【正文】 分利用馬橋河鎮(zhèn)大崗上萬畝低產(chǎn)田，大力推廣種植紫花苜蓿及其它優(yōu)質(zhì)牧草，改傳統(tǒng)的“糧經(jīng)”二元種植模式為“糧經(jīng)草”三元種植模式，在提高土地使用效率同的時解決肉牛養(yǎng)殖冬季供青的問題。全市設(shè)立一個畜牧獸醫(yī)局、8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧技術(shù)服務(wù)中心，100個標準化繁育改良站點和141名村級防疫員。年可屠宰肉牛20萬頭，肉羊10萬只。產(chǎn)業(yè)發(fā)展隨著園區(qū)的發(fā)展，以及初步形成肉牛規(guī)?；曫B(yǎng)基地，屠宰加工基地、肉牛生產(chǎn)實用技術(shù)培訓(xùn)機構(gòu)，優(yōu)質(zhì)牧草生產(chǎn)基地的肉牛產(chǎn)業(yè)鏈條。對完不成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或單位進行黃牌警告。2. 通過園區(qū)內(nèi)肉牛養(yǎng)殖示范企業(yè)，帶動穆棱市現(xiàn)代化肉牛養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展進程，加快肉牛產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化進程。穆棱也將肉牛產(chǎn)業(yè)做為全市三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一重點發(fā)展。必將推動全地區(qū)肉牛產(chǎn)品產(chǎn)、加、銷的全面發(fā)展。建設(shè)肉牛規(guī)?；?、標準化育肥飼養(yǎng)示范場兩個，肉?；A(chǔ)母牛繁育示范基場一個，牧草種植加工示范基地2個。包括穆棱肉牛工程中心綜合實驗樓、肉牛飼養(yǎng)試驗基地。（二）肉牛生產(chǎn)示范區(qū)規(guī)劃內(nèi)容：面積21800畝。（四）牛肉特色餐飲休閑觀光區(qū)規(guī)劃內(nèi)容：面積100畝。（5）牛肉特色餐廳：包括牛肉中式、日韓、西式三種不同烹飪風(fēng)格的餐廳，滿足人們對于牛肉不同烹飪方式的好奇心。加快穆棱高檔、肉質(zhì)肉牛生產(chǎn)基地建設(shè)步伐。為了確保項目順利實施，充分發(fā)揮園區(qū)的服務(wù)功能，成立了園區(qū)管理委員會，具體是：主 任：趙榮國 穆棱市人民政府市長副主任：李東軍 穆棱市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長 馮慧杰 穆棱市人民政府副市長管委會下設(shè)辦公室辦公室主任：寧方彬 穆棱市畜牧獸醫(yī)局局長專家隊伍在全國范圍內(nèi)選聘一批優(yōu)秀的肉牛專家建立科技園區(qū)專家委員會，由科研、生產(chǎn)推廣和管理等方面的專家組成。園區(qū)承建單位委托政府宏觀指導(dǎo)，組織協(xié)調(diào)，優(yōu)化環(huán)境,搞好服務(wù),不干涉企業(yè)具體經(jīng)營行為。積極吸收科技性企業(yè)進入園區(qū)創(chuàng)業(yè)。從國際市場情況看，穆棱市與綏芬河、東寧兩個國家一級陸路口岸毗鄰，牛肉是俄羅斯人的主要食品，每年俄羅斯都從綏芬河、東寧口岸進口大量牛肉。其中：肉牛工程中心綜合實驗樓投資2600萬元，實驗牛場投資1000萬元，全部為新增投資；，其中新增投資840萬元；；；萬頭高檔肉牛育肥場投資2億元，全部為新增投資；牛肉特色餐飲休閑度假區(qū)新增投資2500萬元，其它費用及不可預(yù)見費用200萬元。種植玉米通過秸稈養(yǎng)殖肉牛、社會效益及其顯著。（4）入駐期間，經(jīng)國家科技主管部門認定的國家級企業(yè)技術(shù)（研究）中心一次性給予50萬元獎勵；經(jīng)省、市科技主管部門認定的國家級企業(yè)技術(shù)（研究）中心一次性給予20萬元獎勵；招商領(lǐng)域與方式　 （1）凡屬農(nóng)業(yè)高新技術(shù)項目,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目,農(nóng)副產(chǎn)品精深加工項目,農(nóng)業(yè)科研項目均可來園區(qū)落戶。在啟動資金的籌措上，建議按照“中央政府投一點、地方政府配一點、吸引企業(yè)出一點、引導(dǎo)農(nóng)民拿一點”的原則籌集。農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、入股、互換、租賃、抵押等，通過流轉(zhuǎn)取得的土地經(jīng)營權(quán)可以再流轉(zhuǎn)，也可以繼承。積極發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，利用展銷會、交易會、訂貨會等多種形式，簽訂購銷合同，促進富有區(qū)域特色的產(chǎn)品打入國內(nèi)外市場。支持企業(yè)承擔(dān)各級政府下達的科技計劃任務(wù)；對科技成果產(chǎn)業(yè)化項目、試驗示范基礎(chǔ)性建設(shè)，優(yōu)先引導(dǎo)和支持企業(yè)承擔(dān)。通過農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校、電視大學(xué)、技術(shù)講座、專業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)高中、函授和夜校等多種形式，培養(yǎng)一支有理想、高水平，能帶領(lǐng)廣大農(nóng)民致富的農(nóng)村基層干部隊伍，培養(yǎng)一支有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的農(nóng)民技術(shù)隊伍，培養(yǎng)大批農(nóng)民技術(shù)員，營造農(nóng)村學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的良好氛圍。2016年1月，正式投入使用和運營。創(chuàng)造一個大膽使用人才、積極引進人才、加速培養(yǎng)人才的環(huán)境與機制。（四）農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新保障建立高效、協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)科技管理體系針對農(nóng)業(yè)科技多頭管理、重復(fù)和分散的現(xiàn)狀，建立農(nóng)業(yè)重大科技活動登記制度，減少科技活動的重復(fù)與遺漏。商業(yè)、糧食、供銷等國有、集體企業(yè)要大力發(fā)展各類中介組織和代表農(nóng)民利益的專業(yè)合作社，把農(nóng)民一家一戶的生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場連接起來。（三）管理保障健全土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機制，穩(wěn)定園區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)根據(jù)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展實際和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的要求，在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上，按照“明確所有權(quán)，穩(wěn)定承包權(quán)，搞活使用權(quán)，強化經(jīng)營權(quán)”的原則，通過出租、反包、倒包和拍賣“四荒”等有效形式，促進土地資源的合理流動，使土地向種田能手、科技能手集中，擴大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，實現(xiàn)土地資源的優(yōu)化配置。（3）對企業(yè)入駐期間取得國內(nèi)發(fā)明專利的，企業(yè)所支付的發(fā)明專利申請費、審查費、登記費和授權(quán)當年的年費，給予不低于全額50%的資助。（2）秸稈養(yǎng)牛，有利于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展通過飼養(yǎng)肉牛，可以將玉米秸稈轉(zhuǎn)化成有機肥，240萬噸的玉米秸稈通過飼喂肉?？梢赞D(zhuǎn)化成360萬噸的牛糞有機肥，目前利用牛糞種植食用菌、牛糞發(fā)酵生產(chǎn)沼氣、牛糞生產(chǎn)有機肥的技術(shù)已經(jīng)研究成功并且已經(jīng)開始推廣使用。提高肉牛產(chǎn)業(yè)的科技貢獻率。園區(qū)發(fā)展具有廣闊的前景和長久的生命力。八、園區(qū)發(fā)展的可持續(xù)性牛肉已成為現(xiàn)代人們餐桌上不可缺少的食品，就目前我國肉牛業(yè)發(fā)展情況看，牛肉供不應(yīng)求。建立以企業(yè)投資為主的多元化投資機制園區(qū)積極爭取政府管理的農(nóng)業(yè)發(fā)展基金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、科技三項經(jīng)費等向園區(qū)重點傾斜。園內(nèi)實行國有和非國有經(jīng)濟成分企業(yè)共存的方針。七、園區(qū)組織管理與運行機制（一）組織管理園區(qū)堅持科學(xué)管理，建立可持續(xù)發(fā)展機制，通過政府搭臺、基礎(chǔ)鋪墊、招商引資、股份合營等運作，使園區(qū)成為肉牛產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)科研、生產(chǎn)、示范、推廣、培訓(xùn)基地，以及肉牛產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，不斷推動穆棱及周邊肉牛生產(chǎn)現(xiàn)代化進程，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。功能：展示高檔肉牛集約化、標準化、全程機械化飼養(yǎng)模式，集合肉牛健康養(yǎng)殖（提高肉牛飼養(yǎng)過程中的福利待遇）技術(shù)、現(xiàn)代飼料配方技術(shù)和加工工藝，以及肉牛飼養(yǎng)過程中實現(xiàn)機械化，全面提高肉牛規(guī)?；曫B(yǎng)的技術(shù)水平，實現(xiàn)肉牛養(yǎng)殖效益最大化。在旅游旺季的時候和節(jié)日期間可以組織牛文化藝術(shù)活動，以期達到更好的宣傳和娛樂效果。功能：計劃引入一家年屠宰20萬頭的現(xiàn)代化肉牛屠宰加工企業(yè)，具有伊斯蘭清真屠宰資質(zhì)，排酸工藝，并可以進行牛肉深加工的企業(yè)。承擔(dān)穆棱市牛肉質(zhì)量檢測和監(jiān)控任務(wù)；開展肉牛生產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)的開發(fā)與應(yīng)用；建立可以實施遠程培訓(xùn)的教學(xué)培訓(xùn)基地。核心區(qū)規(guī)劃為肉牛工程中心（包括科技攻關(guān)、牛肉品質(zhì)檢測、技術(shù)培訓(xùn)、信息化管理）、示范生產(chǎn)區(qū)、肉牛屠宰加工區(qū)、牛肉特色餐飲旅游休閑觀光區(qū)、萬頭肉牛規(guī)模化養(yǎng)殖五個功能區(qū)。（三）具體目標：建立穆棱肉牛工程中心（包括肉牛生產(chǎn)技術(shù)研究和檢測分中心，肉牛實用技術(shù)培訓(xùn)分中心和穆棱市肉牛信息化管理分中心），為開展肉牛生產(chǎn)實用技術(shù)研究、新技術(shù)示范生產(chǎn)、技術(shù)培訓(xùn)、肉牛生產(chǎn)信息化管理、牛肉質(zhì)量檢測工作提供平臺。穆棱肉牛示范園區(qū)的發(fā)展，不僅主要滿足北方地區(qū)居民牛肉消費需求，還可以提供部分供港活牛，并開拓日本、韓國和俄羅斯等周邊國家市場，對推動畜產(chǎn)品對外貿(mào)易有著重要作用。（三）促進肉牛產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化及產(chǎn)業(yè)化，提高農(nóng)民收入建設(shè)穆棱肉牛農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，可以進一步完善和推廣“公司+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，發(fā)展訂單畜牧業(yè)，擴大肉牛產(chǎn)業(yè)化規(guī)模；加快肉牛飼養(yǎng)管理新技術(shù)的示范推廣，增加肉牛養(yǎng)殖場（戶）經(jīng)濟效益，有效促進肉牛生產(chǎn)規(guī)?；?、現(xiàn)代化發(fā)展，推動農(nóng)民增收和推進新農(nóng)村建設(shè)進程。穆棱市肉牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開專業(yè)技術(shù)和管理人才，肉牛產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才的缺乏是制約穆棱市肉牛產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的關(guān)鍵因素，因此，建立一支訓(xùn)練有素而且技能過硬的肉牛專業(yè)人才隊伍對穆棱市肉牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。穆棱市政府出臺系列優(yōu)惠政策扶持肉牛養(yǎng)殖戶，對常年存欄100頭以上的牛場，用地視同農(nóng)業(yè)用地，國土部門優(yōu)先審批，并免收土地管理費等相關(guān)費用；年出欄50頭以上的育肥牛場，所建糖化飼料廠免收各種稅費，市域內(nèi)載牛免收過道費等。肉牛產(chǎn)業(yè)鏈條上龍頭企業(yè)的進駐，有效促進穆棱市肉牛產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，吸納有實力的大企業(yè)進駐肉牛產(chǎn)業(yè)通過建設(shè)園區(qū)，引進和壯大一批龍頭企業(yè)。龍頭帶動黑龍江皓月肉牛屠宰加工廠是穆棱市招商引資的一個肉牛產(chǎn)業(yè)綜合加工項目。2008年10月開始與黑龍江麒源牧業(yè)合作建設(shè)優(yōu)質(zhì)肉牛示范場項目，推廣日本和牛，形成了