【正文】 ；推測的下部區(qū)域突出危險區(qū)上邊界線；—突出危險區(qū)（陰影部分）（三）在上述（一）、（二）項劃分出的無突出危險區(qū)和突出危險區(qū)以外的區(qū)域，應當根據(jù)煤層瓦斯壓力進行預測。但本項預測結果不得低于（二）項的突出危險等級。第五十六條 區(qū)域防突措施是指在突出煤層進行采掘前，對突出煤層較大范圍采取的防治煤與瓦斯突出措施。在選擇開采下保護層時，不得破壞被保護層的開采條件。當保護層留有不規(guī)則煤柱時，按照其最外緣的輪廊劃出平直輪廓線，并根據(jù)保護層與被保護層之間的層間距變化，確定煤柱影響范圍。第四十八條 保護層和被保護層開采設計依據(jù)的保護層有效保護范圍等有關參數(shù)應當根據(jù)試驗考察確定，并報煤礦企業(yè)技術負責人批準后執(zhí)行。鉆孔的最小控制范圍是：石門和立井、斜井揭煤處巷道輪廓線外12m（急傾斜煤層底部或下幫6m），同時還應當保證控制范圍的外邊緣到巷道輪廓線（包括預計前方揭煤段巷道的輪廓線）的最小距離不小于5m，且當鉆孔不能一次穿透煤層全厚時，應當保持煤孔最小超前距15m；（五）順層鉆孔預抽煤巷條帶煤層瓦斯區(qū)域防突措施的鉆孔應控制的條帶長度不小于60m，巷道兩側的控制范圍與本條第（一）項中回采巷道外側的要求相同；（六）當煤巷掘進和回采工作面在預抽防突效果有效的區(qū)域內(nèi)作業(yè)時，工作面距未預抽或者預抽防突效果無效范圍的前方邊界不得小于20m；（七）厚煤層分層開采時，預抽鉆孔應當控制開采的分層及其上部至少20m、下部至少10m（均為法向距離，且僅限于煤層部分）。穿層鉆孔的封孔段長度不得小于5m，順層鉆孔的封孔段長度不得小于8m。第六十三條 具有沖擊地壓危險的突出礦井，應當根據(jù)本礦井條件，兼顧防突與防沖的要求制定各項技術措施。其中，在采用殘余瓦斯壓力或者殘余瓦斯含量指標對穿層鉆孔、順層鉆孔預抽煤巷條帶煤層瓦斯區(qū)域防突措施和穿層鉆孔預抽石門（含立、斜井等）揭煤區(qū)域煤層瓦斯區(qū)域防突措施進行檢驗時，必須依據(jù)實際的直接測定值，其他方式的預抽煤層瓦斯區(qū)域防突措施可采用直接測定值或根據(jù)預抽前的瓦斯含量及抽、排瓦斯量等參數(shù)間接計算的殘余瓦斯含量值。第五十三條 對預抽煤層瓦斯區(qū)域防突措施進行檢驗時，應當根據(jù)經(jīng)試驗考察（應符合本規(guī)定第四十二條要求的程序）確定的臨界值進行評判。第五十四條 對預抽煤層瓦斯區(qū)域防突措施進行檢驗時，均應當首先分析、檢查預抽區(qū)域內(nèi)鉆孔的分布等是否符合設計要求，不符合設計要求的，不予檢驗。但每段檢驗的煤巷條帶長度不得小于80m，每隔30m至少布置個檢驗測試點，且每段不得少于個檢驗測試點； （五）對順層鉆孔預抽煤巷條帶煤層瓦斯區(qū)域防突措施進行檢驗時，在煤巷條帶每間隔～至少布置個檢驗測試點，且每個檢驗區(qū)域不得少于個檢驗測試點；（六）區(qū)段預抽、回采區(qū)預抽、穿層條帶區(qū)域防突措施沿回采工作面推進方向分段進行檢驗時，每段的長度不得小于200m；（七）各檢驗測試點應布置于所在部位鉆孔密度較小、孔間距較大、預抽時間較短的位置，并盡可能遠離測試點周圍的各預抽瓦斯鉆孔或盡可能與周圍預抽瓦斯鉆孔保持等距離，避開采掘巷道的排放范圍和工作面的預抽超前距。第五十八條 當區(qū)域驗證為無突出危險時，應當采取安全防護措施后進行采掘作業(yè)。第四章 局部綜合防突措施第四章 局部綜合防突措施第一節(jié) 局部綜合防突措施基本程序和要求第一節(jié) 局部綜合防突措施基本程序和要求第五十九條 工作面突出危險性預測（以下簡稱工作面預測）是預測工作面煤體的突出危險性，包括石門和立井、斜井揭煤工作面、煤巷掘進工作面和采煤工作面的突出危險性預測等。第六十條 突出危險工作面必須采取工作面防突措施，并進行措施效果檢驗。無突出危險工作面必須在采取安全防護措施并保留足夠的突出預測超前距或防突措施超前距的條件下進行采掘作業(yè)。也可用物探等手段探測煤層的層位、賦存形態(tài)和底（頂）板巖石致密性等情況。揭煤作業(yè)應當具有相應技術能力的專業(yè)隊伍施工，并按照下列作業(yè)程序進行：（一）探明揭煤工作面和煤層的相對位置；（二）在與煤層保持適當距離的位置進行工作面預測（或區(qū)域驗證）；（三）工作面預測（或區(qū)域驗證）有突出危險時，采取工作面防突措施；（四）實施工作面措施效果檢驗；（五）掘進至遠距離爆破揭穿煤層前的工作面位置，采用工作面預測或措施效果檢驗的方法進行最后驗證；（六）采取安全防護措施并用遠距離爆破揭開或穿過煤層；（七）在巖石巷道與煤層連接處加強支護。第六十二條 石門和立井、斜井工作面從距突出煤層底（頂）板的最小法向距離5m開始到穿過煤層進入頂（底）板2m（最小法向距離）的過程均屬于揭煤作業(yè)。當需要測定瓦斯壓力時，前探鉆孔可用作測定鉆孔；若二者不能共用時，則測定鉆孔應布置在該區(qū)域各鉆孔見煤點間距最大的位置。第七十三條 突出危險工作面必須采取工作面防突措施，并進行措施效果檢驗。采掘工作面經(jīng)工作面預測后劃分為突出危險工作面和無突出危險工作面。第七十一條 應結合信息技術手段等實時分析工作面周圍煤層賦存、地質構造、應力集中、區(qū)域防突措施、鄰近突出煤層等情況及其與工作面空間位置關系，并進行區(qū)域防突的分級預警。第六十九條 對井巷揭煤區(qū)域進行的區(qū)域驗證，應當采用本細則第八十五條所列的井巷揭煤工作面突出危險性預測方法進行。當分階段實施區(qū)域防突措施時，揭煤工作面與煤層最小法向距離小于ｍ后的各階段都必須進行區(qū)域措施效果檢驗,且每階段布置的檢驗測試點不得少于個。但若檢驗期間在煤層中進行鉆孔等作業(yè)時發(fā)現(xiàn)了噴孔、頂鉆及其他明顯突出預兆時，發(fā)生明顯突出預兆的位置周圍半徑100m內(nèi)的預抽區(qū)域判定為措施無效，所在區(qū)域煤層仍屬突出危險區(qū)。對穿層鉆孔預抽井巷揭煤區(qū)域煤層瓦斯區(qū)域防突措施也可以參照本細則第八十六條的方法采用鉆屑瓦斯解吸指標進行措施效果檢驗。若檢驗結果仍為突出危險區(qū)，保護效果為無效。穿層鉆孔的封孔段長度不得小于5m，順層鉆孔的封孔段長度不得小于8m。第五十條 預抽煤層瓦斯鉆孔應當在整個預抽區(qū)域內(nèi)均勻布置，鉆孔間距應當根據(jù)實際考察的煤層有效抽放半徑確定。以上所述的鉆孔控制范圍均為沿層面的距離，以下同；（二）穿層鉆孔預抽煤巷條帶煤層瓦斯區(qū)域防突措施的鉆孔應當控制整條煤層巷道及其兩側一定范圍內(nèi)的煤層。當保護層留有不規(guī)則煤柱時，按照其最外緣的輪廊劃出平直輪廓線，并根據(jù)保護層與被保護層之間的層間距變化，確定煤柱影響范圍。特殊情況需留煤(巖)柱時，經(jīng)煤礦企業(yè)技術負責人批準，并作好記錄，將煤(巖)柱的位置和尺寸準確地標在采掘工程平面圖上。第四十六條 選擇保護層必須遵守下列規(guī)定：（一）在突出礦井開采煤層群時，除因突出煤層距離太近而威脅保護層工作面安全或可能破壞突出煤層開采條件的情況外，首先開采保護層。預抽煤層瓦斯可采用的方式有：地面井預抽煤層瓦斯以及井下穿層鉆孔或順層鉆孔預抽區(qū)段煤層瓦斯、穿層鉆孔預抽煤巷條帶煤層瓦斯、順層鉆孔或穿層鉆孔預抽回采區(qū)域煤層瓦斯、穿層鉆孔預抽石門（含立、斜井等）揭煤區(qū)域煤層瓦斯、順層鉆孔預抽煤巷條帶煤層瓦斯等。如果沒有或者缺少煤層瓦斯壓力資料，也可根據(jù)煤層瓦斯含量進行預測。區(qū)域預測新方法的研究試驗應當由具有突出危險性鑒定資質的單位進行，并在試驗前由煤礦企業(yè)技術負責人批準。預抽煤層瓦斯區(qū)域措施效果檢驗結果應當經(jīng)礦技術負責人批準。保護效果檢驗、保護范圍考察結果報煤礦企業(yè)技術負責人批準。第五十條 經(jīng)開拓后區(qū)域預測為突出危險區(qū)的煤層，必須采取區(qū)域防突措施并進行區(qū)域措施效果檢驗。第三十七條 對已確切掌握煤層突出危險區(qū)域的分布規(guī)律，并有可靠的預測資料的，區(qū)域預測工作可由礦技術負責人組織實施；否則，應當委托有煤與瓦斯突出危險性鑒定資質的單位進行區(qū)域預測。開拓前區(qū)域預測結果僅用于指導新水平、新采區(qū)的設計和新水平、新采區(qū)開拓工程的揭煤作業(yè)。區(qū)域預測分為新水平、新采區(qū)開拓前的區(qū)域預測（以下簡稱開拓前區(qū)域預測）和新采區(qū)開拓完成后的區(qū)域預測（以下簡稱開拓后區(qū)域預測）。當防突措施控制范圍不足或存在空白帶時，必須補充防突措施。煤礦自行測定瓦斯壓力或瓦斯含量時，上述資料須由施工、測定人員簽字并經(jīng)測試工作負責人審核通過后方可錄入或上傳礦防突信息系統(tǒng)。第四節(jié) 綜合防突措施實施過程控制及信息化管理第三十九條 突出礦井對區(qū)域和局部綜合防突措施進行的實施過程管控，應當以信息化管理和紙質資料的驗收、審核、審批等相結合的方式進行。第三十六條 防突技術資料的管理工作應當符合下列要求：（一）每次發(fā)生突出后，礦井防突機構指定專人進行現(xiàn)場調(diào)查，認真填寫突出記錄卡片，提交專題調(diào)查報告，分析突出發(fā)生的原因，總結經(jīng)驗教訓，提出對策措施；（二）每年第一季度將上年度發(fā)生煤與瓦斯突出礦井的基本情況調(diào)查表(見附錄)、煤與瓦斯突出記錄卡片（見附錄）、礦井煤與瓦斯突出匯總表（見附錄)連同總結資料報省級煤礦安全監(jiān)管部門、駐地煤礦安全監(jiān)察機構；（三）所有有關防突工作的資料均存檔； （四）煤礦企業(yè)每年對全年的防突技術資料進行系統(tǒng)分析總結，提出整改措施。礦長和礦井技術負責人應當每月至少一次到現(xiàn)場檢查各項防突措施的落實情況；（四）煤礦企業(yè)、礦井的防突機構應當隨時檢查綜合防突措施的實施情況，并及時將檢查結果分別向煤礦企業(yè)負責人、煤礦企業(yè)技術負責人和礦長、礦井技術負責人匯報，有關負責人應當對發(fā)現(xiàn)的問題立即組織解決；（五）煤礦企業(yè)、礦井進行安全檢查時，必須檢查綜合防突措施的編制、審批和貫徹執(zhí)行情況。防突措施計劃及人力、物力、財力保障安排由技術負責人組織編制，煤礦企業(yè)主要負責人、突出礦井礦長審批，分管負責人、分管副礦長組織實施。煤礦企業(yè)、礦井的各職能部門負責人對本職范圍內(nèi)的防突工作負責；區(qū)（隊）、班組長對管轄范圍內(nèi)防突工作負直接責任；防突人員對所在崗位的防突工作負責。第三十條 清理突出的煤炭時，應當制定防煤塵、防片幫、防冒頂、防瓦斯超限、防火源的安全技術措施。特殊情況時，應制定包括通風設施、電氣設備管理在內(nèi)的專項措施，并經(jīng)煤礦企業(yè)技術負責人批準。突出煤層的掘進工作面應當避開鄰近煤層采煤工作面的應力集中范圍。第二十一條 所有突出煤層外的掘進巷道（包括鉆場等）距離突出煤層的最小法向距離小于10m時（在地質構造破壞帶為小于20m時），必須邊探邊掘，確保最小法向距離不小于5m。第二十四條 突出煤層的采掘工作應當遵守下列規(guī)定：（一）嚴禁采用水力采煤法、倒臺階采煤法或者其他非正規(guī)采煤法；（二）容易自燃的突出煤層在無突出危險區(qū)或采取區(qū)域防突措施有效的區(qū)域進行放頂煤開采時，煤層瓦斯含量不得大于6m3／；（三）采用上山掘進時，一般突出危險區(qū)的上山坡度不得大于176。圖中應標明采掘進度、被保護范圍、煤層賦存條件、地質構造、突出點的位置、突出強度、瓦斯基本參數(shù)及絕對瓦斯涌出量和相對瓦斯涌出量等資料，作為區(qū)域突出危險性預測和制定防突措施的依據(jù)。整改期滿仍不能達到要求的，應停止突出煤層的回采。突出礦井必須建立滿足防突工作要求的地面永久瓦斯抽采系統(tǒng)。當后續(xù)的采掘作業(yè)或測定中出現(xiàn)瓦斯動力現(xiàn)象的，應再次進行突出煤層鑒定，或直接認定為突出煤層。除停產(chǎn)停建礦井和新建礦井外，礦井內(nèi)根據(jù)第十四條細則按突出管理的煤層，應當在確定按突出管理之日起個月內(nèi)完成該煤層的突出危險性鑒定，否則，直接認定為突出煤層。第十一條 礦井有下列情況之一的，應當立即進行突出煤層鑒定；鑒定未完成前，應當按照突出煤層管理：（一）煤層有瓦斯動力現(xiàn)象的；（二）相鄰礦井開采的同一煤層發(fā)生突出的；（三）煤層瓦斯壓力達到或者超過的。建井前評估結果作為礦井立項、初步設計和指導建井期間揭煤作業(yè)的依據(jù)。井田地質報告應當提供煤層突出危險性的基礎資料。當由瓦斯動力現(xiàn)象特征不能確定是否為煤與瓦斯突出或者沒有發(fā)生瓦斯動力現(xiàn)象時，應當根據(jù)實際測定的原始煤層瓦斯壓力（相對壓力）、煤的堅固性系數(shù)、煤的破壞類型、煤的瓦斯放散初速度Δ等突出危險性指標進行鑒定。第八條 突出礦井發(fā)生突出的必須立即停產(chǎn)，并立即分析、查找突出原因；在強化實施綜合防突措施、消除突出隱患后，方可恢復生產(chǎn)。突出煤層必須采取區(qū)域綜合防突措施。區(qū)域綜合防突措施包括下列內(nèi)容：（一）區(qū)域突出危險性預測；（二）區(qū)域防突措施；（三）區(qū)域措施效果檢驗；（四）區(qū)域驗證。有突出礦井的煤礦企業(yè)、突出礦井應當設置防突機構，建立健全防突管理制度和各級崗位責任制。第二條 煤礦企業(yè)（礦井）、有關單位的煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出（以下簡稱突出）的防治工作，適用本規(guī)定。第三條 本規(guī)定所稱突出煤層，是指在礦井井田范圍內(nèi)發(fā)生過突出的煤層或者經(jīng)鑒定有突出危險的煤層。突出礦井應建立防突預警機制，進行分級預警。第六條 防突工作堅持區(qū)域防突措施先行、局部防突措施補充的原則。第七條 新建突出礦井設計生產(chǎn)能力不得低于，且不得高于 。第二章 一般規(guī)定第二章 一般規(guī)定第一節(jié) 突出煤層和突出礦井鑒定第一節(jié) 突出煤層和突出礦井鑒定第十三條 突出煤層鑒定應當首先根據(jù)實際發(fā)生的瓦斯動力現(xiàn)象進行。表 煤層突出危險性鑒定指標判定指標煤的破壞類型瓦斯放散初速度△煤的堅固性系數(shù)煤層原始瓦斯壓力（相對）有突出危險的臨界值及范圍Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ≥≤≥鑒定單位也可以探索突出煤層鑒定的新方法和新指標。井田地質報告應當提供煤層突出危險性的基礎資料。礦井防治煤與瓦斯突出工作的基本流程示意圖參見附錄。鑒定單位應當在接受委托之日起天內(nèi)完成鑒定工作。煤層按照突出煤層管理期間，必須采取區(qū)域或者局部綜合防突措施。突出礦井新水平、新采區(qū)移交生產(chǎn)前，必須經(jīng)當?shù)厝嗣裾旱V安全監(jiān)管部門按管理權限組織防突專項驗收；未通過驗收的不得移交生產(chǎn)。第十八條 突出礦井必須確定合理的采掘部署，使煤層的開采順序、巷道布置、采煤方法、采掘接替等有利于區(qū)域防突措施的實施。第二十條 在建井期間經(jīng)建井前評估為有突出危險的煤層所有揭煤作業(yè)，必須采取區(qū)域綜合防突措施并達到要求指標。高瓦斯礦井各煤層和突出礦井的非突出煤層在新水平開拓工程的所有煤巷掘進過程中，應當密切觀察突出預兆，并在開拓工程首次揭穿這些煤層時執(zhí)行石門和立井、斜井揭煤工作面的局部綜合防突措施。在掘進工作面與被貫通巷道距離小于80m的作業(yè)期間，被貫通