【正文】 新材料產(chǎn)業(yè)1．大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展鎳氫電池材料、鋰離子電池材料、太陽能電池材料、多晶薄膜太陽能電池材料、半導(dǎo)體照明新材料等。2．發(fā)展新一代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展醫(yī)學(xué)影像技術(shù)、醫(yī)用激光技術(shù)、移動醫(yī)療技術(shù)、醫(yī)療信息檢測與處理技術(shù)等醫(yī)用設(shè)備。堅持市場導(dǎo)向，重點開發(fā)滿足家庭生活需要的智能機器人、滿足我國外語學(xué)習(xí)的智能翻譯機以及其他智能電器。加強區(qū)內(nèi)道路與軌道線路站點的接駁規(guī)劃設(shè)計研究，規(guī)劃建設(shè)全區(qū)由道路交通網(wǎng)絡(luò)、軌道交通網(wǎng)絡(luò)、接駁站點（附停車場）構(gòu)成的一體化的立體交通網(wǎng)絡(luò)體系。加快坪地水廠三期擴建、坂雪崗水廠、中心城水廠二期等3個供水基礎(chǔ)工程的建設(shè)，推進(jìn)葵涌豐樹山水廠和大鵬水廠項目建設(shè)，增強龍崗區(qū)城市自來水供應(yīng)能力。加快全覆蓋寬帶城域網(wǎng)建設(shè)，加快現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)設(shè)施向光纖到戶的過渡，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、提高技術(shù)水平，加快軟交換網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。結(jié)合平湖物流新城和平湖公鐵聯(lián)運貨運樞紐站的大規(guī)模建設(shè)，在平湖規(guī)劃建設(shè)1～2個城市綜合體，增強平湖城區(qū)物流商務(wù)服務(wù)的綜合能力。加快推進(jìn)龍城、平湖、布吉、橫崗、坪地各城區(qū)的城市建設(shè)，盡快實現(xiàn)全區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市功能建設(shè)一體化目標(biāo)，增強城市組團(tuán)效益和集聚效應(yīng)。（一）增強城際合作節(jié)點功能。加快推動區(qū)域性總部經(jīng)濟(jì)基地的建設(shè)進(jìn)程，提升龍崗在珠江口東岸地區(qū)的產(chǎn)業(yè)傳承與輻射能力。大力發(fā)展各種公共服務(wù)事業(yè)，增強公共服務(wù)能力。積極參與構(gòu)建深莞惠區(qū)域創(chuàng)新體系，加強創(chuàng)新資源的合作與共享，增強自主創(chuàng)新能力。加強與惠州的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作，做好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的配套服務(wù)與引導(dǎo)工作。支持推進(jìn)高速公路電子聯(lián)網(wǎng)收費、統(tǒng)一信息應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、共建共享公共信息數(shù)據(jù)庫、協(xié)同構(gòu)建區(qū)域環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系、聯(lián)防聯(lián)治環(huán)境污染、共建共用污水處理廠和垃圾填埋場等方面的建設(shè)合作。促進(jìn)雙方相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)會、商會建立民間經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系，推動企業(yè)間進(jìn)行各種項目合作和經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來。積極參與“深港共建國際都會”的合作事項，支持推進(jìn)深港東部通道的建設(shè)，努力推動啟動建設(shè)大鵬灣大橋海上通道的規(guī)劃研究。八、建設(shè)環(huán)境友好型和資源節(jié)約型城區(qū)切實貫徹落實《珠三角規(guī)劃綱要》和《深圳綜改方案》有關(guān)生態(tài)建設(shè)的目標(biāo)和部署，提高資源節(jié)約利用水平，加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)資本投資，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實施節(jié)能減排，轉(zhuǎn)變我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長方式，率先建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)用地模式，合理控制土地開發(fā)強度，實行產(chǎn)業(yè)用地出讓年期彈性化，探索推廣產(chǎn)業(yè)用地租售并舉的多元化供應(yīng)方式。到 2020年，建設(shè)10個循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)和20個循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)社區(qū)。選擇1－2個區(qū)域進(jìn)行舊危房改造成綠色建筑試點，到 2020年，把全區(qū)舊危房基本改造成綠色建筑。鼓勵交通運輸行業(yè)推廣新能源應(yīng)用。統(tǒng)籌制定水污染防治措施，標(biāo)本兼治，綜合治理，重點加強污水處理廠和管網(wǎng)建設(shè)，與珠三角東岸城市合作共同改善水污染狀況。 嚴(yán)格執(zhí)行基本生態(tài)控制線管理規(guī)定，探索多種形式的生態(tài)補償機制，加強植樹造林，增加區(qū)域綠化。、惠州、東莞共建跨區(qū)域生態(tài)功能專區(qū)。加大宣傳力度，開展做文明觀眾活動，提供高水準(zhǔn)的一流服務(wù)。加快文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)完善區(qū)、街道、社區(qū)三級文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，提高文化設(shè)施覆蓋率。按照“政府主導(dǎo)、多方投入、整合資源、服務(wù)產(chǎn)業(yè)”原則，以區(qū)職業(yè)訓(xùn)練中心為主構(gòu)建全區(qū)職業(yè)技能培訓(xùn)綜合平臺和基地。（三）促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生和社會保障事業(yè)發(fā)展。逐步建立住房保障體系，統(tǒng)籌推進(jìn)保障性住房建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同相關(guān)部門進(jìn)行具體工作分工，并對各相關(guān)部門落實規(guī)劃情況進(jìn)行年度考核。各相關(guān)責(zé)任部門之間要建立正常的溝通渠道，做好組織協(xié)調(diào)工作，健全協(xié)調(diào)和監(jiān)督機制，確保本方案順利實施。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由區(qū)改革辦負(fù)責(zé)辦公室日常工作。鼓勵扶持龍崗中醫(yī)事業(yè)的發(fā)展。依托平湖物流園區(qū)，爭取與國內(nèi)知名物流院校合作籌辦物流職業(yè)技術(shù)學(xué)院。爭取開辦一所外籍人員和港澳人士子弟學(xué)校。建立健全公共圖書館、廣播電視電影等文化網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)群眾文化發(fā)展，抓好文化精品創(chuàng)作。（一）繁榮體育文化事業(yè)。以坪山阿里山果場為基地，探索與臺灣的生態(tài)農(nóng)業(yè)合作新模式，促進(jìn)臺灣農(nóng)業(yè)來龍崗進(jìn)行生態(tài)農(nóng)業(yè)投資。建立廢舊電子產(chǎn)品回收體系，推廣生活垃圾分類收集辦法，建設(shè)危險廢物處置基地，對廢舊采石場進(jìn)行生態(tài)復(fù)綠。嚴(yán)格限制引進(jìn)和新上高耗能工業(yè)項目和工藝、設(shè)備，禁止生產(chǎn)高耗能產(chǎn)品，淘汰現(xiàn)有高耗水、高污染、低效益企業(yè)。實施機關(guān)單位和企事業(yè)單位綠色辦公。探索建筑垃圾綜合利用新模式，鼓勵支持建設(shè)建筑垃圾資源化綜合利用，探索一條全國領(lǐng)先的循環(huán)經(jīng)濟(jì)型建筑垃圾回收再利用模式和機制。推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)型生態(tài)社區(qū)建設(shè)，以體育新城安置小區(qū)、振業(yè)城、萬科城為示范，在區(qū)內(nèi)逐步開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)社區(qū)建設(shè)，包括建設(shè)綠色建筑、節(jié)能節(jié)水、分類回收垃圾、中水回用、利用太陽能等方面。引導(dǎo)項目充分利用空置廠房，對已出讓的用地適當(dāng)提高土地容積率。充分利用目前與臺灣經(jīng)濟(jì)交往和民間旅游的寬松環(huán)境，積極發(fā)展龍崗與海峽西岸和臺灣、香港的沿海郵輪旅游項目合作。落實《深圳綜改方案》中有關(guān)深港合作共建四大中心的部署，積極參與“深港創(chuàng)新圈”的項目合作，聯(lián)合香港共同建設(shè)科技園區(qū)，全力爭取“深港創(chuàng)新圈”項目規(guī)劃的IC產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)三大基地落戶龍崗，打造深港創(chuàng)新創(chuàng)意中心。利用國家發(fā)展海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的有利時機，以福州、泉州、廈門、漳州等經(jīng)濟(jì)中心城市為重點，建立龍崗與海峽西岸經(jīng)濟(jì)圈的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略合作關(guān)系，積極拓展龍崗經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展的新方向。鼓勵采取合作、共建、直接投資建設(shè)等方式，參與三地能源保障項目建設(shè)。鼓勵企業(yè)與東莞、惠州兩地，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以及金融、商務(wù)會展、物流、科技服務(wù)、信息服務(wù)、文化創(chuàng)意、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開展合作。協(xié)商和落實有關(guān)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境治理、生態(tài)保護(hù)、社會公共事務(wù)等領(lǐng)域的合作事宜。增強龍崗與珠三角周邊城市的聯(lián)系和輻射力。爭取到2020年完成全區(qū)30％的舊村改造任務(wù)和80％的綜合整治目標(biāo)。組成專責(zé)機構(gòu)對全區(qū)舊工業(yè)區(qū)有步驟地統(tǒng)籌開展整合、改造和功能置換工作，以引進(jìn)項目促進(jìn)改造、產(chǎn)業(yè)升級推動改造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動改造的積極方式，推進(jìn)舊工業(yè)區(qū)改造工作，探索“工改工”、“工改商”的多種改造模式?？茖W(xué)合理劃定全區(qū)功能區(qū)，明確不同城區(qū)具體功能定位、發(fā)展方向和開發(fā)強度，建立以主體功能區(qū)規(guī)劃為基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地開發(fā)利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃相互銜接的全區(qū)一體化建設(shè)規(guī)劃體系，制定實施配套的涵蓋投資、產(chǎn)業(yè)、財政、人口、環(huán)保的一體化建設(shè)政策體系，切實加強統(tǒng)籌全區(qū)一體化建設(shè)的規(guī)劃布局，促進(jìn)全區(qū)盡快實現(xiàn)城市建設(shè)一體化目標(biāo)。整合區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動態(tài)信息，企業(yè)資信和個人信用信息，構(gòu)建支撐龍崗經(jīng)濟(jì)建設(shè)和市場運行的綜合經(jīng)濟(jì)信息資源體系。繼續(xù)大力推進(jìn)水源工程建設(shè)，實施“雨洪利用”工程，加大本地水資源開發(fā)力度，加快相關(guān)引水蓄水工程建設(shè)進(jìn)度，努力實現(xiàn)東部、東深雙水源保障，增強龍崗供應(yīng)和保障全市水資源的戰(zhàn)略作用。建設(shè)全區(qū)智能交通（ITSC）指揮中心，將全區(qū)主要交通黑點和擁堵點、重點交通路段、道路交叉口等統(tǒng)一納入到智能交通指揮平臺，實現(xiàn)交通信息的數(shù)字化、視頻化。建立人工智能產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)相關(guān)的信息技術(shù)企業(yè)、思維科學(xué)研究機構(gòu)和相關(guān)硬件制造企業(yè)，形成人工智能產(chǎn)業(yè)鏈。以干細(xì)胞和基因科學(xué)應(yīng)用研究為突破口，重點發(fā)展醫(yī)學(xué)與生物檢測試劑盒、治療性抗體、疫苗藥物等生物技術(shù)藥物。設(shè)立軟件產(chǎn)業(yè)專項資金，重點扶持本土創(chuàng)業(yè)型軟件企業(yè)。依托海洋生物技術(shù)國家產(chǎn)業(yè)化基地，大力發(fā)展海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展海洋天然產(chǎn)物開發(fā)（包括海洋生物制藥、高分子材料和海洋生物活性物質(zhì)等的開發(fā)），海產(chǎn)品名優(yōu)品種選育、高產(chǎn)養(yǎng)殖及深加工。2．大力發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)。積極穩(wěn)妥發(fā)展小額貸款公司。支持符合條件的優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市融資，利用深圳證券交易所即將推出創(chuàng)業(yè)板的機遇，加快龍崗后備創(chuàng)業(yè)型企業(yè)的上市輔導(dǎo)工作。加強各級各類體育賽事的引進(jìn)，逐步發(fā)展體育賽事市場。（三）發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)1．壯大現(xiàn)有特色文化產(chǎn)業(yè)。研究和借鑒發(fā)達(dá)國家購物中心新型業(yè)態(tài)，選擇合適地點，通過與著名跨國商業(yè)公司合作，加快建設(shè)城市大型綜合性國際品牌購物廣場。充分利用物博會的國際影響力，支持現(xiàn)代物流企業(yè)拓展網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，發(fā)揮“物聯(lián)網(wǎng)”的輻射帶動能力，培育一批骨干型物流企業(yè)，把華南城打造成世界級物流品牌企業(yè)。（一）提高現(xiàn)代物流業(yè)競爭優(yōu)勢1．完善現(xiàn)代物流業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。充分挖掘土地空間優(yōu)勢，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，走內(nèi)涵發(fā)展道路。大力促進(jìn)加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，引導(dǎo)加工貿(mào)易企業(yè)積極開拓國內(nèi)市場。重點發(fā)展電子整機裝聯(lián)設(shè)備、半導(dǎo)體器件和集成電路后封裝設(shè)備、彩色TFT—LCD生產(chǎn)檢測設(shè)備、電真空器件生產(chǎn)設(shè)備。大力支持國內(nèi)外科技投資企業(yè)和擔(dān)保機構(gòu)在龍崗設(shè)立公司或分支機構(gòu)。圍繞新一代移動電話、新一代互聯(lián)網(wǎng)、新能源、醫(yī)療設(shè)備、生物技術(shù)和軟件等重點領(lǐng)域，積極組織本地企業(yè)申報高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目，每年安排區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項資金作為項目配套資金。%以上。2．打造深圳市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富中心。以科研院所為支撐，依托重點企業(yè)，建立工程技術(shù)研究開發(fā)中心和重點實驗室，選擇、指導(dǎo)并資助龍頭企業(yè)工程中心申報市級以上工程中心。加大對寶龍工業(yè)園區(qū)的扶持力度，促使上市公司向?qū)汖埞I(yè)區(qū)集聚。重點發(fā)展超大規(guī)模集成電路的制造技術(shù)和設(shè)備，大力支持新型半導(dǎo)體器件的制造技術(shù)和新產(chǎn)品，大力發(fā)展新型顯示器件的制造技術(shù)和產(chǎn)品。減少和規(guī)范行政審批，構(gòu)建區(qū)、街道全覆蓋的綜合性電子監(jiān)察系統(tǒng)，建立行政審批動態(tài)評估和審查論證機制，重點清理和規(guī)范行政服務(wù)類事項，推進(jìn)行政審批的法定化、標(biāo)準(zhǔn)化，積極推行“網(wǎng)上申報網(wǎng)上審批、并聯(lián)辦文”模式，推進(jìn)行政審批的透明化、公開化。2．率先實現(xiàn)扁平化管理。推進(jìn)行政首長問責(zé)制、首問負(fù)責(zé)制、責(zé)任倒查制、行政過錯責(zé)任追究制，制定啟動行政問責(zé)的具體操作辦法，重點對妨礙落實科學(xué)發(fā)展觀、損害群眾利益及影響和諧社會構(gòu)建、妨礙區(qū)委區(qū)政府重大工作部署等問題進(jìn)行問責(zé)，推動行政問責(zé)制度化、規(guī)范化。將區(qū)視頻系統(tǒng)、數(shù)字化龍崗、陽光政府和區(qū)應(yīng)急指揮中心、總值班室的信息平臺進(jìn)行整合，在區(qū)迎賓館一樓建立區(qū)級“大綜管”視頻中心。不斷拓展“大綜管”系統(tǒng)平臺，加快建立應(yīng)急協(xié)調(diào)系統(tǒng)、安全管理系統(tǒng)、計生管理系統(tǒng)、出租屋綜合管理系統(tǒng)、矛盾糾紛排查化解系統(tǒng)、群防群治系統(tǒng)、物業(yè)管理系統(tǒng)、城市管理系統(tǒng)、信息系統(tǒng)。（三）產(chǎn)業(yè)成長核心區(qū)按照全市產(chǎn)業(yè)布局現(xiàn)狀和粵港澳地區(qū)產(chǎn)業(yè)演進(jìn)趨勢，發(fā)揮土地資源、更新改造和產(chǎn)業(yè)配套等競爭優(yōu)勢，以產(chǎn)業(yè)高端化和自主創(chuàng)新為導(dǎo)向，增強電子信息產(chǎn)業(yè)在全球的領(lǐng)先地位，重點打造以自主創(chuàng)新和自主技術(shù)為主體的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和先進(jìn)制造業(yè)基礎(chǔ)，著力培育以新能源新材料為主的新產(chǎn)業(yè)鏈，積極發(fā)展物流、商貿(mào)、金融后臺服務(wù)、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培育一批具有世界級影響力的全球型企業(yè)和具有較強國際競爭力的區(qū)域總部型企業(yè)，增強龍崗經(jīng)濟(jì)發(fā)展實力和區(qū)域輻射力。（二）統(tǒng)籌改革先行區(qū)根據(jù)《深圳綜改方案》的總體部署和要求，積極發(fā)揮龍崗近年來在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會轉(zhuǎn)型以及行政體制改革等方面率先探索的優(yōu)勢，依托“大綜管”、“無縫隙政府”等構(gòu)成的社會管理和行政管理改革品牌，率先在社會管理體制、行政管理規(guī)程等領(lǐng)域探索集成式、統(tǒng)籌型改革，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)運行機制、自主創(chuàng)新體制機制、區(qū)域合作模式、資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會構(gòu)建方式等方面配套改革，成為在綜合配套改革總體框架下的城市基層統(tǒng)籌改革先行區(qū)。2．優(yōu)化系統(tǒng)平臺和運作機制。各部門數(shù)據(jù)要統(tǒng)一儲存、互通共享，各種信息一次采集到位，集中管理，共同使用。2．建立剛性的政府責(zé)任體系和多元化的政府績效反饋機制。探索決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)的具體組織和運行形式，建立健全決策、執(zhí)行、監(jiān)督既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制。制訂和發(fā)布各項規(guī)章制度，建立健全規(guī)范性文件等規(guī)章制度的起草、發(fā)布、備案、效果評測、定期清理制度，提高制度建設(shè)質(zhì)量。大力扶持華為、比亞迪、意法半導(dǎo)體、方正微電子、華潤微電子、深愛半導(dǎo)體、神舟電腦、康冠電腦、福群電子等骨干企業(yè)發(fā)展。著力把寶龍工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為華南最大的IC產(chǎn)業(yè)集