(nèi)，必須加大投入，加強和加快防洪抗旱保障體系的建設。堅持合理安排，量力而行的原則。國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展需要水利的可持續(xù)發(fā)展作支撐。“九五”期間，全縣全社會用電總量以8%的速度增長，“十五”期間，預測用電量將以14%的速度增長，到2005年預測用電量將達到9000萬度左右。這就要求以法律的形式規(guī)定水資源開發(fā)，利用和管理中的各種權益、義務和責任，建立規(guī)范，完善的水法制體系，實現(xiàn)水資源的統(tǒng)一配置、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理。主要在資源開發(fā)、工程布局、水資源調(diào)配、節(jié)約用水與國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整相結合上下功夫，優(yōu)化配置水資源，適應國民經(jīng)濟發(fā)展的需要。“十五”水利水電發(fā)展任務十分艱巨。水利建設資金投入不足。山區(qū)水利建設任務重。因植被的破壞，生態(tài)環(huán)境的惡化，每年汛期因水土流失而造成大量的泥石流、滑坡、河道淤積等造成的災害損失也是嚴重的。防洪任務艱巨。云縣水資源是豐富的，但現(xiàn)階段開發(fā)利用程度低，水利工程控制水量只占地表徑流的5%，水能開發(fā)利用只占可開發(fā)利用的7%，特別是我縣這樣的農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對水的需求矛盾還比較突出，水資源得不到有效控制。村辦通電率由“八五”末的78%，達到97%，農(nóng)戶通電率由58%提高到88%。三、水利水電發(fā)展“九五”計劃執(zhí)行情況“九五”期間，是我縣水利電力事業(yè)發(fā)展較快的時期，據(jù)1996—2000年實際完成數(shù)據(jù)統(tǒng)計，“九五”完成水利電力投資9324萬元，是“八五”，這期間建成中型水庫1座，除險加固?。ㄒ唬┬退畮?座，建成“五小”水利工程947件，以及重點水毀工程修復，續(xù)修配套工程建設，重點河段的治理等。建成35千伏線路97公里，35千伏變電站3座16200KVA，10千伏線路1286公里，低壓線路2097公里。骨干灌溉溝2條：新城大溝全長32公里，灌溉8055畝；，灌溉面積3600畝。縣境內(nèi)有低熱河谷區(qū)，溫和的山區(qū)和半山區(qū)，溫涼的高寒山區(qū)。%，水利化程度為34%。東北隔瀾滄江與景東、南澗相望，西南與永德、耿馬、臨滄相接，北與鳳慶縣為鄰， 公里。全縣2000年國內(nèi)生產(chǎn)總值142086萬元，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值 13552元，其中第一產(chǎn)業(yè)52469萬元，第二產(chǎn)業(yè)66357萬元，第三產(chǎn)業(yè)23260萬元。水資源豐富，但開發(fā)利用水平較低，規(guī)模小，開發(fā)利用發(fā)展?jié)摿Υ蟆９潭ǔ樗畽C站14座裝機692千瓦。全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已通電，195個村（辦）已通電190個，通電率97%，通電農(nóng)戶76323戶，通電率88%?！熬盼濉逼陂g，由于水利專項資金、扶貧專項資金、以工代賑專項資金投入的增加，有力地促進了我縣水利電力基礎設施建設的發(fā)展步伐。水土保持“九五”期間，我縣以小流域治理為重點，加大水土流失治理力度，頭道水河小流域、獨木河小流域、松山河小流域的綜合治理成效顯著。從水利工程的布局，水資源開發(fā)、配置來看，一大部分山區(qū)、半山區(qū)和壩區(qū)都還比較缺水。云縣主要河流南橋河、北橋河、南汀河、勐麻河、曉街河、涌寶河等河流，防洪任務都十分艱巨，防洪標準也只達到20年一遇。治理水土流失的任務十分艱巨，同時，隨著工礦企業(yè)的發(fā)展，城鎮(zhèn)建設速度的加快，河流水質污染問題也越來越突出，防治水質污染，保護水生態(tài)環(huán)境，應引起足夠的重視。云縣國地面積95%屬山區(qū)，全縣90%以上人口居住在山區(qū)。水利工程的社會公益性強，建設周期長，投資回報率低，當前主要資金來源是國家財政投入，資金來源渠道單一。（一）可持續(xù)發(fā)展對防洪抗旱減災的要求保持我縣國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展，對防洪抗旱減災工作提出了更高的要求。我縣是一個農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)業(yè)用水量占全社會用水量的94%，未來15年的發(fā)展，農(nóng)業(yè)依然是我縣國民經(jīng)濟的主要產(chǎn)業(yè)，其用水量仍然居主導地位。建立水利投資機制，形成國家、社會、集體、個人興辦水利的局面。年發(fā)電量3500萬度左右，依靠現(xiàn)有電源點，難以滿足國民經(jīng)濟發(fā)展對電力資源的需求，依靠大電也受到各方面條件的限制。水利是國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎設施和基礎產(chǎn)業(yè)，與國民經(jīng)濟的發(fā)展密切相關。七、“十五”規(guī)劃編制依據(jù)及規(guī)劃水平年（一）編制依據(jù)：《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《水土保持法》、《水利產(chǎn)業(yè)政策》等法律、法規(guī)和政策。“十五”規(guī)劃的主要目標是：以工程措施和非工程措施相結合的辦法綜合治理，使南橋河、北橋河的縣城防洪段防洪保護堤防達到20年一遇洪水的防御能力，南汀河幸福壩段的防洪標準達到10年一遇洪水的能力；猛麻河、涌寶河的防洪標準達到5年一遇洪水的能力，其它河流通過小流域水土保持綜合治理，減少泥石流災害，減少水土流失。發(fā)展水澆地和節(jié)水農(nóng)業(yè)灌溉，改造中低產(chǎn)農(nóng)田地，提高山區(qū)水利化程度，擴建、完善配套14個鄉(xiāng)集鎮(zhèn)的飲水工程，基本解決山區(qū)群眾人畜飲水困難。（六）科技興水和科技應用加強科技興水，推廣應用先進科學的水利科技，為基礎設施建設搞好科技服務?？傊?，通過“十五”的發(fā)展，把我縣的水利水電建設管理提高到一個新的水平。（三）縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程擴建縣城供水工程，；擴建和改造13個鄉(xiāng)集鎮(zhèn)飲水工程，使其供水能力滿足集鎮(zhèn)發(fā)展的需要。力爭盤河電站、拿魚河二級電站、響水三級電站、劉家箐消能電站開工建設。加強重點水利工程項目的前期工作。建成南河水庫、大轉水水庫，有效灌溉面積達26萬畝，水利化程度達50%。黨中央、國務院關于西部大開發(fā)的發(fā)展戰(zhàn)略，也明確提出進一步加強以水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎設施建設，改善農(nóng)村生產(chǎn)和生活條件，尤其要把水資源的合理開發(fā)和節(jié)水工作放在突出位置，切實 23搞好生態(tài)環(huán)境保護和建設，大力開展植樹種草治理水土流失，防治荒漠化；加強自然資源管理，依法保護和合理利用土地、森林、草原、礦產(chǎn)、海洋和水資源。在工程投資管理上，建立和完善建設項目法人責任制、招標投標制、質量監(jiān)理制、合同管理制；在工程管理上，深化改革、挖掘潛力，以承包、租賃、拍賣、股份合作等形式，盤活水利存量資產(chǎn)，明 24確所有權、放開建設權、搞活經(jīng)營權，建立資產(chǎn)管理和經(jīng)營管理體制，促進水利產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，我們要加強新科技的學習和應用推廣，優(yōu)化工程設計，提高施工質量，降低工程造價，提高工程效益。六、經(jīng)濟社會效益：南河水庫具有防洪、灌溉、發(fā)電等綜合功能。四、投資估算：工程估算投資1399萬元。是比較理想的壩址。灌區(qū)年可增長產(chǎn)糧食1896萬公斤，其經(jīng)濟社會效益顯著。五、經(jīng)濟社會效益：電站年利用小時7950小時，多年平均發(fā)電量9541萬度，年發(fā)電收入2430萬元。有水田18674畝，梯地32055畝，坡耕地70736畝，其中大于250以上耕地有61071畝，有用材林207701畝，薪炭林69428畝，經(jīng)濟林4634畝，果木林3864畝，疏幼林131842畝，荒山荒坡654030畝。 33南河北河綜合治理工程項目簡介 一、河流概況：南河、北河屬瀾滄江水系一級支流羅扎河支流，兩河于縣城處交匯，以下稱羅扎河。庫區(qū)地質為花崗巖，庫底開闊，地形條件好，建壩土料豐富。二、水文地質：庫區(qū)海拔高程1930米，年平均降雨量1600毫米，多年平均來水量341萬立方米。灌溉定額767M3/畝26城鎮(zhèn)人口工業(yè)需水量預測人口需水量（人口：萬人 水量：萬M3）水平年需水量2000年2005年2015年人口水量90公升/人無淹沒耕地，無移民搬遷。五、社會經(jīng)濟效益：水庫建成后，可新增灌溉面積 0。四、經(jīng)濟效益、社會效益：對南河北河進行綜合治理，可達到保城、護路、墾田綜合效益，可保護農(nóng)田5433畝，墾復農(nóng)田2889畝，開發(fā)荒灘2000畝，年可增產(chǎn)糧食410萬公斤，其經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)環(huán)境效益顯著。投勞動工日112萬個。治理方案，主河采用漿砌石擋墻，支流以鴿子籠及生物措施治理為主。引水渠道短，落差集中，地形條件好。四、淹沒及移民：淹沒耕地面積600畝。 28大轉水水庫工程項目簡介一、地理位置：大轉水水庫位于云縣茂蘭轉水河查木廠河上游，距鄉(xiāng)政府28公里，距縣城43公里，交通便利。二、水文地質：庫區(qū)海拔2080米，壩址以上徑流面積4平方公里，年降雨量1650毫米，多年平均來水量350萬立方米。二、水文地質：壩址以上徑流面積1627平方公里，年降雨量1400毫米， 度，壩址區(qū)河谷呈“U”字型 ，地形對稱，山體完整厚實，花崗巖基裸露、完整、堅硬，是建設大型水庫的好地形。（五）加強水資源管理，水利是國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎設施，水利工程的建設和效益涉及到各行各業(yè)，只有實現(xiàn)水資源的統(tǒng)一管理，才能達到水資源的可持續(xù)發(fā)展利用。我們一方面是要抓住國家重視水利建設的機遇，抓住機遇，搞好項目的規(guī)劃論證等前期工作，乘勢而上，爭取國家給予更多的資金投入；另一方面要認真貫徹落實國家《水利產(chǎn)業(yè)政策》及水利建設基金、水資源費征收等水利發(fā)展政策措施，來增加水利建設基金；其次，縣財政應逐年增加水利建設預算資金；再次要研究制定一些水利投資優(yōu)惠政策，鼓勵和引導社會、集體、個人投資舉辦水利。水利是農(nóng)業(yè)的命脈，是國民經(jīng)濟的基礎設施和基礎產(chǎn)業(yè)，水利的可持續(xù)發(fā)展直接關系國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，特別是農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。規(guī)劃的項目是需要和可行的，“十五”規(guī)劃的實施，在防洪、灌溉、供水、水土保持、河道整治、人畜飲水、通電等方面效益得到全面提高，能有效保障國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展對水資源的需求，推動和促進國民經(jīng)濟的全面發(fā)展。實現(xiàn)水資源的統(tǒng)一管理。規(guī)劃布局上重點是抓好南汀河流域，云縣城區(qū)內(nèi)的水土流失治理工程，抓好松山河、獨木河、長坡嶺河、山田河等小流域的綜合治理。病險水庫除險加固：“十五”規(guī)劃對長浪壩水庫、沙壩河 19水庫、綠蔭塘水庫、田心水庫、小竹箐水庫、平和水庫等進行除險加固配套，對3件小（二）型水庫進行加固，力爭“十五”末期基本處理完?。ㄒ唬┬鸵陨喜‰U工程。廠礦企業(yè)的 18布局，水資源的開發(fā)利用條件，財力物力等綜合因素，確定工程項目布局。（五）小水電建設規(guī)劃開發(fā)建設水電站8座，“十五”期間建設投產(chǎn)3座，新增裝機容量4250千瓦，年發(fā)電量達到5800萬度。水利化程度達到4042%。 15縣委縣政府關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十五”計劃和2015年長遠規(guī)劃工作綱要、文件等。堅持興利除害結合，開源節(jié)流并重的原則，在抓好水資源開發(fā)，建設新的水源工程，提高防洪抗旱能力的同時，搞好農(nóng)業(yè)、工業(yè)及生活用水的節(jié)水工作，推進新型節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展。與全縣“十五”國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃相結合，對我縣水資源的開發(fā)利用、治理、保護進行全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標本兼治、綜合治理。按照國家水利產(chǎn)業(yè)政策，建立水利可持續(xù)發(fā)展機制，依法進行水資源統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一管理，依法建設和管理水利工程。隨著工業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的不斷發(fā)展，河流的水質污染也越來越突出，加快治理水土流失，控制和治理水污染源，建設水環(huán)境保護工程，認真處理好水資源開發(fā)與水環(huán)境保護的關系，才能保持國民經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。為此，我們必須抓住西部大開發(fā)，國家重視防洪工程建設的機遇，努力建設一批防洪抗旱基礎設施，工程措施與非工程措施的建設相結合，協(xié)調(diào)好人與水、人與自然的關系，力爭將災害損失降低到最低程度。水利水電行業(yè)職工隊伍整體素質仍需不斷提高，目前的技術水平和管理水平還難以適應下世紀初的水利發(fā)展需要。病險水利工程多，現(xiàn)有工程不配套。由于農(nóng)村電價偏高，農(nóng)村用電量存在一定的局限性，因而影響了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民文化素質、生活水平的提高。隨著縣城經(jīng)濟的發(fā)展，小城鎮(zhèn)建設步伐的加快，加強縣城防洪基礎設施建設，也是一項十分緊迫的任務。洪旱災害依然是影響農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要災害。四、當前水利電力建設面臨的形勢“九五”以來，我縣的水利電力建設，隨著投入的逐年增加，管理的進一步加強，水利水電建設在工程建設質量、工程效益等方面，都比“八五”有了較大的提高，取得的成績也是顯著的。電網(wǎng)建設：“九五”末35KV線路達到97公里，“九五”新增10公里；10KV線路達到1286公里，“九五”凈增490公里；低壓線路達到2097公里，“九五”凈增889公里。但我們也清醒地看到，我縣的水利基礎設施還比較薄弱，防災抗災能力差，水資源配置與有效供給滿足不了新形勢下國民經(jīng)濟發(fā)展的要求。河道堤防：。二、水利發(fā)展現(xiàn)狀建國50年來，特別是改革開放20年以來，云縣的水利建設同全省一樣取得了顯著的成績，到2000年止：水利建設：從解放初期的零星引水溝渠，到建成了一大批蓄、引、提綜合開發(fā)利用的水利基礎設施。歷年平均降水量912毫米，俗有“山有多高，水有多高”之說。,歷年平均降水量912mm，平均日照時數(shù)2257小時，極端最高氣溫340C—，年極端最低氣溫在00C—20C之間。全縣總面積3760平方公里，其中山區(qū)半山區(qū)面積占95%，是一個典型的山區(qū)縣。全年財政收入14551萬元，其中地方財政收入7987萬元，財政支出15913萬元。水資源分布與縣域經(jīng)濟發(fā)展布局不一致，羅扎河、南汀河干流水資源豐2富，當?shù)貧夂?、土壤條件好，但地高水低，水資源供需矛盾突出。人畜飲水：建成了14個鄉(xiāng)集鎮(zhèn)的人畜飲水