【正文】 保?？顚Ｓ?，按照規(guī)定為接觸職業(yè)危害的從業(yè)人員提供符合要求的個體防護用品，并指導和督促其正確使用。第四十四條 加快文化礦區(qū)建設。同時要保證煤礦礦長安全生產(chǎn)的決策權力。附件：山西省煤礦建設施工管理標準二〇一二年五月二十二日山西省煤礦建設施工管理標準為創(chuàng)新我省煤礦建設施工管理，提升煤礦建設施工隊伍的準入標準和安全管理水平，提高煤礦建設標準和建設質(zhì)量，促進煤礦建設項目安全規(guī)范實施，根據(jù)《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）和《煤礦建設安全規(guī)范》等國家有關規(guī)定，制定本標準：一、加強招標管理，嚴格煤礦施工隊伍準入標準（一）煤礦建設項目必須嚴格按照《中華人民共和國招標投標法》進行招標。（五）加強煤礦施工單位投標審核工作，嚴格施工單位投標準入門檻。（九）已備案的工程項目竣工或取消合同退出施工的，應由施工單位提出申請，經(jīng)建設單位出具證明材料，到原備案部門進行項目銷號。（十五）施工項目部必須配備足夠的專職通風瓦斯管理人員和通風、瓦斯檢查人員。（十八）嚴格控制建設礦井入井人數(shù)。所有施工人員勞動合同必須與已中標的施工單位簽訂，與施工項目部簽訂的勞動合同無效。（二十七）新招收的井下作業(yè)人員必須接受不少于一個月的安全教育培訓，經(jīng)考試合格，在有安全工作經(jīng)驗的職工帶領滿4個月并通過考核后，方可獨立作業(yè)。六、加強部門監(jiān)督管理，嚴格落實各級管理部門的監(jiān)管責任（三十三）各級煤炭管理部門、各國有重點煤炭集團公司必須依照有關法律法規(guī)，加強煤礦建設安全管理，督促煤礦建設單位嚴格落實對施工單位的監(jiān)督管理主體責任，加大對施工隊伍的監(jiān)督檢查力度，嚴厲打擊違法轉(zhuǎn)包、越級承包、無證施工等違法施工現(xiàn)象；對存在管理機構不全、人員配備不齊、安全責任不落實、違反勞動用工和職工培訓制度等違法違規(guī)行為的施工項目部要責令停工整頓。初步設計前必須對地質(zhì)資料進行認真分析研究，對勘探程度、資源可靠性、開采條件及經(jīng)濟價值等作出評價。保持開采與復懇的平衡，處理好近期與遠期，以近期為主體的建設關系。具有大專及以上煤炭主體專業(yè)學歷的管理、技術人員數(shù)量不得少于以下最低標準： Mt/a及以上的，不少于150人，不少于120人， Mt/a及以上的，不少于100人， Mt/a以下的，不少于50人，其中30%應具有中高級專業(yè)技術職稱。第二十條 煤礦主體企業(yè)的注冊資本金至少要達到現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定的最低限額；公司注冊資本金中貨幣出資額所占的比率和實收資本額須符合法律法規(guī)的規(guī)定，國家針對煤炭行業(yè)特點新出臺的規(guī)定中有更高要求的從其規(guī)定。符合下列條件者，可建設“一井兩面”：(一)：、厚煤層配采或高、低硫（灰）煤層配采的。第三節(jié) 開辦煤礦的資源條件第二十八條 新開辦的煤礦企業(yè)必須取得采礦許可證。 第三十四條 新開辦的煤礦應有批準的瓦斯涌出量預測報告，有煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出威脅的礦井應有批準的煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出鑒定報告，高瓦斯礦井、煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出瓦斯礦井應有批準的抽采設計。第四十條 煤礦建設應具有可靠的供電電源,并與供電部門達成供電協(xié)議。第二節(jié) 礦井建設規(guī)模的確定原則及分類第四十八條 礦井建設規(guī)模應符合國家產(chǎn)業(yè)政策、煤炭工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和礦區(qū)總體規(guī)劃，并符合山西省制定的有關政策、規(guī)劃。（四） Mt/a及以上的礦井，原則上可以布置“一井兩面”。第五十四條 計算礦井及第一開采水平設計服務年限時，應根據(jù)地質(zhì)條件及勘查程度，確定適當?shù)膬α總溆孟禂?shù)。表22 擴建后的礦井服務年限礦井建設規(guī)模（Mt/a）礦井服務年限（a）60504030第五十三條 改建后的礦井的服務年限不宜小于同類型新建礦井服務年限的50％。（三）按照安全高效的原則，礦井應按照“一井一面”組織生產(chǎn)。第四十六條 已取得礦井建設必需的用地、供水、供電批復文件或協(xié)議。第三十九條 煤礦建設應具備可靠的通信條件。第三十二條 煤層含硫量大于3%的煤層（原煤作化工原料的除外）禁止開采。“六大系統(tǒng)”必須與礦井建設同時設計、同時施工、同時投入使用，實現(xiàn)“三同時”。積極推廣無人值守工作面；條件允許時，礦井主通風機房、井下主排水泵房實現(xiàn)在線監(jiān)測，無人值守。第十八條 煤礦企業(yè)要積極推行變招工為招生，不斷提高新招從業(yè)人員中直接招生人數(shù)比例，到“十二五”末全部實行變招工為招生，全面提升從業(yè)人員素質(zhì)。主要包括:煤礦“六長”（礦長及安全、生產(chǎn)、機電、總工程師或技術副礦長、通風助理）,副總工程師，安全管理部門負責人,以及從事礦建、采掘、機電、運輸、通風、監(jiān)測、防治水和地質(zhì)測量及火工品使用管理等專業(yè)的其他各類人員必須經(jīng)相關部門培訓，審查合格后，持有相關證件方可上崗。第九條 煤礦設計和建設應堅持安全、環(huán)保、衛(wèi)生等工程和設施與礦井主體工程實行“同時設計、同時施工、同時投入使用”制度。第四條 煤礦建設應根據(jù)批準的井田勘探地質(zhì)報告編制可行性研究報告、初步設計和施工圖設計。（三十一）建設單位必須建立健全各專業(yè)管理機構、崗位安全責任制，切實做好項目建設的統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理；科學組織施工，合理安排建設工期；負責施工單位的人員入場培訓、勞動用工備案等管理工作，嚴禁施工單位使用未經(jīng)培訓或培訓不合格的人員上崗。所有人員必須接受入場安全培訓，時間不得低于一周。（二十二）施工單位必須建立施工隊伍勞動用工管理制度，與所有進場施工人員簽訂勞動合同，進行勞動用工備案，參加社會保險，組織年度培訓，對施工人員進行年檢，實現(xiàn)進場施工人員合同簽訂率、用工備案率、施工人員培訓率、參加社會保險率、施工人員年檢率 “五個百分百”；施工單位必須建立勞動用工管理檔案，對施工隊伍進場人員的合同、備案、培訓、保險、年檢、準入等情況進行管理。未取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標志的，不得使用。（十三）施工項目部必須建立健全安全生產(chǎn)責任制度、安全目標管理制度、安全投入保障制度、事故隱患排查與整改制度、安全監(jiān)督檢查制度、安全技術審批制度、安全會議等制度。未進行施工項目備案的煤礦不得開工建設。（四）嚴格工程項目經(jīng)理管理。主題詞：煤礦 管理 標準山西省煤炭工業(yè)廳辦公室 2012年5月23日印發(fā)山西省煤炭工業(yè)廳文件晉煤辦基發(fā)〔2012〕504號———————————————————各市煤炭工業(yè)局、各國有重點煤炭集團公司、山西煤炭運銷集團有限公司、山西煤炭進出口集團有限公司、中煤能源集團有限公司、山西正華實業(yè)集團公司：為進一步加強我省煤礦施工隊伍、施工項目、施工安全管理，整體提升煤礦施工隊伍素質(zhì)和管理水平，確保我省現(xiàn)代化礦井建設質(zhì)量和水平，根據(jù)有關法律、法規(guī)規(guī)定，結合本省實際，省廳制定了《山西省煤礦建設施工管理標準》，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行（原有規(guī)定與本文不符的以本文為主）。通過各種渠道和途徑，營造宣傳弘揚山西煤炭精神的的良好氛圍，把學習宣傳、弘揚踐行山西煤炭精神，納入重點工作范疇，加大考評力度，形成長效機制。堅持“制度管企、文化管人”的管理思路，打造具有特色的礦區(qū)文化。第四十條 煤礦要嚴格落實職業(yè)危害防治主體責任，加強煤礦建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”管理。第三十五條 煤礦應當根據(jù)生產(chǎn)實際和安全要求，配備足夠的、經(jīng)依法培訓合格并取得《特種作業(yè)操作證》的特種作業(yè)工種人員。具有大專及以上煤炭相關專業(yè)學歷的管理、技術人員數(shù)量不得少于以下最低標準：煤礦規(guī)模達到1000萬噸/年及以上的，不少于150人，煤礦規(guī)模達到300萬噸/年及以上的，不少于120人，煤礦規(guī)模達到120萬噸/年及以上的，不少于100人，煤礦規(guī)模120萬噸/年以下的，不少于50人。綠化、恢復植被不得降低原生態(tài)等級。煤礦必須針對自然發(fā)火、沖擊地壓、水害威脅等重大安全隱患,編制開采設計和綜合防治措施計劃,并組織實施。第二十三條 礦井應具有兩回路電源線路,當任一回路或電源發(fā)生故障停止供電時,另一回路或電源應能擔負礦井全部負荷。推廣應用頂板支護新技術、新工藝、新材料。煤礦要完善安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，系統(tǒng)要與主體企業(yè)和煤炭行業(yè)管理部門聯(lián)網(wǎng)，確保信息暢通，未實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)或不能實時上傳數(shù)據(jù)的，要立即停產(chǎn)整頓、限期整改；強力推進煤礦瓦斯抽采系統(tǒng)建設，凡應建未建瓦斯抽采系統(tǒng)或抽采不達標的礦井，要停產(chǎn)整頓，經(jīng)驗收達到相關標準后方可恢復生產(chǎn)。建立生產(chǎn)技術、安全、“一通三防”、地質(zhì)及防治水、機電運輸管理、調(diào)度及應急救援管理等機構，并按規(guī)定配備相應的專業(yè)人員。第十三條 生產(chǎn)礦井必須按核定生產(chǎn)能力制定和安排生產(chǎn)計劃，做到均衡生產(chǎn)，并嚴格按照勞動定額定員標準配備作業(yè)人員，嚴禁超能力、超強度、超定員生產(chǎn)。建設礦井要堅持科學設計、高質(zhì)量建設、高標準驗收，所有礦井投產(chǎn)時全部實行機械化開采，信息化管理。煤礦建設項目投產(chǎn)后5年內(nèi)不得申請改擴建，要按照批復生產(chǎn)能力均衡組織生產(chǎn)，嚴禁隨意增大礦井生產(chǎn)能力。不同煤質(zhì)的煤層可進行合理配采；經(jīng)嚴格論證并經(jīng)省級及以上煤炭行業(yè)管理部門批準可以進行“三下”開采試驗；小窯采空區(qū)復采；歷史上形成的小窯破壞嚴重區(qū)域，不具備井工開采條件的，經(jīng)省煤炭廳組織論證并報請省政府常務會批準，可以進行露天復采；積極探索應用無煤柱、小煤柱開采、充填開采技術、。企業(yè)和相關部門工作人員在等級審核評定工作中有違反規(guī)定和其他違紀行為的，將視情節(jié)輕重予以責任追究。四、明確職責程序，確保審核評定工作優(yōu)質(zhì)高效有序開展省煤炭工業(yè)廳負責全省辦礦企業(yè)等級的審核評定工作；各市煤炭工業(yè)局、省屬七大煤炭集團公司和中煤能源集團公司負責組織所屬辦礦企業(yè)等級審核評定申報材料的初審和上報工作。待企業(yè)所屬煤礦建成投產(chǎn)后，辦礦企業(yè)及時申報等級審核評定相關材料，省煤炭廳按照《企業(yè)等級標準》全部條件進行等級審核評定。對應企業(yè)規(guī)模檔次，企業(yè)等級標準規(guī)定的條件全部符合的，評定為相應等級。第十四章 附 則第六十九條 現(xiàn)有生產(chǎn)礦井應按以上標準進行優(yōu)化整改，2015年底全省150萬噸/年及以上礦井現(xiàn)代化礦井達標率達到80%以上；在建礦井建成投產(chǎn)后三年內(nèi)要全部達到現(xiàn)代化礦井標準；今后新建150萬噸/年及以上礦井要全部達到現(xiàn)代化礦井標準。通過文化引領，凝聚員工力量、激發(fā)員工潛力，推動企業(yè)發(fā)展。按照國家及省有關規(guī)定，為煤礦從業(yè)人員按規(guī)定交納各種社會保險。第十一章 職工隊伍第五十八條 礦井要建立高素質(zhì)的干部管理隊伍和職工隊伍。礦長要有礦井安全、生產(chǎn)、安全投入、管理決策權。以礦井綜合信息化系統(tǒng)為核心，實現(xiàn)信息的傳輸和共享；系統(tǒng)應有統(tǒng)一的地理信息管理平臺，實現(xiàn)地測、通風、設計等的信息化管理。應加強對系統(tǒng)設備的維護，定期進行調(diào)試、校正，及時升級、拓展系統(tǒng)功能和監(jiān)控范圍，確保設備性能完好，系統(tǒng)靈敏可靠。礦井要按規(guī)定開展礦井瓦斯等級鑒定、瓦斯涌出量預測、編制礦井地質(zhì)報告和礦井水文地質(zhì)類型劃分報告等。嚴格執(zhí)行 “三大規(guī)程”（《煤礦安全規(guī)程》、《技術作業(yè)規(guī)程》、《工種操作規(guī)程》）及各項專業(yè)技術規(guī)定，落實瓦斯、水患等重大災害防治機構、隊伍、資金及安全技術措施。推廣應用頂板支護新技術、新工藝、新材料。防滅火束管監(jiān)測系統(tǒng)應為在線式監(jiān)測，并納入安全生產(chǎn)監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。 第二十七條 礦井必須有獨立完善的通風系統(tǒng)，并確保通風系統(tǒng)良好，礦井通風系統(tǒng)應按照大風量、低負壓、滿足生產(chǎn)需要為原則進行設置；采掘工作面通風系統(tǒng)穩(wěn)定、合理、可靠；必須以風定產(chǎn)，嚴禁超通風能力生產(chǎn)。副斜井單段提升長度應小于1400m。第二十條 采煤工作面設備配備應堅持技術先進、性能可靠、環(huán)節(jié)配套的原則，實現(xiàn)區(qū)域自動化，具備自動檢測、自動控制與互控功能，有利于實現(xiàn)礦井綜合自動化。當煤層賦存條件簡單、開采條件適宜時，采煤工作面長度不應小于200m，推進長度不應小于2000m，原則上以滿足推進時間一年左右為宜，當煤層賦存條件不具備時，應根據(jù)實際情況合理確定工作面長度和推進長度。進、回風井必須均有安全出口。第六條 建立能夠指導礦井安全高效生產(chǎn)的煤炭資源/儲量、煤層、構造、煤質(zhì)、瓦斯地質(zhì)、頂?shù)装?、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)等條件的可視化系統(tǒng)；提高地質(zhì)預測預報能力，實現(xiàn)礦井地質(zhì)條件的量化預測與綜合評價，形成礦井地質(zhì)信息有機集成和資源共享。特此通知附件：山西省煤礦現(xiàn)代化礦井標準二〇一二年五月二十三日山西省煤礦現(xiàn)代化礦井標準第一章 總 則第一條 為加快全省現(xiàn)代化礦井建設步伐，以實現(xiàn)礦井生產(chǎn)規(guī)?；?、裝備現(xiàn)代化、隊伍專業(yè)化、管理信息化、和諧人性化為目標，通過現(xiàn)代先進的采掘、信息、自動控制技術優(yōu)化集成和自主創(chuàng)新手段，建設一批資源利用率高、安全有保障、經(jīng)濟效益好、環(huán)境治理達標的現(xiàn)代化礦井，推動全省煤礦走向高標準、高科技、高管理、高端化、高要求、高質(zhì)量、高效益、現(xiàn)代文明的“七高一文明”發(fā)展新模式。第二章 資源與地質(zhì)保障第三條 現(xiàn)代化礦井應有可靠的資源，礦井服務年限應與礦井生產(chǎn)能力相匹配。建立、健全礦井采區(qū)及工作面回采率管理制度，建立生產(chǎn)礦井回采率管理機構并配備足夠的專業(yè)技術人員，負責采區(qū)及工作面回采率管理工作，制定提高回采率的相關措施，生產(chǎn)礦井采區(qū)及工作面回采率須符合國家相關規(guī)定。除有煤與瓦斯突出、沖擊地壓危險的礦井外，大巷均宜沿煤層布置。 第十七條 煤與瓦斯突出煤層應積極推廣采用無煤柱開采或小煤柱開采。主要以連續(xù)采煤機、綜掘機、掘錨一體機為主，應根據(jù)具體情況合理選擇。當條件具備時，應優(yōu)先選用無軌膠輪車運輸方式，以實現(xiàn)從地面到井下工作面連續(xù)運輸，也可根據(jù)需要采用兩種或兩種以上輔助運輸方式。礦井應嚴格落實“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風定產(chǎn)”的瓦斯治理方針，建立“通風可靠、抽采達標、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯治理工作體系。礦井應設有礦井水處理站，實現(xiàn)水資源的循環(huán)復用。第三十三條 礦井要按規(guī)定建立應急救援隊伍，并與具有相應資質(zhì)的應急救援隊伍簽訂救護協(xié)議。嚴格落實領導帶班下井制度，明確帶班領導職責、權力和任務，煤礦領導帶班下井要加強對重點部位、關鍵環(huán)節(jié)的檢查巡視，全面掌握當班井下的安全狀況，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患及險情，及時制止違章違紀行為，遇到險情時，立即停產(chǎn)撤人，組織涉險區(qū)域人員及時、有序撤離險區(qū)。礦井信息化系統(tǒng)必須能夠?qū)崿F(xiàn)對安全、生產(chǎn)等信息進行有機集成，實現(xiàn)信息的集中監(jiān)控、集中傳輸及系統(tǒng)間聯(lián)動；實現(xiàn)對主要