海寧市“十二五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃(存儲版)
【正文】 分發(fā)揮財政、稅收、金融等經(jīng)濟(jì)政策對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)和推動作用，支持節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、資源綜合利用等項目。加大對鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)的考核力度。進(jìn)一步加大對公眾的循環(huán)經(jīng)濟(jì)知識普及和教育力度，不斷增強(qiáng)公眾的節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境意識，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生活方式和消費(fèi)模式?！ 。ㄈ?qiáng)化統(tǒng)計考評工作 探索開展以資源產(chǎn)出率（畝產(chǎn)效益）評價循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的統(tǒng)計試點(diǎn)工作，完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)體系，建立全市及開發(fā)區(qū)（園區(qū)）循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平評價制度，把循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價主要指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變綜合評價體系。充分利用現(xiàn)有的非政府組織、行業(yè)協(xié)會、商會，發(fā)揮他們在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的組織宣傳、行業(yè)自律、共性技術(shù)研發(fā)等方面的作用。全面整治畜禽養(yǎng)殖污染，全市規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場污水處理達(dá)標(biāo)率達(dá)到97%。鼓勵因地制宜研發(fā)和采用相應(yīng)的污染及垃圾處理技術(shù)路線，在焚燒發(fā)電的基礎(chǔ)上，探索符合本地實(shí)際的低成本、無害化、多用途的利用途徑；探索制訂污泥和垃圾處理收費(fèi)政策，積極探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的污泥和垃圾集中處理模式。 ?。ㄈ┕?jié)能和綠色能源示范工程 加大節(jié)能技術(shù)改造力度，大力推進(jìn)工業(yè)節(jié)能、建筑業(yè)節(jié)能、服務(wù)業(yè)節(jié)能、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能。努力構(gòu)建企業(yè)小循環(huán)、產(chǎn)業(yè)中循環(huán)、園區(qū)大循環(huán)系統(tǒng)。經(jīng)編產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)開發(fā)功能性原料化纖絲生產(chǎn)技術(shù)、紡織物后整理技術(shù)、高增強(qiáng)材料成型技術(shù)等。加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)，著力發(fā)揮海寧市科創(chuàng)中心、海寧紡織新材料產(chǎn)業(yè)基地、海寧軟磁材料產(chǎn)業(yè)基地的創(chuàng)新帶動作用，整合皮革、經(jīng)編、家紡等行業(yè)科技創(chuàng)新平臺，打造集研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)支持、人才培養(yǎng)等功能為一體的循環(huán)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新高地，推動“海寧制造”向“海寧創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。推廣河流生態(tài)修復(fù)技術(shù)，大力實(shí)施河道生態(tài)化整治工程，著力建設(shè)“水清、流暢、岸綠、景美、堤固”的生態(tài)水環(huán)境，加強(qiáng)城市生態(tài)公園建設(shè)，增強(qiáng)生態(tài)保護(hù)功能。實(shí)施城區(qū)雨污分流改造，新建、擴(kuò)建城鎮(zhèn)污水處理廠，升級改造現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水處理廠，加快建設(shè)生活污水收集管網(wǎng)。規(guī)范各類工業(yè)危險廢物、醫(yī)療廢物等廢棄物的安全處置。加強(qiáng)工業(yè)廢水回收利用，重點(diǎn)推廣紡織印染、制革、化工、電鍍、造紙的廢液回收利用技術(shù)。認(rèn)真執(zhí)行新一輪土地利用總體規(guī)劃，加大土地開發(fā)和建設(shè)用地復(fù)墾力度，大力推進(jìn)農(nóng)村土地綜合整治。積極推進(jìn)“綠色照明”，推廣使用高效節(jié)電產(chǎn)品。加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技服務(wù)業(yè)，為企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、開展技術(shù)改造提供技術(shù)支撐。以畜禽糞便綜合利用為重點(diǎn)，構(gòu)建和完善“農(nóng)、林、牧、漁”農(nóng)業(yè)生態(tài)鏈，促進(jìn)循環(huán)型農(nóng)業(yè)發(fā)展。圍繞產(chǎn)業(yè)特色，著力構(gòu)建循環(huán)型工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部、企業(yè)之間以及園區(qū)之間廢棄物的循環(huán)利用。進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳,大力推廣節(jié)能與綠色標(biāo)志產(chǎn)品、低碳交通、低碳建筑、低碳生活和低碳環(huán)境，基本形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生活方式和消費(fèi)模式，全面推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市建設(shè)。全市重點(diǎn)行業(yè)規(guī)模以上工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到75%以上。強(qiáng)化政府引導(dǎo)，推動企業(yè)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，充分利用市場機(jī)制調(diào)動各方面參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性，倡導(dǎo)文明生活方式和綠色消費(fèi)模式，形成發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的良好社會氛圍。 ?。ǘ┗驹瓌t 、再利用和資源化原則。2010年，%。鼓勵支持節(jié)能新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的推廣使用。按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)的理念，以項目建設(shè)為抓手，我市積極推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)建設(shè)，初步形成了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境氛圍，培育了一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)的典型模式?！ 。ǘ┈F(xiàn)實(shí)基礎(chǔ) “十一五”時期，我市循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作機(jī)制初步建立、循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)加大了宣傳力度,同時積極推進(jìn)試點(diǎn)項目建設(shè)、資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會建設(shè)取得初步成效、循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主要目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。 。海寧市“十二五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃 循環(huán)經(jīng)濟(jì)是指在生產(chǎn)、流通和消費(fèi)等過程中進(jìn)行的減量化、再利用、資源化活動的總稱。而循環(huán)經(jīng)濟(jì)是符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長模式，是對“大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄”的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長模式的根本變革,為了破解資源能源和環(huán)境難題，必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、資源和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。我市作為資源缺乏的城市之一，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，不僅是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)我市生態(tài)文明的戰(zhàn)略選擇，而且對浙江省乃至我國東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的平原水網(wǎng)地區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)生態(tài)文明具有一定的典型意義和示范作用。 。積極推進(jìn)園區(qū)（開發(fā)區(qū)）生態(tài)化改造工作，組織開展了以省級開發(fā)區(qū)和制革、電鍍、蔬菜加工、印刷等行業(yè)為重點(diǎn)的環(huán)境污染整治工作，有20家電鍍企業(yè)搬遷進(jìn)入電鍍園區(qū)?！ ?.“十一五”時期循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)目標(biāo)基本完成?！ 《⒖傮w思路與發(fā)展目標(biāo) ?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以資源高效利用和循環(huán)利用為核心，以科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動力，建立和完善“政府推動、市場引導(dǎo)，企業(yè)實(shí)施、公眾參與”的長效發(fā)展機(jī)制，加快形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式和消費(fèi)模式，努力將海寧建設(shè)成為資源節(jié)約型、環(huán)境友好型示范城市，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展和人與自然和諧發(fā)展?！ ?。全市單位建設(shè)用地GDP產(chǎn)出率在2010年基礎(chǔ)上提高15%以上。 。鼓勵企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，運(yùn)用信息工程、清潔生產(chǎn)、節(jié)能降耗等技術(shù)改進(jìn)工藝流程，來推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。圍繞畜禽、水果、蔬菜、花卉苗木等特色產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，大力推廣設(shè)施栽培、生態(tài)養(yǎng)殖、立體種養(yǎng)、種養(yǎng)加一體化、休閑觀光農(nóng)業(yè)等高效生態(tài)發(fā)展模式。積極發(fā)展綠色商貿(mào)業(yè)、綠色餐飲
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