【正文】 行業(yè)安全監(jiān)管增加了難度，各級各單位領導也已充分認識到當前安全管理形勢的復雜性、嚴峻性。在整個安全管理工作中領導處于決策地位，是制定決策的決定因素，是同事故作斗爭的核心，所以，作為任何一級領導應該首先樹立正確的安全觀。古人說“事未至而預圖，則處之常有余。一是排查認真。四是強化基層抓基礎。制度的落實關鍵在生產一線，要通過“壓力傳遞”效應，強化安全生產意識，確保落實到位。二是加大對基層安全生產的監(jiān)督檢查力度，切實做好重點領域、重點時期、重要部位的安全監(jiān)管和動態(tài)監(jiān)控，確保各項措施落實到位。其次企業(yè)是社會經濟的細胞，是經濟發(fā)展的基礎，是生產經營的最基本單位，也是安全生產的責任主體，只有企業(yè)落實了主體責任，安全生產才能夠實實在在落到實處，企業(yè)法人是企業(yè)安全生產第一責任人，要時刻記住頭頂有一把安全“利劍”，絲毫不能懈怠，嚴格各項管理制度，定期分析安全形勢，把握安全生產規(guī)律、特點，定期深入一線檢查安全生產、了解安全情況，解決安全生產中的突出矛盾和問題，真正把安全生產責任落實于行動，落實于具體工作，扎扎實實地做好企業(yè)內部的安全生產管理工作，保證責任落實到位。（二）采取科學有效的辦法，加強客運安全管理。①夜間統(tǒng)一停放統(tǒng)一管理，以防不可避免的人為破壞影響安全；②嚴格發(fā)車前的各項例檢工作，做到長途車每日（每日一班）、市內短途每班次車輛例檢后填寫“安全卡”；③凡是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)始發(fā)的車，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所負責日常管理和安全檢查，充分發(fā)揮交管所“四位一體”的作用；④稽查機構配合運管部門加強路上巡查力度，發(fā)現專線車主為逃避超員檢查用自備面包車拉客的視同“黑車”予以查扣，嚴厲處罰；⑤對與違規(guī)業(yè)戶“利益”站在一起糾纏甚至對抗行業(yè)管理部門檢查管理的公司管理人員，要按相關規(guī)定首先處罰公司，然后處理當事人（業(yè)戶），嚴懲使其不敢，維護法律法規(guī)的嚴肅性。如果默認企業(yè)“竭力”清理掛靠車輛，雖減輕了企業(yè)的安全責任和壓力，但將進一步增加行業(yè)管理部門的監(jiān)管難度和安全責任，如果這種現象繼續(xù)蔓延，一定時間內可能遭到責任追究，如五蓮縣魯L/81312貨車在濟南發(fā)生的事故，雖車已易主且經公證，但未銷戶，恐怕也要追究我們的監(jiān)管責任；當前形勢下，即使能清理部分車輛過戶到外地，剩余的咋辦？即使有充分的理由可以銷戶，又必然造成大量的黑車黑戶，對本來不穩(wěn)定的運輸市場管理帶來巨大壓力，也是我們的管理職責。逐級建立明察暗訪督查機制是當前形勢下安全監(jiān)管的有效措施，是安全監(jiān)管“零距離”即監(jiān)管者與管理者以及與被管理者面對面心貼心的有效途徑。最值得欣賞的風景，是自己奮斗的足跡。不要做金錢、權利的奴隸；應學會做“金錢、權利”的主人。對已聘用的駕駛員實行戶籍化管理，建立詳細的電子信息數據庫，一人一檔，便于行業(yè)監(jiān)管和企業(yè)間資源共享。（四）實現集約經營，緩解監(jiān)管壓力。三是督促企業(yè)嚴格客運車輛管理。二是按照主管部門監(jiān)督、行業(yè)部門監(jiān)管、企業(yè)自主管理三個層次的不同要求，理順當前安全管理體制。明確安全管理“一崗雙責”，強化兩個主體責任的落實。只有基層穩(wěn)固，層層相連，安全責任鏈逐級加強，才能保證安全監(jiān)管工作的長治久安，強化一線人員責任心，安全隱患才能未萌先除。企業(yè)領導必須實施安全管理，這是法律責任賦予的要求；所有從業(yè)人員必須接受安全管理，這是每一個職工自身利益的需要；領導干部必須模范執(zhí)行安全制度，這是素質的表現。特別是對重點領域、重點單位、重點部位，要緊盯不放，長期保持高壓態(tài)勢，堅持不懈，一抓到底。因此，我們要牢固樹立預防為主的思想，切實將事故苗頭、安全隱患禁于未萌，止于未發(fā)，認真制定工作方案，牢牢掌握安全生產主動權。道路運輸行業(yè)運輸條件的持續(xù)改進和提高，離不開技術的支撐和設備的保障，要提高交通安全水平，就得依靠科技進步，增加科技含量高的有安全保證的安全生產設施設備，因此，安全投入是解決問題、保證安全的關鍵措施。例如交運公司董事長孫延文在總結去年安全工作時，深刻認識到安全生產在企業(yè)發(fā)展過程中的作用，督促公司制定了嚴格細致的《日照市交通運輸有限公司安全工作責任追究及獎懲辦法》，規(guī)定了公司每個部門每個崗位每個事項的獎懲標準和責任追究辦法，并已付諸實施，真正體現了只要領導重視安全，安全才能人人有責。雖說管理有漏洞、有隱患是各種安全隱患產生、存在乃至造成事故的重要原因，但領導不重視是最大的安全隱患，如果領導不從根本上提高思想認識，消滅‘無形’的安全隱患，真正的‘有形’的安全隱患、事故就會接連不斷。三是有些車站“四證一卡”把關不嚴存在走形式問題，如：“清明、五一”兩節(jié)期間在路上查扣兩客車營運證，第二天發(fā)現車輛照發(fā)，這說明車站所填“安全卡”純屬聾子耳朵。四是安全培訓不落實，安全法規(guī)無所知。安全意識淡漠，危機意識缺乏，這種現象在交通系統(tǒng)各行各業(yè)都有所表露，道路運輸企業(yè)尤其是小型貨運企業(yè)表現更為突出，如：有些公司負責人平時對安全生產輕描淡寫，對安全管理無所事事，對安全隱患麻木不仁，等到公司車輛出了重大責任事故后驚慌失措東奔西忙上竄下跳卑躬屈膝當‘孫子’，如：大發(fā)公司就是很好的例子。奧運安保工作任務是交通史上的殊榮，有著光榮而偉大的意義。為保持安全工作的持續(xù)高壓態(tài)勢，將事故責任追究的關口前移到隱患責任追究，在道路客運方面建立“運管站場堵、稽查路上查、主管部門與企業(yè)聯手管”的機制，加強市場監(jiān)管，對發(fā)現的問題下發(fā)隱患整改通知書。同時，加強了對有關企業(yè)的指導，引導運輸企業(yè)通過了ISO9000質量認證，逐步使企業(yè)安全工作走向了制度化、規(guī)范化、程序化軌道。近年來，我們本著有利于規(guī)范工作程序、有利于全面覆蓋安全工作的各方面、有利于落實安全責任的思路，建立了市局綜合監(jiān)督、協調、指導，子行業(yè)依法監(jiān)管，企業(yè)自主、全面負責，社會全員參與監(jiān)督的“樹”狀交通系統(tǒng)安全管理體制。特別值得肯定和推廣的是運總集團公司的客、貨運分公司都能在天氣變化時、有特殊要求時以及有重大活動時，采取不同形式不同方法及時告知駕乘人員注意事項和公司要求，幾乎每次天氣異常及有特殊要求時都能收到他們的溫馨提示信息，這說明我們的安全管理人員每時每刻都在關注生產安全，關愛駕乘人員安全，關心行業(yè)及社會安全。交通系統(tǒng)涵蓋公路、港航、運管、稽查、質監(jiān)等多行業(yè)、多部門，安全監(jiān)管范圍廣、難度大。一、交通系統(tǒng)安全監(jiān)管工作的基本情況（一）幾年來的成功經驗和做法近年來，全市交通系統(tǒng)在各級黨委、政府及局黨委的正確領導下，牢固樹立“安全責任重于泰山”和“安全發(fā)展”的理念，遵循