【正文】 的數(shù)值永遠(yuǎn)是1。這種GDP的變動(dòng)量與引起這種變動(dòng)的政府支出和稅收的同時(shí)等額變動(dòng)量之間的比率，就是平衡預(yù)算的“乘數(shù)”。50、消費(fèi)的非競(jìng)爭(zhēng)性(nonrivalness)個(gè)人或廠商對(duì)某種公共物品或服務(wù)的享用，不排斥、妨礙他人或廠商同時(shí)享用，也不會(huì)減少他人或廠商享用該公共物品或服務(wù)的數(shù)量或質(zhì)量，即增加一個(gè)消費(fèi)者不會(huì)減少任何一個(gè)人對(duì)公共物品或服務(wù)的消費(fèi)量，或增加一個(gè)消費(fèi)者，其邊際成本等于零。? [（效益成本）/成本]比率，最低限是0。政府征稅一方面減少私人部門(mén)支出，另一方面又增加政府部門(mén)支出。稅負(fù)一般要由雇主和雇員共同承擔(dān)。多采用從源課征法。任一政黨或政治家，要想贏得極大量選票，必須使自己的競(jìng)選方案符合中間投票者的意愿。6財(cái)政政策是政府運(yùn)用各種財(cái)政手段和措施，實(shí)現(xiàn)一定時(shí)期預(yù)定宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的政策，其要旨是把預(yù)算盈余和赤字作為調(diào)節(jié)器調(diào)節(jié)社會(huì)總需求，求得經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。一般而言，各級(jí)政府有什么樣的行政權(quán)力(事權(quán))，就應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的財(cái)權(quán)，以便從財(cái)力上保證各級(jí)政府實(shí)現(xiàn)其職能。私人物品或服務(wù)在受益上必須具有排他性(excludability)，只有這樣，人們才愿意為之付款，生產(chǎn)者也才會(huì)通過(guò)市場(chǎng)來(lái)提供。各國(guó)多將房屋連同土地一起征收房地產(chǎn)稅。7政府間財(cái)政關(guān)系中央政府和各級(jí)地方政府都有側(cè)重地執(zhí)行一系列公共部門(mén)職能，具有不同的支出責(zé)任與收入權(quán)力，共同組成特定的國(guó)家財(cái)政活動(dòng)體系——財(cái)政管理體制。對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)顯然要以公共支出的增加為前提。作用：為政府籌集一部分公共收入。對(duì)轉(zhuǎn)讓的財(cái)產(chǎn)課征的財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓稅(如遺產(chǎn)稅和贈(zèng)與稅)財(cái)產(chǎn)課稅的性質(zhì) 課稅對(duì)象是財(cái)產(chǎn)，而財(cái)產(chǎn)是指一定時(shí)點(diǎn)的財(cái)富存量，它可分為不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)。這使消費(fèi)品的生產(chǎn)者減少80分的可支配收入，如果其邊際消費(fèi)傾向是4／5，他們因此而減少購(gòu)買(mǎi)消費(fèi)品支出64分，使這些消費(fèi)品的生產(chǎn)者減少64分的可支配收人；這些居民在下一輪交易中減少消費(fèi)品支出51．2分；如此下去GDP減少額△ GDP總計(jì)為： △GDP=1元{4/5+(4／5)平方+(4／5)三次方+……} =1元（4/5）/（14/5) =4元 每增加l元稅收GDP將增加4元，否則相反。7稅收乘數(shù) 稅收增加引起GDP減少，且GDP減少大于最初稅收增加。主要包括:對(duì)財(cái)產(chǎn)所有者擁有的全部財(cái)產(chǎn)課征的一般財(cái)產(chǎn)稅。一般按照受益原則，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用。這是因?yàn)?，在這一時(shí)期，公共部門(mén)須為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供必需的社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施，如公路、鐵路橋梁、環(huán)境衛(wèi)生、法律和秩序、電力、教育等，這些公共投資對(duì)于處于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的早期階段的國(guó)家步入“起飛”，并進(jìn)入發(fā)展的中期階段來(lái)說(shuō)，是必不可少的前提條件。7非自決的財(cái)政政策即隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)周期性變化，一些政府支出和稅收自動(dòng)發(fā)生增減變化，對(duì)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)發(fā)揮自動(dòng)抵消或抑制作用。6房屋稅。6受益的非排他性(nonexcludability)在技術(shù)上沒(méi)有辦法將拒絕為之付款的個(gè)人或廠商排除在公共物品或服務(wù)的受益范圍之外，或者這樣做的成本太高。它的實(shí)質(zhì)，是正確處理國(guó)家在財(cái)政資金分配上的集權(quán)與分權(quán)問(wèn)題。60、公債應(yīng)債來(lái)源(亦可稱公債發(fā)行對(duì)象)，就是公債發(fā)行的資金收入來(lái)自何處，也就是公債出售于何處，由何者認(rèn)購(gòu)。中間投票者是其最偏好的結(jié)果處于所有投票者最偏好的結(jié)果的中間狀態(tài)。大多數(shù)國(guó)家是采用比例稅率。l 課征范圍。稅收額外負(fù)擔(dān)說(shuō)明經(jīng)濟(jì)處于無(wú)效率或低效率的狀態(tài)，額外負(fù)擔(dān)越大，給社會(huì)帶來(lái)的消極影響越大。? 不但要計(jì)算有形成本，而且也應(yīng)計(jì)算無(wú)形成本。4稅收轉(zhuǎn)嫁：納稅人在繳納稅款后，通過(guò)種種途徑將稅收負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)移給他人的過(guò)程。社會(huì)邊際消費(fèi)傾向?yàn)?／5假設(shè)下，政府支出每增加1元，增加GDP5元；稅收每增加1元，減少GDP4元，差額或凈影響是GDP增加1元。凈所得并非應(yīng)稅所得，應(yīng)稅所得額的計(jì)算，通常要經(jīng)過(guò)一系列復(fù)雜的程序。若獲得的效益＞遭受的損失，即可帶來(lái)正的凈效益條件下，投贊成票，進(jìn)行隱含的投票交易。在這樣的社會(huì)條件下，人們完全有可能在不付任何代價(jià)的情況下，而享受通過(guò)其他人的捐獻(xiàn)而提供的公共物品或服務(wù)的效益。后者則是指滿足某—特定區(qū)域(而非全國(guó))范圍內(nèi)社會(huì)成員需要的物品或服務(wù)，如公路路燈等一系列城市基礎(chǔ)設(shè)施，受益范圍有地方局限性，應(yīng)由各級(jí)地方政府生產(chǎn)或提供。繁榮期的盈余不可能與衰退期的赤字正好相等而相互抵消。3后轉(zhuǎn)（Backward Shifting），又稱“逆轉(zhuǎn)”或“向后轉(zhuǎn)嫁”，納稅人將所納稅款，以壓低生產(chǎn)要素進(jìn)價(jià)或降低工資、延長(zhǎng)工時(shí)等方法，向后轉(zhuǎn)移給生產(chǎn)要素的提供者負(fù)擔(dān)，一般是由于市場(chǎng)條件不允許納稅人以提高商品銷(xiāo)售價(jià)格的辦法，向前轉(zhuǎn)移稅收負(fù)擔(dān)。 累進(jìn)稅率是按課稅對(duì)象數(shù)額大小，規(guī)定不同等級(jí)的稅率，數(shù)額越大，稅率越高。這即是說(shuō)，這種物品或服務(wù)在消費(fèi)者的人數(shù)達(dá)到擁擠點(diǎn)之后，消費(fèi)者人數(shù)再增加，其邊際成本不為零。其傳導(dǎo)作力過(guò)程課表述為:公債的流動(dòng)性程度變動(dòng)——社會(huì)的流動(dòng)性狀況變動(dòng)——經(jīng)濟(jì)活動(dòng)水平變動(dòng)。稅本，稅本是產(chǎn)生稅源，形成稅收收入的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，包括人力、資本、土地三個(gè)要素及由此結(jié)成的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位等。但若繼續(xù)沿著這個(gè)方向運(yùn)動(dòng)，其境況則會(huì)最終變好。任務(wù)是：需要反經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)，擴(kuò)大總需求，執(zhí)行擴(kuò)張性財(cái)政政策；需要反通貨膨脹時(shí)，抑制總需求，執(zhí)行緊縮性財(cái)政政策。稅收的經(jīng)濟(jì)效率原則，旨在考察稅收對(duì)社會(huì)資源配置和經(jīng)濟(jì)機(jī)制運(yùn)行的影響狀況，判斷標(biāo)準(zhǔn)是，稅收額外負(fù)擔(dān)最小化和額外收益最大化。1負(fù)的外部效應(yīng)(Negative Externality)，也稱為外部成本或外部不經(jīng)濟(jì)，指給交易雙方之外的第三者所帶來(lái)的未在價(jià)格中得以反映的成本費(fèi)用，買(mǎi)賣(mài)雙方均未意識(shí)到其間交易會(huì)給其他人或企業(yè)帶來(lái)?yè)p害，如工業(yè)污染。一方面，稅收的公平性對(duì)于維持稅收制度的正常運(yùn)轉(zhuǎn)必不可少；另一方面，稅收矯正收入分配不均或懸殊差距的作用，對(duì)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，避免爆發(fā)革命或社會(huì)動(dòng)亂也是不可或缺的。 將純粹的私人物品或服務(wù)和純粹的公共物品或服務(wù)視作一個(gè)封閉區(qū)間的兩個(gè)極點(diǎn)，居于它們之間的顯然就是既帶有公共物品或服務(wù)的特性、又帶有私人物品或服務(wù)的特性的物品或服務(wù)。GDP的減少額可以這到政府支出減少額的數(shù)倍。l 增加政府支出，包括增加公共工程開(kāi)支，增加政府對(duì)物品或服務(wù)購(gòu)買(mǎi)，增加政府對(duì)個(gè)人轉(zhuǎn)移性支出，一方面使社會(huì)總需求中的政府開(kāi)支部分提高，從而直接增加總需求，另一方面刺激私人消費(fèi)和投資，間接增加總需求。在商品貨幣經(jīng)濟(jì)條件下，公共收人也是以貨幣來(lái)度量的，從這個(gè)意義上來(lái)理解，公共收入又是一定量的貨幣收入，即國(guó)家占有的以貨幣表現(xiàn)的一定量的社會(huì)產(chǎn)品的價(jià)值，主要是剩余價(jià)值。純粹的公共物品或服務(wù)，向全體社會(huì)成員共同提供的且在消費(fèi)上不具競(jìng)爭(zhēng)性、受益上不具排他性的物品或服務(wù)。如果達(dá)不到這種狀態(tài)，即可以通過(guò)資源配置的重新調(diào)整而使得某人的境況變好，而同時(shí)又不使其他任何一人的境況變壞，那就說(shuō)明資源配置的狀況不是最佳的，也就是缺乏效率的。預(yù)算決策機(jī)會(huì)成本分析的含義預(yù)算資金的機(jī)會(huì)成本指因這樣一筆資金由私人部門(mén)轉(zhuǎn)移到公共部門(mén)而導(dǎo)致的私人部門(mén)的效益損失。稅收原則是同特定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境和發(fā)展?fàn)顩r密切相關(guān)。緊縮性的財(cái)政政策減輕或消除通貨膨脹的財(cái)政政策即緊縮性財(cái)政政策。它隨著數(shù)量的增加而減少。投票者所須承擔(dān)的稅收份額大小，是由公共物品或服務(wù)的生產(chǎn)或提供成本所決定的。l 稅收負(fù)擔(dān)可以分為兩類(lèi)：? 直接負(fù)擔(dān)：納稅人不能將稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁給他人，而由自己負(fù)擔(dān)，納稅人和負(fù)稅人一致。單峰偏好（Singlepeaked Preference）：意味著人們最理想的結(jié)果只有一個(gè)?；緝?nèi)涵：稅率水平有一定限