【正文】 口管理部門，根據(jù)項目推薦與屬地管理相結(jié)合的原則，對轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)新基金項目的實施進(jìn)行監(jiān)督管理；，須按時上報《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目監(jiān)理信息調(diào)查表》。 二、投訴四、 投訴管理中心接收涉及創(chuàng)新基金項目推薦、申報、評審、實施和驗收等各個環(huán)節(jié)的投訴和舉報，并根據(jù)《科技部創(chuàng)新基金管理中心受理投訴和舉報暫行辦法》進(jìn)行調(diào)查和處理，對觸犯國家法律或違反黨紀(jì)的移交有關(guān)部門處理。創(chuàng)新基金管理中心通過嚴(yán)格的認(rèn)定程序確定創(chuàng)新基金推薦單位。第八條 推薦單位、相應(yīng)的服務(wù)機(jī)構(gòu)的登記注冊工作由所在省級推薦單位和國務(wù)院相關(guān)部門推薦單位統(tǒng)一協(xié)調(diào)，由省級推薦單位和國務(wù)院相關(guān)部門推薦單位將相關(guān)注冊材料匯齊統(tǒng)一報送管理中心，由管理中心統(tǒng)一辦理系統(tǒng)注冊。培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括：1. “創(chuàng)新基金網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)”軟件的安裝及維護(hù)；2. “創(chuàng)新基金網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)”的使用方式、操作步驟以及相關(guān)注意事項；3. 系統(tǒng)安全保障。對未申報創(chuàng)新基金項目的企業(yè)注冊信息，一次性集中寄送管理中心。第一章 服務(wù)機(jī)構(gòu)的定義第一條 服務(wù)機(jī)構(gòu)是指由創(chuàng)新基金推薦單位審核、推薦和管理，經(jīng)國家創(chuàng)新基金管理中心核準(zhǔn)、認(rèn)定的從事創(chuàng)新基金管理服務(wù)工作的機(jī)構(gòu)。第七條 一個推薦單位根據(jù)工作需要可以推薦和管理一個或多個服務(wù)機(jī)構(gòu)，但所選定的服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)必須完全覆蓋所轄地區(qū)。服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)該充分了解“創(chuàng)新基金網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)”中企業(yè)角色的相關(guān)要求和操作方法，指導(dǎo)科技企業(yè)了解創(chuàng)新基金網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)平臺，接受企業(yè)的咨詢，熟悉相關(guān)的功能模塊、指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的操作；依據(jù)以企業(yè)為核心的“學(xué)習(xí)型”申報流程，幫助企業(yè)在申報項目的過程中，清楚地了解各項指標(biāo)含義、計算方法、寫作要點，協(xié)助企業(yè)完成項目的申報；第十三條 完成申請企業(yè)申請項目材料的形式審查和申請認(rèn)證工作，同時按要求完成申報材料中認(rèn)證材料的填寫工作。會計報表必須包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表及報表附注等；經(jīng)過審計的財務(wù)報表每頁需加蓋審計單位印章（或蓋騎縫章）。在上述工作中，服務(wù)機(jī)構(gòu)需保證過程的公正、真實、準(zhǔn)確。第二十一條 服務(wù)機(jī)構(gòu)中工作人員工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位給予處分。在2005年項目指南支持重點的基礎(chǔ)上，還將重點支持高效節(jié)水型、資源節(jié)約型的清潔生產(chǎn)工藝與設(shè)備；廢電池、廢電器、廢汽車無污染回收利用技術(shù)產(chǎn)品與設(shè)備；減量化、資源化、無害化處理技術(shù)與設(shè)備；再生水回用的深度處理技術(shù)及關(guān)鍵設(shè)備；工業(yè)無機(jī)、有機(jī)固體廢物綜合利用、資源化處理技術(shù)與裝置；礦產(chǎn)冶金行業(yè)固體廢渣綜合利用與資源化處理技術(shù)與裝置等。為了充分體現(xiàn)政府基金的宏觀政策導(dǎo)向，明確創(chuàng)新基金項目年度支持重點和技術(shù)領(lǐng)域發(fā)展方向，引導(dǎo)科技型中小企業(yè)申請創(chuàng)新基金支持。本年度指南中各技術(shù)領(lǐng)域相關(guān)項目申請截止時間有明確要求，請認(rèn)真閱讀。其中將軟件產(chǎn)品、微電子技術(shù)、信息安全產(chǎn)品列入重中之重項目；不支持網(wǎng)站建設(shè)類項目；不支持一般的管理信息系統(tǒng)（MIS）辦公自動化系統(tǒng)（OA）。系統(tǒng)軟件不但對國家信息安全具有重大的影響，也具有十分廣闊的市場發(fā)展前景。本年度重點支持：（1）行業(yè)應(yīng)用的關(guān)鍵業(yè)務(wù)控制中間件；（2）基于瀏覽器/服務(wù)器（B/S）和面向Web服務(wù)架構(gòu)(SOA)的應(yīng)用服務(wù)器中間件；（3）支持互聯(lián)網(wǎng)的消息中間件；（4）支持異種智能終端間數(shù)據(jù)傳輸?shù)目刂浦虚g件。中文信息處理是我國實現(xiàn)國家信息化戰(zhàn)略的基礎(chǔ)性工作，是我國在世界信息技術(shù)領(lǐng)域里得天獨厚的優(yōu)勢所在，也是我國必須始終保持世界領(lǐng)先水平的技術(shù)領(lǐng)域之一。本年度將重點支持：（1）支持大集中管理模式的金融企業(yè)管理或業(yè)務(wù)軟件；（2）基于數(shù)據(jù)倉庫技術(shù)的金融風(fēng)險防范或稽核軟件；（3）面向行業(yè)的、適合我國國情的客戶關(guān)系管理軟件；（4）基于國際金融數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)的金融業(yè)數(shù)據(jù)交換接口軟件；（5）基于互聯(lián)網(wǎng)和移動通信技術(shù)的個人理財軟件；（6）基于移動通信技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)銀行支付軟件；（7）適合我國國情的企業(yè)財務(wù)評估、評級軟件。大力開展電子政務(wù)的建設(shè)，在現(xiàn)階段有著特殊重要的意義。（二）微電子技術(shù)高速增長的電子信息產(chǎn)業(yè)市場需求給集成電路的發(fā)展帶來蓬勃生機(jī)，作為電子信息產(chǎn)業(yè)的核心與基礎(chǔ)，已成為我國發(fā)展速度最快的工業(yè)之一。本年度重點支持：（1）硬件/軟件協(xié)同設(shè)計；（2）IP庫的表征與開發(fā)；（3）低壓低功耗電路設(shè)計技術(shù)；（4）市場急需的新型有特色的軟件工具開發(fā)；（5）為適應(yīng)不同設(shè)計流程設(shè)計的接口軟件。本年度重點支持：（1）集成電路產(chǎn)品測試軟件開發(fā)；（2）集成電路測試方法研究。本年度重點支持：（1）滿足電子整機(jī)小型化的要求，解決高密度塑封技術(shù)及所需高密度引線框架的開發(fā)，封裝形式包括：四邊有引線塑料扁平封裝（PQFP）、小外型有引線扁平封裝（SOP）、有引線塑封芯片載體（PLCC）等；（2）滿足整機(jī)更小、更輕、更可靠的要求及信息化的新要求，開發(fā)新型的封裝形式，包括載帶封裝（用于IC卡）、塑料針柵陣列（PGA）、球柵陣列（PBGA）、多芯片組裝（MCM）、芯片倒裝焊（FlipChip）、COP（Chip On Board）、COG（Chip On Glass）、COF（Chip On Film）等關(guān)鍵工藝研究。設(shè)計技術(shù)的發(fā)展為EDA工具的開發(fā)提出新的課題，設(shè)計技術(shù)的研究成果應(yīng)用于集成電路產(chǎn)品開發(fā)。目前市場上已有很多種成熟的企業(yè)管理軟件產(chǎn)品，因此創(chuàng)新基金僅支持具有明顯行業(yè)特色和技術(shù)先進(jìn)性的企業(yè)管理軟件，即：具有明顯的行業(yè)針對性，具有開放式的結(jié)構(gòu)，可與其他企業(yè)應(yīng)用軟件實現(xiàn)無縫對接，支持企業(yè)流程再造，具有一定的智能化特征。本年度重點支持：（1）基于國際商務(wù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)交換接口軟件或工具；（2）具有明顯智能化技術(shù)特色的業(yè)務(wù)管理軟件或工具；（3）基于智能化和主動搜索技術(shù)的業(yè)務(wù)信息發(fā)現(xiàn)軟件或工具；（4）移動電子商務(wù)軟件或工具；（5）基于Web服務(wù)的電子商務(wù)應(yīng)用集成環(huán)境及其生成工具。與其它應(yīng)用軟件相比，金融信息化軟件具有數(shù)據(jù)量大、數(shù)據(jù)可靠性要求高和系統(tǒng)實時性較強(qiáng)等行業(yè)特點。本年度重點支持：（1）面向行業(yè)的產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理軟件；（2）基于計算機(jī)協(xié)同工作的輔助設(shè)計軟件；（3）支持快速成型的產(chǎn)品設(shè)計軟件；（4）面向行業(yè)的計算機(jī)輔助工程管理/產(chǎn)品開發(fā)工具。中間件軟件的市場空間非常巨大。不支持沒有技術(shù)或應(yīng)用創(chuàng)新的軟件產(chǎn)品。（品）并提供功能測試報告。近些年來，科技型中小企業(yè)在電子信息領(lǐng)域中發(fā)揮了巨大的作用，它促進(jìn)了信息產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的整體優(yōu)化，促進(jìn)其健康發(fā)展，信息產(chǎn)業(yè)是最適合科技型中小企業(yè)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新的領(lǐng)域，也是科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金重點支持的領(lǐng)域。本指南不涉及農(nóng)業(yè)類項目，農(nóng)業(yè)類項目均歸入農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金支持，有關(guān)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項目指南由科技部另行發(fā)布。創(chuàng)新基金的投入旨在引導(dǎo)各級政府及各類金融機(jī)構(gòu)加大對科技型中小企業(yè)的資金投入。為了引導(dǎo)和促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移，特別是“863”計劃、攻關(guān)計劃、重大科技專項相關(guān)成果的產(chǎn)業(yè)化，鼓勵中小企業(yè)與研究機(jī)構(gòu)的合作，支持以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新組織的發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)集群的關(guān)鍵技術(shù)升級，2006年度將增加技術(shù)轉(zhuǎn)移項目（STTR）類型，由研究機(jī)構(gòu)向企業(yè)輸出技術(shù)，企業(yè)將技術(shù)實現(xiàn)產(chǎn)品化或商品化，企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)聯(lián)合申請創(chuàng)新基金，申請項目必須符合《指南》中的各項要求。第十九條 服務(wù)機(jī)構(gòu)提供給推薦單位的審定材料應(yīng)真實可靠，需對提供的信息的真實性承擔(dān)法律責(zé)任。其中書面申請材料需注意：（1）書面申請材料必須是審定后網(wǎng)絡(luò)申請材料PDF打印版；（2）書面申請材料必須用A4紙張并裝訂成冊；（3）書面申請材料書脊必須有項目名稱及推薦單位名稱。技術(shù)轉(zhuǎn)移項目在附件中必須提供已經(jīng)簽定的技術(shù)轉(zhuǎn)移合同（2005年4月1日以后為有效）。第十一條 為企業(yè)提供創(chuàng)新基金相關(guān)問題的咨詢服務(wù)。服務(wù)機(jī)構(gòu)確定后管理中心將在創(chuàng)新基金網(wǎng)站等相關(guān)新聞媒體上予以公告。第二十條 不允許組織、參加以創(chuàng)新基金為幌子，以商業(yè)活動為目的的各種活動。推薦單位上報項目，需同時把立項情況到所在省級科技主管部門備案。第十二條 負(fù)責(zé)選擇、推薦和管理所轄地區(qū)的服務(wù)機(jī)構(gòu)，協(xié)助服務(wù)機(jī)構(gòu)完成注冊工作，并對其工作給予必要的支持；同時管理指導(dǎo)所推薦的服務(wù)機(jī)構(gòu)完成管理中心交辦的其他工作；對推薦的服務(wù)機(jī)構(gòu)工作進(jìn)行監(jiān)督，對不符合要求的服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)上報管理中心要求取消服務(wù)機(jī)構(gòu)資格，同時推薦新的服務(wù)機(jī)構(gòu)。第六條 管理中心將對推薦單位所報材料進(jìn)行審核確定后在創(chuàng)新基金網(wǎng)站上予以公告。 地方政府已建立一定資金強(qiáng)度的支持科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動的專項基金（資金）（金額不低于100萬），能將所有經(jīng)評審后申請上報的創(chuàng)新基金項目，先期在地方基金計劃中立項支持，并制定相應(yīng)管理辦法； 掌握創(chuàng)新基金的法規(guī)與政策，熟悉創(chuàng)新基金業(yè)務(wù)管理有關(guān)知識； 具有一定的網(wǎng)絡(luò)工作條件和相應(yīng)的項目管理能力； 擁有相應(yīng)的專家資源，具有組織專家進(jìn)行項目評審的能力； 有相應(yīng)的工作人員和管理經(jīng)費。企業(yè)提交申請后，可通過按注冊時提供的用戶名和密碼登錄創(chuàng)新基金系統(tǒng)，查詢申請項目的狀態(tài)信息；管理中心原則上不負(fù)責(zé)項目申請后的查詢。二、監(jiān)理、驗收二、監(jiān)理、驗收、驗收工作依照《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目監(jiān)理與驗收工作規(guī)范》由管理中心對創(chuàng)新基金項目的實施全過程監(jiān)督管理。這些單位在2005年度的評審工作做的比較規(guī)范；地方專家的評審結(jié)果與創(chuàng)新基金管理中心的專家評審結(jié)果吻合度較高；申請項目數(shù)量較為適中；專家?guī)旖ㄔO(shè)基礎(chǔ)比較好；有一定的地區(qū)代表性，并有較高的積極性。，申報按企業(yè)屬地原則，流程同一般項目的申請； ，申請材料在原有基礎(chǔ)上應(yīng)增加研究機(jī)構(gòu)的介紹，包括國際技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)的基本情況；：研究機(jī)構(gòu)在技術(shù)成果向商業(yè)化轉(zhuǎn)移過程中的技術(shù)完善費；企業(yè)對技術(shù)轉(zhuǎn)移成果的消化吸收費；補(bǔ)充企業(yè)支付給研究機(jī)構(gòu)的技術(shù)成果購置費及相關(guān)技術(shù)轉(zhuǎn)移咨詢費。2005年地方立項支持的資金作為項目新增投資，視同為2006年地方創(chuàng)新資金處理，但創(chuàng)新基金對所立項項目的支持資金額度不高于地方支持金額的200%。企業(yè)與技術(shù)持有單位合作的項目簽定技術(shù)合同時，技術(shù)持有單位必須是具有法人資質(zhì)的單位。二、申請程序二、 申請程序（一）注冊企業(yè)可按下列程序進(jìn)行注冊：1. 申請創(chuàng)新基金的企業(yè)，在創(chuàng)新基金網(wǎng)站上在線填寫企業(yè)注冊信息；2. 下載法律文書、注冊信息表，法人代表簽字，企業(yè)加蓋公章；3. 將企業(yè)注冊資料：加蓋企業(yè)公章的企業(yè)注冊承諾書、企業(yè)注冊信息表、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、國稅登記證、地稅登記證、企業(yè)章程、驗資證明等的復(fù)印件一并送交企業(yè)選定的服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)證；，企業(yè)完成注冊。管理中心根據(jù)項目驗收評審意見，確定驗收結(jié)論及余款撥付數(shù)額。建立了地方創(chuàng)新基金（資金）的地區(qū)，負(fù)責(zé)組織該地區(qū)項目的評審、立項和推薦工作。資助金額20－40萬元。如：獲得臨床批文、獲得新藥證書、獲得生產(chǎn)批文等等）；　，資金來源確定，投資結(jié)構(gòu)合理；，企業(yè)需有與申請地方資金、創(chuàng)新基金數(shù)額等額以上的自有資金匹配；一般情況下，企業(yè)申請資助數(shù)額不應(yīng)大于企業(yè)的凈資產(chǎn)數(shù)額。申請當(dāng)年注冊的新辦企業(yè)不受此款限制；、嚴(yán)格的財務(wù)管理制度和合格的財務(wù)管理人員。創(chuàng)新基金以技術(shù)創(chuàng)新項目為對象、以市場為導(dǎo)向，重點支持技術(shù)的第一次商品化過程，重點支持種子期項目和初創(chuàng)期企業(yè)。三、創(chuàng)新基金不支持的對象1. 不支持的項目　（1）不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目；?。?）無自主創(chuàng)新的單純技術(shù)引進(jìn)項目，低水平重復(fù)項目，一般加工工業(yè)項目和單純的基本建設(shè)項目；（3）知識產(chǎn)權(quán)不清晰或有權(quán)屬糾紛的項目；（4）已列入國家科技計劃并得到國家科技經(jīng)費支持的、目前尚未驗收的項目；（5）實施周期過長或投資規(guī)模過大的項目；（6）對社會或自然環(huán)境有不良影響的項目；（7）《指南》中明確當(dāng)年度不支持的項目。C）的進(jìn)程，提升企業(yè)在價值鏈中的作用，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群中的鏈條升級。第二章 管理單位及服務(wù)機(jī)構(gòu)一、管理中心管理中心在科學(xué)技術(shù)部和財政部指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)創(chuàng)新基金的日常管理工作，履行下列職能：，統(tǒng)一受理創(chuàng)新基金項目申請并進(jìn)行審查；2. 研究提出有關(guān)創(chuàng)新基金項目的評審標(biāo)準(zhǔn)，提出參與創(chuàng)新基金管理的評估機(jī)構(gòu)及其他中介機(jī)構(gòu)的資格條件；3. 委托或者組織有關(guān)單位或者機(jī)構(gòu)進(jìn)行創(chuàng)新基金項目的評審、評估等工作；，提出創(chuàng)新基金年度支持的項目建議，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)新基金的運作；，負(fù)責(zé)創(chuàng)新基金項目的統(tǒng)計、監(jiān)理、驗收和定期報告工作；“創(chuàng)新基金網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)”的開發(fā)和維護(hù)。管理中心委托各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的科技主管部門為地方監(jiān)理單位的歸口管理部門，根據(jù)項目推薦與屬地管理相結(jié)合的原則，對轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)新基金項目的實施進(jìn)行監(jiān)督管理。（二） 職責(zé)和任務(wù)“創(chuàng)新基金網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)”； ；、篩選、認(rèn)證工作；；，同時按要求完成申報材料中認(rèn)證材料的填寫工作；，同時將企業(yè)裝訂好的申請資料（包括申報材料及相關(guān)附件）報送推薦單位。西部地區(qū)對項目的檔次劃分與其他地區(qū)一致，但每個檔次的項目所支持的資金額度可按上述規(guī)定減半；（3）地方對評分較高的項目可以采取降檔支持的方式但原則上只能降低一檔。三、注意事項三、 注意事項同一個企業(yè)在同一年度內(nèi)，管理中心只接受一個項目的申請，并根據(jù)申請支持的項目所處的階段和企業(yè)的具體情況，明確選擇一種相應(yīng)的支持方式。所缺部分，均認(rèn)為企業(yè)無法提供。將列入地方基金支持計劃并符合創(chuàng)新基金條件的項目推薦管理中心，地方專家的評審意見作為創(chuàng)新基金評審、立項的重要依據(jù)，地方專家的評審分?jǐn)?shù)占有全部分?jǐn)?shù)的一定比例，推薦單位對地方評審意見和結(jié)論負(fù)責(zé)。項目異議受理電話：01063952229310，Email：tous 。地方監(jiān)理單位按規(guī)定上報《項目監(jiān)理意見表》；，如發(fā)生在《合同》中未做明確規(guī)定、或因不可抗拒因素需對《合同》有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行修改和補(bǔ)充的情況，項目承擔(dān)單位需及時向地方監(jiān)理單位提出申請，并附相關(guān)證明文件。科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金推薦單位工作指引科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金（以下簡稱創(chuàng)新基金）推薦單位（以下簡稱推薦單位）是創(chuàng)新