【正文】 有一定綜合實力的農(nóng)業(yè)服務業(yè)企業(yè)，構建全程覆蓋、區(qū)域集成的新型農(nóng)業(yè)社會化服務體系，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈全面升級。推進農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，挖掘縣域生態(tài)資源、溫泉資源、紅色資源，形成旅游多元化。摸索定制化消費模式，形成產(chǎn)地與銷地、生產(chǎn)者與消費者良性互動生態(tài)圈。落實科研專家、團隊在五華辦實事，結合現(xiàn)有科技創(chuàng)新大廈等科技孵化器平臺，加強精神加工、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生物工程、智慧農(nóng)業(yè)、富硒大米和食藥用植物種植等開發(fā)利用，爭取在共性技術、關鍵技術上取得突破。建立科技示范基地，簽約技術指導員，培育科技示范戶，構建“專家—技術指導員—科技示范戶—輻射帶動戶”科技成果轉化應用快捷通道。到2020年實現(xiàn)縣域行政村“五華惠農(nóng)信息社”全覆蓋。突破制約優(yōu)勢特色。充分運用設施農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧性水利工程、高端農(nóng)機裝備，打造1個以上智慧農(nóng)業(yè)應用示范基地。提供相應的專業(yè)書籍或雜志進行農(nóng)業(yè)技術普及，定期組織參加專業(yè)培訓。（責任單位：縣委農(nóng)辦、發(fā)改局、科工商務局）（一）支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新引進對我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大影響的創(chuàng)新科研團隊和高層次農(nóng)業(yè)科技人才或科技服務機構,并整合現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技資源，建設五華縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新服務中心。著力推動鄉(xiāng)村旅游提檔升級，打造相對集中、業(yè)態(tài)豐富、功能完善的鄉(xiāng)村旅游集群片區(qū)，合理編排具有觀賞性、藝術性、實用性和地方特點的鄉(xiāng)村旅游多樣性路線，編制“五華縣鄉(xiāng)村旅游”指南。加快中農(nóng)批、安流、華城物流園建設，支持完善冷鏈物流信息化、標準化建設和必要的基礎設施建設，爭取率先完善冷鏈物流體系，打造區(qū)域性先進冷鏈物流中心。支持開展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、綜合利用技術研究與示范，形成一批推動價值提升的關鍵技術和特色產(chǎn)品。支持香雪、康奇力藥業(yè)在縣域建設藥材種植基地，做大加工制藥，做強南藥產(chǎn)業(yè)。（五）促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接基于五華縣是以小農(nóng)經(jīng)濟為主的基本現(xiàn)狀，要處理好發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營和扶持小農(nóng)戶生產(chǎn)的關系，把小農(nóng)生產(chǎn)引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。發(fā)揮黨組織對集體經(jīng)濟的領導核心作用，防止內部少數(shù)人控制和外部資本侵占集體資產(chǎn)。實施創(chuàng)業(yè)致富“領頭雁”培訓計劃，建立健全新型職業(yè)農(nóng)民參加社保的制度設計和補貼辦法，年培育新型職業(yè)農(nóng)民1000人以上。推行“筑基工程”（每年扶持2戶明星企業(yè)，規(guī)范提升10個示范社（村），扶持規(guī)模經(jīng)營示范農(nóng)場或園區(qū)，培訓上千名新型職業(yè)農(nóng)民），鼓勵他們通過土地經(jīng)營權流轉、股份合作、代耕代種、土地托管等多種形式，開展適度規(guī)模經(jīng)營。、多產(chǎn)業(yè)集群深度融合以及全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)，優(yōu)先創(chuàng)建棉洋、龍村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，結合安流、華城產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設的基礎上，積極爭取創(chuàng)建五華縣省級級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，到2022年，力爭申報成功1個以上省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，2個以上市級農(nóng)業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)。四、加強農(nóng)業(yè)平臺載體建設（一）加快“三區(qū)”建設加快五華縣糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)的規(guī)劃建設，明確紅線及標準，并逐步完善提高效能，發(fā)揮“三區(qū)”作用，保證糧食生產(chǎn)、其他優(yōu)勢農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)?；哔|量化產(chǎn)出，不僅要滿足市場的多樣化需求，更要提高五華縣農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力。專欄4 質量品牌建設重點工程。做到“從農(nóng)田到餐桌”全過程監(jiān)管，將五華縣打造成食品安全縣和農(nóng)產(chǎn)品質量安全縣。重視農(nóng)業(yè)標準化基地建設，擴大基地規(guī)模；重視各主導產(chǎn)業(yè)的標準化建設，提高標準化水平；重視農(nóng)產(chǎn)品加工標準化建設，確保上市的農(nóng)產(chǎn)品都符合標準要求。以基地建設為載體，整合各鎮(zhèn)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源或潛在發(fā)展產(chǎn)業(yè)，整體推進良種繁育、標準化生產(chǎn)、儲藏保鮮、精深加工、創(chuàng)建品牌和市場開拓，能有效提高農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平和農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。提供技術支撐，加快對現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和流通企業(yè)的技術改造，鼓勵采用新技術和先進工藝，提高加工能力和產(chǎn)品檔次。3華城鎮(zhèn)河子口柚果，高竹蓮子，塔崗柚樹、高坑茶（約2000畝），高華油茶（約5000畝）4安流鎮(zhèn)水稻、油茶、柚子、蘿卜，農(nóng)業(yè)基地—漢光超順5橫陂鎮(zhèn)油茶基地1萬多畝；茶葉、火龍果、龍眼、荔枝、百香果等產(chǎn)業(yè)未形成規(guī)模，多為小農(nóng)經(jīng)濟6轉水鎮(zhèn)以水稻為主、油茶100多畝、少量煙葉、柚子（自產(chǎn)自銷）7雙華鎮(zhèn)主要產(chǎn)業(yè)有板栗（將近2萬畝）、茶葉、烤煙、三華李等8周江鎮(zhèn)茶葉、烤煙、百香果、鷹嘴桃等產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小9潭下鎮(zhèn)鷹嘴桃（2000多畝，“三月賞花、七月品桃”）、無花果（160多畝）、高山紅薯（1000畝左右）、菩米四大特色產(chǎn)業(yè)10歧嶺鎮(zhèn)深化綠色經(jīng)濟走廊——早熟蜜柚、龍眼、荔枝、無核黃皮、果合柿、香蕉、白茫壩花生、生姜、大蒜、三元瘦肉型豬莊園經(jīng)濟；6個煙區(qū)村全年共種植烤煙1700多畝，煙葉產(chǎn)量達49萬斤；種植芭蕉芋400多畝；種植百香果250多畝11棉洋鎮(zhèn)種植桃駁果、禾梨、柿花等；，品種多，其中“七畬徑茶”名氣最優(yōu)；種植烤煙1300多畝；開發(fā)建設漢光超順棉洋基地一座12梅林鎮(zhèn)傳統(tǒng)水稻種植；當?shù)剞r(nóng)戶多種植蘿卜，梅林菜脯為當?shù)靥厣放?；油茶基地發(fā)展8年，種植油茶4000多畝；13龍村鎮(zhèn)水稻等傳統(tǒng)種植，已種植高山云霧茶近萬畝、油茶6千多畝，柚子種植季度5千多畝、三華李2千多畝、還有小規(guī)模種植百香果、火龍果、蘭花基地及大棚蔬菜等。結合糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)建設，重點開展農(nóng)田排灌設施、機耕道路、輸配電設施和土壤改良等田間工程建設。學習“墾造水田雷州模式”先進經(jīng)驗，重點加強農(nóng)田水利基礎設施建設，實施耕地質量保護和提升行動，優(yōu)先將集中連片、適宜規(guī)?；_墾的地塊納入墾造水田計劃。貫徹耕地占補平衡政策，并落實永久基本農(nóng)田劃定制度，有目的有計劃地擴增基本農(nóng)田數(shù)量，防止大量城鎮(zhèn)近郊區(qū)的優(yōu)質耕地被占用，確保足夠面積的耕地，以達到保護優(yōu)質耕地的目的。通過子女教育、生活便捷、醫(yī)療服務、住房保障等方式逐步引導村民轉移到中心村、城鎮(zhèn)等聚集區(qū)居住，不強制遷出。民族特色型主要為民居特色突出、民族文化濃郁、民族關系和諧的少數(shù)民族村莊。重點保護益塘自然保護區(qū)等省市縣級自然生態(tài)保護區(qū)，彰顯五華鄉(xiāng)村生態(tài)特色，以琴江、五華河水系長廊打造水系發(fā)達鄉(xiāng)村體現(xiàn)水鄉(xiāng)韻味，以丘陵地區(qū)鄉(xiāng)村打造山村風貌，充分體現(xiàn)具有不同地域特色的自然風貌。建立相應的資金管理監(jiān)督機制，確保整治資金在第一時間到位并被科學合理地使用。保持政策連續(xù)性、穩(wěn)定性，逐步健全完善改革公共服務的方式，探索流動人口管理與服務的模式，以社區(qū)或鎮(zhèn)為基礎建立起有效的流動人口管理和服務平臺，將流動人口納入城鎮(zhèn)社區(qū)的管理與服務，致力于構建和完善幫助流動人口更好地融入城鎮(zhèn)社區(qū)的機制和制度，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)融合。到2020年，城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制和政策體系初步構成。到2022年，五華縣鄉(xiāng)村振興見到顯著成效。第三章 規(guī)劃目標實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打造生態(tài)富民強縣，必須緊扣鄉(xiāng)村振興“二十字”方針，按照市委、市政府建設“一區(qū)兩帶六組團”的部署要求，繼續(xù)完善建設“一核兩區(qū)三組團”縣域科學發(fā)展格局，以生態(tài)優(yōu)先和綠色發(fā)展為引領，在高水平保護中實現(xiàn)高質量發(fā)展。既盡力而為，又量力而行，合理設定階段性目標任務，久久為功，扎實推進?！獔猿粥l(xiāng)村全面振興。以堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展為總方針，以建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系為制度保障，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，堅持質量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強農(nóng)，聚焦農(nóng)業(yè)高質量發(fā)展、農(nóng)村人居環(huán)境整治、精準脫貧攻堅、全面深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，全力推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。五華縣亦是粵北山區(qū)的生態(tài)屏障，原生生態(tài)系統(tǒng)保存良好，綠色生態(tài)發(fā)展的理念深入人心，綠色生態(tài)已成為最大的優(yōu)勢和潛力。過去因為歷史、區(qū)位、交通的原因，綠水青山未能變成金山銀山，“世界客都”未能擦亮金字招牌，較長時間成為廣東經(jīng)濟后發(fā)達地區(qū)。積極開展推進“三清三拆三整治”任務，不斷完善村民生活基本設施建設，農(nóng)村生活環(huán)境逐步改善，村民生活品質逐年改善。在社會治安綜合治理及農(nóng)村綜治工作的網(wǎng)絡建設方面有待加強。積極開展“文明社區(qū)”、“五好家庭”等評選活動，建立健全鄉(xiāng)風文明的評比獎勵機制，使村民樹立“我要文明”的思想觀念，不斷提高村民素質，五華縣文明鄉(xiāng)風正在形成。五華縣有蓮花山系和南嶺山系，共同構筑半環(huán)五華縣的天然綠色生態(tài)屏障，沿琴江、五華河兩條主要河流形成的濱水景觀生態(tài)廊道，串聯(lián)起五華縣大部分的城鎮(zhèn)建設區(qū)，形成以七目嶂省級自然保護區(qū)、插天嶂自然保護區(qū)、益塘自然保護區(qū)及周邊山體共同組成的五華縣西片生態(tài)綠核，以及由鴻圖嶂自然保護區(qū)、桂竹園自然保護區(qū)、天堂山自然保護區(qū)組成的五華縣東片生態(tài)綠核，生態(tài)綠核是五華縣重要的飲用水源、森林與野生動植物資源保護區(qū)域，結合河谷盆地形成幾個主要建設區(qū)，在這些建設區(qū)之間及內部還設置多處綠化隔離帶及公園綠地斑塊。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的物質基礎、振興核心，也是推動新舊動能轉換的重要任務。習近平總書記對“三農(nóng)”發(fā)展高度重視、寄予厚望，明確提出農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關系國計民生的根本性問題，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，以及對省“四個走在全國前列”工作總要求，為我縣做好各項工作提供了根本遵循。五華縣委、縣政府深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會及省委、市委各全會精神，堅決落實習近平總書記對新時代工作總要求，為廣東省“四個走在全國前列”形成著力點，全力構建“一核兩區(qū)三組團”科學發(fā)展新格局，奮力譜寫新時代鄉(xiāng)村全面振興五華篇章。黨的十九大以來，五華縣委、縣政府全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，加強黨對“三農(nóng)”工作的領導，把實施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略作為五華縣實現(xiàn)全面脫貧致富、產(chǎn)業(yè)升級、補齊經(jīng)濟短板、鄉(xiāng)村建設的戰(zhàn)略性舉措，五華縣要充分發(fā)揮生態(tài)發(fā)展區(qū)，國家級糧食主產(chǎn)區(qū)政策扶持及自身優(yōu)勢，匯聚全縣之力，讓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃健康有序的落地實施，筑造鄉(xiāng)村振興“嶺南現(xiàn)代鄉(xiāng)村”夢，彰顯“工匠之鄉(xiāng)、宜居五華”特色鄉(xiāng)村風采。一、重大意義——推動鄉(xiāng)村振興，是五華縣堅決落實習近平總書記對廣東省“四個走在全國前列”工作總要求的使命擔當?！苿余l(xiāng)村振興，是五華縣加快新舊動能轉換實現(xiàn)高質量發(fā)展的必然要求?！鷳B(tài)方面，生態(tài)控制線劃定范圍為五華縣全域。結合《公民道德建設實施綱要》制定《鄉(xiāng)規(guī)民約》和《文明準則》，倡導村民尊老愛幼、妯娌和睦、鄰里團結、遵紀守法、遵守社會公德等良好鄉(xiāng)風民俗。到2018年底，100%的鎮(zhèn)、村達到五華縣文明鎮(zhèn)、村標準，全面完成創(chuàng)建任務，并鞏固提升。完善農(nóng)村規(guī)劃編制，繼續(xù)建設美麗鄉(xiāng)村，深入推進“六個一百”工程，打造了華城新一村、城鎮(zhèn)村等良好村風民風孕育工程示范點?！獜谋臼锌矗分菔械靥庨}粵贛邊區(qū)，是典型的農(nóng)業(yè)大市，具有良好的生態(tài)環(huán)境，亦是客家文化積淀厚重的“世界客都”。——從本縣看，五華縣扼守粵東北山區(qū)“南大門”，北回歸線橫跨縣域南端，氣候溫和、日照充足，雨水豐富，有利于植物生長，歷為廣東農(nóng)業(yè)大縣。一、指導思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，加強黨對“三農(nóng)”工作的領導，牢固樹立新發(fā)展理念，落實高質量發(fā)展的要求，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持“三農(nóng)”工作“重中之重”戰(zhàn)略地位。充分尊重農(nóng)民意愿，切實發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，調動農(nóng)民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，把維護農(nóng)民群眾的根本利益、促進農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點和落腳點，不斷提升農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感?？茖W把握鄉(xiāng)村的多樣性、差異性、區(qū)域性特征，注重規(guī)劃先行、精準施策、分類推進，特色發(fā)展，不搞一刀切，不搞統(tǒng)一模式。堅持創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅持創(chuàng)新，堅持農(nóng)業(yè)、農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡目傄螅y(tǒng)籌推進和謀劃農(nóng)村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的基層建設，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，實現(xiàn)農(nóng)村“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！保龠M農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，品牌農(nóng)業(yè)建立并取得較大進展，農(nóng)業(yè)供給質量和效益明顯提升；農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平進入新階段，農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收，城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)縮小，現(xiàn)行標準下農(nóng)村相對貧困人口全部實現(xiàn)脫貧；生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設扎實推進，縣域全部村莊建成干凈整潔村，50%以上的行政村建成美麗宜居村；農(nóng)村黨組織體系進一步健全，鄉(xiāng)村治理體系和治理能力更加有效，鄉(xiāng)風文明達到新高度，農(nóng)村小康全面實現(xiàn)。一、融合性統(tǒng)籌城鄉(xiāng)空間按照有利生產(chǎn)、方便生活、適度集中的要求，引導和調控城鄉(xiāng)融合發(fā)展，在“一核兩區(qū)三組團”發(fā)展格局上再多點開花，合理確定農(nóng)村新型社區(qū)和鄉(xiāng)村建設模式、數(shù)量、布局和建設用地規(guī)模，形成分工明確、梯度有序、開放互通的城鄉(xiāng)空間結構體系。（三）有序推進城鄉(xiāng)人口流動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略包含鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村的振興發(fā)展，在城鎮(zhèn)化進程中推進鄉(xiāng)村振興，實現(xiàn)城鄉(xiāng)要素的合理流動。明晰農(nóng)村土地產(chǎn)權關系及保護機制，重視解決整治過程中的矛盾糾紛，按照“三權分置”思路建立符合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的土地流轉規(guī)范制度，引導發(fā)揮集體建設用地流轉和集聚效應，盤活集體土地使用權。（三）打造生態(tài)宜居空間嚴守生態(tài)保護紅線，加強山水林田湖草系統(tǒng)治理，劃定并保護好飲用水源地，重視山體形貌維護、植被修復養(yǎng)護、水系岸線防護，慎砍樹、禁挖山、不填湖、少拆房，不人為取直道路，不盲目改變河道流向。根據(jù)村莊實際情況及特點又劃分為民族特色型、文化傳承型、生態(tài)保護型村莊。（如橫陂鎮(zhèn)的旅游休閑開發(fā)，棉洋、龍村的油茶、茶葉產(chǎn)業(yè)的三產(chǎn)融合）（五）撤并消失類村莊對位于生存條件惡劣、生態(tài)環(huán)境脆弱、自然保護區(qū)核心區(qū)內村莊以及20戶以下村莊，科學評估其消亡演變趨勢，暫不額外進行公共基礎設施和公共服務建設。（一）實施藏糧于地于技戰(zhàn)略守好耕地紅線，保證基本農(nóng)田永久保護。到2020年，占基本農(nóng)田比例40%以上，、旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、生態(tài)友好的高標準農(nóng)田。專欄2 夯實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力基礎重點工程。（責任單位：縣農(nóng)委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)基地）（縣16鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)基本情況表）序號所在鎮(zhèn)主要農(nóng)業(yè)分布1水寨鎮(zhèn)中洞紅肉柚基地、高車蔬菜基地和蓮洞、榕樹等村優(yōu)質稻生產(chǎn)基地，百香果基地（100多畝）；平湖辣木種養(yǎng)示范基地、