【正文】 全技術(shù)措施；研究并推廣先進(jìn)的線路施工維護(hù)作業(yè)安全技術(shù)，提高安全作業(yè)水平；制定并貫徹安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全操作規(guī)程；建立并執(zhí)行各種安全管理制度；開展有關(guān)線路施工和線路維護(hù)作業(yè)人員安全意識和線路施工和線路維護(hù)作業(yè)安全知識教育工作；分析事故實例，開展事故預(yù)知預(yù)警活動，從中找出事故原因和規(guī)律，制訂防范措施，在施工維護(hù)中減少事故發(fā)生。 二、通信線路施工維護(hù)現(xiàn)場作業(yè)安全管理的基本任務(wù)同時通信線路施工和維護(hù)還具有國家規(guī)定的登高作業(yè)的特殊性。 表其作用是防止直接雷擊或?qū)⒗纂娏饕舜蟮?，以保證人身及建(構(gòu))筑物的安全。 可能產(chǎn)生有害的不平衡電流。 主動屏蔽 高頻電磁屏蔽裝置由銅,鋁或鋼制成,當(dāng)電磁波進(jìn)入金屬內(nèi)部時,產(chǎn)生能量損耗,能量逐漸減小,導(dǎo)體表面場強(qiáng)最大。 輻射到人體上的電磁波，一部分會被人體表面的皮膚和衣物反射或折射出去，另一部分則會被表皮所吸收，并對人體的細(xì)胞組織和神經(jīng)系統(tǒng)產(chǎn)生作用。 盡管電磁輻射對人體有潛在的危害，尤其是在使用不當(dāng)或不注意的時候。于是，眾多的電磁輻射，寬廣的輻射頻譜，使我們?nèi)祟惥幼〉沫h(huán)境里電磁輻射陡然劇增，而且已經(jīng)到了直接影響人類生態(tài)環(huán)境和人體健康的程度。 電磁防護(hù) 三、接地的作用接地電阻的數(shù)值等于接地裝置對地電壓與通過接地體流入地中電流的比值。 二、接地電阻 （四）易燃油、天然氣貯罐和管道等,為了防止靜電危險影響而設(shè)的接地,稱為防靜電接地。 （三）接地電壓保護(hù)裝置,如避雷針、避雷器和保間隙等,為了消除過電壓危險而設(shè)的接地,稱為過電壓保護(hù)接地。保護(hù)接地是中性點不接地的低壓配電系統(tǒng)和電力高壓系統(tǒng)中,電氣設(shè)備和電氣線路最采用的一種保安措施。 一、接地按其目的分類 電氣設(shè)備、桿塔或過電壓保護(hù)裝置,將其用接地線與接地體連接,稱為接地。 檢修作業(yè)安全距離：在帶電區(qū)域中的非常電設(shè)備上進(jìn)行檢修時,工作人員正常活動范圍與帶電設(shè)備的安全距離應(yīng)大于表20中所示的規(guī)定。 是指配電線路在敷設(shè)后,對其一定范圍內(nèi)的質(zhì)保持的相對安全距離。 （四）用電安全要素 設(shè)備、工具已有的保護(hù)線中斷；局部范圍內(nèi)暫時失去平衡的正、負(fù)電荷，在一定條件下將電荷的能量釋放出來，對人體造成的傷害或引發(fā)的其他事故。 （1）特大事故,是指造成三人及三人以上死亡。 （三）按事故嚴(yán)重程度劃分,可分為特大事故、重大事故和一般事故。 （二）發(fā)生事故時的電路狀況，可以分為短路事故、斷線事故、接地事故、漏電事故等。 （一）電氣事故按發(fā)生災(zāi)害的形式，可以分為人身事故、設(shè)備事故、電氣火災(zāi)和爆炸事故等。與接地體的距離超過20米時,跨步電壓接近于零。 。通過人體的電流不論是交流還是直流,只要較短時間就會使人窒息、心跳停止,失去知覺而死亡。 （五）電對人體的傷害程度的五個因素 電傷是電流的熱效應(yīng)、化學(xué)效應(yīng)或機(jī)械效應(yīng)對人體造成的局部傷害，包括電弧燒傷、燙傷、電烙印、皮膚金屬化、電氣機(jī)械性傷害、電光眼等不同形式的傷害。由于人體觸及帶電的導(dǎo)線、漏電設(shè)備的外殼或其他帶電體，以及由于雷擊或電容放電，都可能導(dǎo)致電擊。 （四）電擊和電傷電的形態(tài)特殊,看不見,昕不到。 一、電的特點人身安全是指在從事工作和電氣設(shè)備操作使用過程中人員的安全；設(shè)備安全是指電氣設(shè)備及有關(guān)其他設(shè)備、建筑的安全。 電氣安全第一節(jié) 電氣安全概述 從屋頂逃生 逃生手段，是在人們遭遇到火災(zāi)時，可以朝與火相反的方向，通過樓層的逃生門、應(yīng)急樓道或者從建筑物的外部逃離到地面。應(yīng)該有防火計劃，并且做定期演習(xí)。 (三)火災(zāi)監(jiān)測及報警方法電纜和絕緣導(dǎo) 線，其額定電壓不應(yīng)低于線路的額定電壓，且不得低于500伏，絕緣導(dǎo)線必須敷設(shè)于絕緣管內(nèi)，絕緣管可以明敷設(shè)或暗敷設(shè)。 (二)電氣線路的選擇選用的電氣設(shè)備，應(yīng)符合使用環(huán)境特征的要求，選用防爆型、隔爆型、封閉型、防塵型等。 三、電氣火災(zāi)及爆炸事故預(yù)防曲臂，將手置于腦后，兩腿以膝彎曲成九十度，大腿向前?？梢杂酶稍锏慕^緣材料，如報紙或者木頭把受害者或者其手、腳包起來，拉工或者推離電源。 二、觸電事故急救 (九)預(yù)防靜電的措施有：接地：不使用或安裝產(chǎn)生靜電的設(shè)備；作業(yè)人員穿防靜電鞋。此外，在其他工作環(huán)境下，靜電會使工人煩燥，也可能造成因有靜電火花而成的其他事故。 (二)工作系統(tǒng)：在做電路及儀表工作時，要求斷開開關(guān)并鎖好，工作人員要親自對儀表進(jìn)行檢查，以保證其處于”斷開”狀態(tài)。 (一)接地：使用金屬的盒、管、架等，應(yīng)有一個與地相連的電極，并應(yīng)由有資格的人員定期地對系統(tǒng)進(jìn)行檢查和測試。 在粉塵及可燃?xì)怏w環(huán)境下，對于所采用的設(shè)備的選擇要謹(jǐn)慎考慮，通常由法律規(guī)定可以使用的設(shè)備種類。 (4)氣體爆炸 關(guān)于安裝及使用正確類別的滅火器的知識，對于具有特殊風(fēng)險的地點是極為重要的。因此，電氣著火從傳統(tǒng)的著火分類中取消了。 一、電氣事故的種類及發(fā)生的主要原因 電信機(jī)房常見的事故類型有：電氣事故；火災(zāi)事故；爆炸事故；設(shè)備筍壞事故和通信阻斷事故。第二節(jié) 二、電信機(jī)房的類型 （三）目前我國通信機(jī)房主要分為有人職守的機(jī)房和無人職守的機(jī)房。 （二）站點是在通信網(wǎng)絡(luò)中表現(xiàn)為一個通信節(jié)點，在地理上表現(xiàn)為包含一個或多個通信機(jī)房的建筑物或建筑群。 （一）電信機(jī)房是指包含在站點（機(jī)站）內(nèi)的安裝有通信設(shè)備和其他輔助設(shè)施附屬或者光纜成端的房間。為此，《安全生產(chǎn)法》三十七條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。當(dāng)前，安全投入不足、欠賬多的矛盾十分突出。 （六）投入保障 以上各個環(huán)節(jié)，多方責(zé)任明確，環(huán)環(huán)緊扣，構(gòu)成了把住源頭關(guān)的防線。 源頭保障，就是關(guān)口前移，把住源頭關(guān)，從源頭上消除事故隱患。 重點保障是解決一個管理的重點問題。這些規(guī)定體現(xiàn)了“以人為本”的原則，對提高當(dāng)前安全管理和從業(yè)人員安全素質(zhì)、保障安全生產(chǎn)具有重要意義。 ①傷亡事故 傷亡事故和一般事故。 安全生產(chǎn)責(zé)任制的意義 四、《中華人民共和國工會法》1992年４月３日第七屆全國人民代表大會第五次會議通過, 主席令第五十七號發(fā)布。新建、改建、擴(kuò)建工程的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用；用人單位必須為勞動者提供符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生條件和必要的勞動防護(hù)用品，對從事有職業(yè)危害作業(yè)的勞動者應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行健康檢查。 易發(fā)生故障或危險性較大的地方，配備醒目的識別標(biāo)志。 當(dāng)操作者失誤或設(shè)備運行一旦達(dá)到危險狀態(tài)時，通過聯(lián)鎖裝置，終止危險運行。如：盡量縮短電信線務(wù)人員在桿上的作業(yè)時間。 九、減少用時原則如：把危險設(shè)備布置在人不經(jīng)常通過的地方；利用布局角度使有些設(shè)備的危險部位不直接對準(zhǔn)作業(yè)人員。 八、合理布局原則如：加粗防護(hù)欄桿；增加建筑物鋼筋尺寸；加大水泥標(biāo)號等。 七、加強(qiáng)原則如：電氣系統(tǒng)中設(shè)置保險絲、保險管。 六、設(shè)置薄弱環(huán)節(jié)原則如：放慢車速；在有輻射的場所配置防護(hù)服等。 五、減弱原則如：在有坑、坡、洞的場所，安裝防護(hù)欄桿，把作業(yè)人員與危險隔開；用房間把噪音超標(biāo)場地的作業(yè)人員與噪音設(shè)備隔開。 四、隔離原則如：用安全設(shè)備替代危險設(shè)備，用無毒品替代有毒品。 三、替代原則如：夏季高溫?zé)o法消除，為了預(yù)防駕駛員中暑，在汽車駕駛室安裝空調(diào)設(shè)備；采用安全網(wǎng)高處墜落事故等。 二、預(yù)防原則如：在“三同時”時，通過科學(xué)的計劃、設(shè)計、監(jiān)督和驗收，使生產(chǎn)環(huán)境從開始就消除某種危險和有害因素，達(dá)到安全衛(wèi)生。 一、消除原則 誰主管誰負(fù)責(zé)、一把手負(fù)總則、誰發(fā)證誰負(fù)責(zé)、誰經(jīng)營誰負(fù)責(zé)，誰收益誰負(fù)責(zé)； 安全與生產(chǎn)是有機(jī)統(tǒng)一的關(guān)系，安全寓于生產(chǎn)之中，安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全。 隨著人類生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，人類進(jìn)行了大量的安全生產(chǎn)研究，安全生產(chǎn)水平有了很大的提高。人類必須根據(jù)不斷變化的生產(chǎn)情況，不斷解決生產(chǎn)中出現(xiàn)的不安全、不衛(wèi)生問題，才能保證生產(chǎn)的順利進(jìn)行。 三、安全生產(chǎn)是人類物質(zhì)生產(chǎn)的一個重要組織部分安全生產(chǎn)專業(yè)管理人員還要熟知國家的安全生產(chǎn)法律、法令、條例、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，了解生產(chǎn)的全過程，具有廣博的綜合知識和較豐富的實踐經(jīng)驗，并應(yīng)具有良好的身體條件、組織能力、協(xié)調(diào)能力、分析能力、判斷能力和心理素質(zhì)。 安全生產(chǎn)的科學(xué)性 （三）電信業(yè)的生產(chǎn)活動是用戶直接參與共同進(jìn)行的。所以，要求電信網(wǎng)絡(luò)的傳輸質(zhì)量良好和全程全網(wǎng)中各環(huán)節(jié)的高度協(xié)調(diào)，嚴(yán)密配合。 安全第一與預(yù)防為主又是互相聯(lián)系的。 安全第一，是說明人與物、安全工作與生產(chǎn)任務(wù)的關(guān)系；預(yù)防為主，是說明安全工作中防與救、事前防范與事后處理之間的關(guān)系，體現(xiàn)了防范勝于救災(zāi)的指導(dǎo)思想。這一方針是對安全生產(chǎn)工作的根本要求，社會主義建設(shè)必須遵循這一方針。 安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)和任務(wù) 安全生產(chǎn)管理。 安全生產(chǎn)是一項系統(tǒng)工程。宏觀安全生產(chǎn)管理體現(xiàn)安全管理的一切措施與活動，都屬于安全生產(chǎn)管理的范疇；微觀安全生產(chǎn)管理指從事經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)管理部門，以及企業(yè)、事業(yè)單位進(jìn)行的具體的安全管理的活動。它包括機(jī)械（起重與運輸機(jī)械）安全技術(shù)，電氣安全技術(shù)，消防安全技術(shù)，化工安全技術(shù)，鍋、壓、管、特安全技術(shù)，礦山安全技術(shù)，建筑安全技術(shù)，冶金安全機(jī)會速等科學(xué)技術(shù)。 勞動衛(wèi)生。各個企業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮安全生產(chǎn)管理部門的計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制五大功能的作用。 （一）具有高度的時效性。隨著電子技術(shù)的飛速發(fā)展，電信通信的新業(yè)務(wù)不斷出現(xiàn)。 二、電信生產(chǎn)安全的特點因此，在研制、采用相應(yīng)的安全技術(shù)措施時，應(yīng)首先考慮該項安全技術(shù)措施的可靠性；其次，在電信生產(chǎn)過程中，存在著許多危險因素電信安全技術(shù)是指為防止電信生產(chǎn)過程中的危險因素對從業(yè)人員可能造成人身傷害而采取的各種預(yù)防性技術(shù)措施的總稱。 搞好安全生產(chǎn)工作，切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本利益，反映了先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求和先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。根據(jù)這些法規(guī)和規(guī)定以及有關(guān)的管理理論，可以總結(jié)歸納出安全生產(chǎn)科學(xué)管理的原則，作為電信運營企業(yè)安全生產(chǎn)工作的準(zhǔn)則。 一、系統(tǒng)原則安全生產(chǎn)的復(fù)雜性不應(yīng)低于被控制系統(tǒng)。 二、目標(biāo)原則 圍繞抓好安全生產(chǎn)，動員各個方面的信量，調(diào)動各種積極因素，綜合采取各種管理措施和手段，抓好安全生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)的控制，優(yōu)化各種安全生產(chǎn)要素的組合，努力取得安全生產(chǎn)良好的綜合效果。 十一、“以人為本和技術(shù)進(jìn)步”的原則第三章 電信運營業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的作用是落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，組織生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部各種安全檢查活動，負(fù)責(zé)日常安全檢查，及時整改各種事故隱患，監(jiān)督安全生產(chǎn)責(zé)任制落實等等。本法共有六章五十四條。 六、《中華人民共和國刑法》于1979年7月1日第五屆全國人民代表大會第2次會議通過，1997年3月14日第八屆全國人民代表大會第5次會議修訂。 七、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》1989年12月26日第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第11次會議通過，1989年 12月26日中華人民共和國主席令第放號公布，1989年12月拍26日起施行。 《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定，產(chǎn)生環(huán)境污染和其他公害的單位，必須把環(huán)境保護(hù)工作納入計劃，建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度；采取有效措施，防治在生產(chǎn)建設(shè)或者其他活動中產(chǎn)生的廢氣，廢水，廢渣，粉塵、放射性物質(zhì)以及噪聲、振動、電磁波輻射等對環(huán)境的污染和危害。 八、《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》本條例共有二十四條。 該條例的頒布施行標(biāo)志著我國依法建立起了安全生產(chǎn)許可制度。 十、《中華人民共和國電信條例》2000年9月20日國務(wù)院第31次常務(wù)會議討論通過，國務(wù)院令(第291號)，并于公布之日起正式施行。 這是我國電信發(fā)展史上的一件大事，也是電信法制建設(shè)中的一座重要里程碑。 （四）堅持監(jiān)察與服務(wù)相結(jié)合的原則 安全生產(chǎn)教育是企業(yè)向全體職工進(jìn)行安全思想、安全知識、安全技能所必須做的宣傳、教育和訓(xùn)練，是安全生產(chǎn)管理工作中一項十分重要的內(nèi)容。 對外來務(wù)工人員教育不夠。 安全工程學(xué)歷教育沒有得到足夠的重視。 安全教育專項資金、人員、機(jī)構(gòu)不落實。 三、事故報告制度 ④重大死亡事故指一次死亡3人以上（含3人）的事故。 明確安全管理責(zé)任一直是安全生產(chǎn)管理的重點，也是保障安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。生產(chǎn)經(jīng)營單位依法全面規(guī)范安全生產(chǎn)行為，必將為我國安全生產(chǎn)形勢從根本上好轉(zhuǎn)產(chǎn)生重大的影響。為保證不直接參與工作的人員不被暴露在這種風(fēng)險之中，要使用圍欄及警示通知。重要的是，在動力部門沒有斷電時，不能接近那個接觸到或者躺在動力線附近的受害者。 火災(zāi)報警裝置要發(fā)出獨特的音響，使作業(yè)場所所有位置都能聽到，而 且所有的人都能懂得音響的含義。 斷絕燃料，局部故障有時可能會波及整個電網(wǎng)。 （四