【正文】 、文明、健康的生活方式。到2007年，晉城城區(qū)、各縣（市、區(qū)）政府所在地基本建成以街道（鎮(zhèn)）衛(wèi)生服務中心為主體，社區(qū)衛(wèi)生服務站為基礎的社區(qū)衛(wèi)生服務網(wǎng)絡。 規(guī)范社區(qū)警務運作機制，健全專群結合的社區(qū)安全防范體系。 （八）深入開展社區(qū)建設示范活動。市社區(qū)建設工作領導小組根據(jù)本規(guī)劃精神，制定年度工作計劃，加強對本規(guī)劃實施情況的指導、監(jiān)督和檢查，定期召開會議，不斷總結經(jīng)驗，促進本規(guī)劃的全面落實。廣泛開展調(diào)查研究，不斷完善社區(qū)服務各項優(yōu)惠政策，推動社區(qū)服務向產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化方向發(fā)展。 二、基本原則 （一）以人為本，服務居民。 （五）因地制宜，循序漸進。 （四）責權統(tǒng)一，管理有序。積極爭取社會捐助和有獎募捐資金的投入，為社區(qū)建設提供必要的財力和物質(zhì)保障。市社區(qū)建設工作領導小組各領導成員及其成員單位實行定點聯(lián)系社區(qū)制度，做到“幫扶有目標，活動有計劃，內(nèi)容有落實，成果有體現(xiàn)”。凡被命名為全國、全省和全市社區(qū)建設示范單位的，由市政府分別給予獎勵。 加強市容、環(huán)境治理。加強對流動人口的計劃生育管理和服務。 做好社區(qū)衛(wèi)生服務機構規(guī)劃，調(diào)整、利用現(xiàn)有衛(wèi)生資源，實行行業(yè)管理。開展多種形式的社會主義、愛國主義、集體主義教育，社會公德、家庭美德、職業(yè)道德教育，科學知識、科學思想、科學方法、科學精神教育，形勢政策、民主法制和維護穩(wěn)定教育，不斷提高居民思想政治素質(zhì)和文明程度。 廣泛集聚本地區(qū)社會資金。在政府領導下，有效整合社區(qū)信息資源，力爭在2007年建立起全市社區(qū)信息服務平臺，為社區(qū)居民群眾提供更加方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務。 深化改革，健全體系，規(guī)范管理，拓展服務，加快發(fā)展。加強教育，嚴格管理，積極探索建立社區(qū)居委會干部依法進出、優(yōu)勝劣汰的用人機制，以適應社區(qū)工作者隊伍向知識化、年輕化、專業(yè)化發(fā)展的需要，積極推進社區(qū)黨組織領導班子成員和社區(qū)居委會成員交叉兼職，到2007年使交叉兼職的比例達到50％以上。建立健全社區(qū)黨員學習和參加社區(qū)活動制度，逐步把企業(yè)離退休黨員、社區(qū)失業(yè)人員中的黨員的黨組織關系轉移到社區(qū)，探索建立起一套社區(qū)黨員管理的新機制。力爭把晉城建設成為“全省社區(qū)建設示范城”。2010年社區(qū)建設規(guī)劃主要目標是： （一）適應“兩級政府、三級管理”的城市管理新體制需要，進一步有計劃、有步驟地對全市城鎮(zhèn)現(xiàn)有社區(qū)規(guī)模作合理調(diào)整，加強社區(qū)組織建設，構建以地域性為特征、以認同感為紐帶的新型社區(qū)，完善新的社區(qū)管理體制。著力加強就業(yè)服務體系、社會保障體系、公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務體系、公共教育體系、公共文化體系、基層社會治安防控體系建設，進一步提高公共服務水平，為居民群眾創(chuàng)造更加便捷的生活環(huán)境。堅持黨工委集體領導下的委員分工負責制和民主集中制，落實街道工作專題會議、社會管理工作聯(lián)席會議、黨工委會議、黨工委民主生活會、廉潔勤政建設等制度，推行黨務公開。到2010年，樓院整治率達100%，居民樓院達標率達到95%以上，實現(xiàn)管區(qū)無衛(wèi)生死角。以建設整潔優(yōu)美、生態(tài)有序、健康舒適的社區(qū)環(huán)境為目標，大力推進社區(qū)生態(tài)環(huán)境建設和環(huán)境治理，為居民創(chuàng)造優(yōu)美的生活環(huán)境?！　々ぉ?chuàng)建青年文明社區(qū)。建立文化人才信息庫。深入開展“法治社區(qū)”創(chuàng)建活動，到2010年，全部達到“法治社區(qū)”的標準。健全完善社區(qū)治安防控體系，嚴格落實社會治安綜合治理領導責任制和目標管理責任制。擴大社會基本養(yǎng)老保險覆蓋面，實現(xiàn)所有從業(yè)人員的養(yǎng)老保險。落實城市困難居民最低生活保障制度，擴大醫(yī)療救助范圍，啟動慈善醫(yī)療救助門診，完善“陽光互助家園”幫扶救助網(wǎng)絡。加強對社區(qū)服務的統(tǒng)籌規(guī)劃和分類指導，充分發(fā)揮志愿機制、市場機制、資源共享機制在社區(qū)服務中的作用，多渠道發(fā)展社區(qū)服務業(yè)，鼓勵駐社區(qū)單位和個人興辦以便民利民為目的的社區(qū)服務項目，引導非公益性社區(qū)服務項目向社會化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。建立健全駐街單位代表、社會團體代表、居民代表、居住在社區(qū)內(nèi)的各級黨代會代表、人大代表和政協(xié)委員參加的社區(qū)代表會議制度。健全完善社區(qū)黨組織領導下的居民自我管理機制，促進社區(qū)成員廣泛參與，形成社會協(xié)同合作、共建和諧社區(qū)的良好格局。進一步完善社區(qū)居委會民主自治功能，推進居民自治制度化、規(guī)范化、程序化，充分調(diào)動居民群眾參與社區(qū)事務管理、建設和諧社區(qū)的積極性。進一步加強統(tǒng)一工作制度、統(tǒng)一服務規(guī)范、統(tǒng)一戴證上崗、統(tǒng)一檔案管理建設，實現(xiàn)社區(qū)居委會服務管理規(guī)范化建設水平新提高。培育發(fā)展社區(qū)志愿者組織、老年人組織、殘疾人組織、群眾性文體教育組織以及各種社區(qū)服務組織，建立以社區(qū)為基本單元的新型組織動員體制，提升社區(qū)組織和動員群眾的能力。加強現(xiàn)代信息技術在社區(qū)管理中的運用，提高街道社區(qū)公共服務管理信息化系統(tǒng)建設水平。充分發(fā)揮街、居社區(qū)服務中心（站）的中介、組織作用，有效整合轄區(qū)社區(qū)服務資源，到2010年，街道社區(qū)服務中心綜合面積達到500平方米以上，社區(qū)服務站綜合面積達到100平方米以上。大力發(fā)展慈善事業(yè)。健全完善社區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急反應機制。　　──加強法制教育?！　?，提高居民文明素質(zhì)。以蘿卜會?元宵山會和夏季文化活動月為重點，充分利用社區(qū)文化中心、社區(qū)課堂、社區(qū)廣場等，組織豐富多彩、健康有益的群眾文化活動，群眾文化活動參與率達到50%以上。以社區(qū)青年志愿者服務站為中心，以社區(qū)“青年文明號”和青年志愿者為資源，以社區(qū)群眾和青少年的需求為導向，發(fā)動和引導青少年參與社區(qū)服務和青年文明社區(qū)的創(chuàng)建工作，豐富青少年文化生活，提高綜合素質(zhì)。三年內(nèi)綠化美化30座居民庭院，