【正文】 ，組織資源回收利用，促進(jìn)廢棄物循環(huán)再利用。（五）建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)貫徹黨中央、國務(wù)院院關(guān)于政府機(jī)構(gòu)節(jié)約資源要求，加強(qiáng)政府機(jī)構(gòu)節(jié)約資源工作，帶頭厲行節(jié)約，發(fā)揮表率作用，自覺接受社會和群眾監(jiān)督，引導(dǎo)全社會做好節(jié)約資源工作。四是加強(qiáng)日常節(jié)約資源管理。引導(dǎo)并規(guī)范綠色產(chǎn)品與綠色企業(yè)的管理。建設(shè)期限20062009年?？偼顿Y600萬元，建設(shè)期限20062010年。主要建設(shè)內(nèi)容為池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造、大棚設(shè)施精養(yǎng)基地建設(shè)，實(shí)施仿生態(tài)、無公害養(yǎng)殖等。總投資1000萬元，建設(shè)期限20062010年?？偼顿Y3億元，建設(shè)期限20062010年。到2010年新建經(jīng)濟(jì)適用住房970套。（1）萬畝有機(jī)茶和望海茶生產(chǎn)基地：在深甽、桑洲、桃源、橋頭胡、黃壇、茶院等鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）和茶山林場，建設(shè)1萬畝有機(jī)茶基地和2萬畝望海茶生產(chǎn)基地。（5）胡陳鄉(xiāng)萬畝洋芋和萬畝小水果基地：按照國家級綠色食品生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在胡陳鄉(xiāng)建設(shè)萬畝洋芋和萬畝小水果基地，建設(shè)期限20062009年。（二）完善政策法規(guī)修訂完善節(jié)約能源、節(jié)約用水、節(jié)約用電、重點(diǎn)用能單位管理辦法和措施，加大《清潔生產(chǎn)法》的執(zhí)法力度，將源頭預(yù)防和全過程治理納入到相關(guān)的政策措施中。（四）強(qiáng)化科技支撐政府應(yīng)制定相應(yīng)的政策促進(jìn)技術(shù)供給機(jī)制的完善與技術(shù)的交流和推廣，加強(qiáng)環(huán)境無害化技術(shù)的研究開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，特別是要開發(fā)各種清潔生產(chǎn)技術(shù)和廢棄物資源化技術(shù)，為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供堅實(shí)的技術(shù)支撐。組織形式多樣的宣傳活動，新聞出版、廣播影視、文化等部門和社會團(tuán)體要廣泛宣傳我縣資源形勢，宣傳節(jié)約資源、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要意義，宣傳相關(guān)法規(guī)和方針政策，弘揚(yáng)先進(jìn)典型，曝光資源浪費(fèi)行為，倡導(dǎo)節(jié)儉文明。積極探索綠色GDP核算制度和建立相關(guān)的統(tǒng)計制度，將循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)納入目標(biāo)管理考核和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核的重要內(nèi)容，加強(qiáng)目標(biāo)考核督查，確保循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作有序推進(jìn)。（四）資源綜合利用企業(yè)加強(qiáng)對廢塑料、橡膠類、廢金屬類、其它類三類20家資源綜合利用企業(yè)的引導(dǎo)和管理，投資9000萬元，要求企業(yè)按國家產(chǎn)業(yè)目錄規(guī)范生產(chǎn)，利用先進(jìn)設(shè)備，改進(jìn)工藝，防治二次污染，提高工業(yè)“三廢”綜合回收利用率和重點(diǎn)行業(yè)資源循環(huán)利用水平。（4）三門灣千畝藻類養(yǎng)殖基地：在長街鎮(zhèn)滿山島至五嶼門海域，建設(shè)藻類養(yǎng)殖示范區(qū)5000畝，其中藻類浮流式養(yǎng)殖基地3500畝，灘涂低潮區(qū)藻類養(yǎng)殖基地1500畝。建立健全廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范廢舊物資市場秩序。積極探索生活垃圾生化處理技術(shù)，規(guī)劃設(shè)計日處理300噸垃圾的垃圾資源化工程，建設(shè)期限20092010年。以“凈化大地、美化家園”活動為切入點(diǎn)，深入開展新農(nóng)村創(chuàng)建工作。科技工業(yè)園區(qū)要完成縣環(huán)保工業(yè)城建設(shè)和電鍍企業(yè)入園生產(chǎn)，做好園區(qū)內(nèi)集中供熱工程和重啤大梁山啤酒公司中水回用，完成寧海機(jī)械廢油處理中心建設(shè)，建立開發(fā)區(qū)和重點(diǎn)區(qū)塊工業(yè)企業(yè)物料及廢物料的的信息庫?？偼顿Y5000萬元，建設(shè)期限20082010年。總投資7000萬元，建設(shè)期限20062010年。以利豐牧業(yè)、甬青牧業(yè)、綠港牧業(yè)等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為核心，通過發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)和畜禽污染的綜合治理來達(dá)到循環(huán)經(jīng)濟(jì)的減量化、再利用和再資源化目的。（一）示范工程：臨港循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)區(qū)以國華寧海電廠為龍頭，著力推進(jìn)資源循環(huán)式利用、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，加快建設(shè)年產(chǎn)320萬噸的海螺水泥粉磨站、年產(chǎn)3000萬平方米的紙面石膏板和年產(chǎn)15萬立方米的新型墻材等下游企業(yè)，構(gòu)建“煤電粉煤灰水泥”、“煤電脫硫石膏石膏板”、“煤電粉煤灰新型墻材”等循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。倡導(dǎo)選購凈菜或“非復(fù)合包裝”的商品，減少消費(fèi)過程廢棄物的發(fā)生。三是實(shí)施政府節(jié)能節(jié)材采購。將循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念融入學(xué)校管理工作。（三）推進(jìn)循環(huán)型村莊建設(shè)結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和“百村示范、千村整治”活動，將循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念貫穿于村莊規(guī)劃生態(tài)設(shè)計、生態(tài)建筑、綠色生產(chǎn)、再生能源的使用等，深入實(shí)施“凈化大地、美化家園”活動，不斷改善農(nóng)村環(huán)境面貌。提高城鎮(zhèn)居民環(huán)保意識和節(jié)約資源意識，增強(qiáng)公共參與能力。建設(shè)縣再生資源回收利用系統(tǒng)工程，推進(jìn)汽車、輪胎、家電等大件廢棄物的資源化利用，提高工業(yè)廢渣、電廠脫硫灰渣和廢棄混凝土的綜合利用能力，加快實(shí)現(xiàn)資源化、減量化、無害化處理?？茖W(xué)制訂農(nóng)居點(diǎn)調(diào)整后村莊布局規(guī)劃，引導(dǎo)人口、住宅集中發(fā)展，減少農(nóng)村居民點(diǎn)占地規(guī)模。加大節(jié)水設(shè)備和器具的推廣力度，提高城鎮(zhèn)節(jié)水器具普及率，引導(dǎo)新建房屋采用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)水型器具。實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目水資源論證制度，對所有高耗水行業(yè)的取水戶進(jìn)行裝表計量，實(shí)行計劃用水管理。嘗試旅游景區(qū)內(nèi)采用電能車的公交方式。專欄9： 三大節(jié)能重點(diǎn)建設(shè)工業(yè)節(jié)能。2003年3月1日,中國飯店協(xié)會起草的《綠色飯店等級評定規(guī)定》開始正式實(shí)施。具體要求:①飯店的建設(shè)對環(huán)境的破壞最小。以信息服務(wù)業(yè)改造、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以信息化帶動工業(yè)化，加快建設(shè)信息化帶動工業(yè)化的應(yīng)用系統(tǒng)平臺，推進(jìn)電子商務(wù)的發(fā)展。加快建設(shè)以縣城為重點(diǎn)的電信寬帶接入網(wǎng)和IP骨干網(wǎng)擴(kuò)容工程，全面完成有線廣播電視“村村通”工程，大幅度提高計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的普及水平。加強(qiáng)主要景區(qū)景點(diǎn)環(huán)境的整治和保護(hù)工作，實(shí)現(xiàn)固體廢棄物減量化、資源化管理和無害化處理。合理配置倉儲區(qū)、物流配送區(qū)、貨代中轉(zhuǎn)區(qū)、商貿(mào)流通區(qū)和配套服務(wù)區(qū)等主要功能區(qū)，加快形成結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、高效運(yùn)作的園區(qū)現(xiàn)代物流體系。探索建立交通能源檔案，有效地提高運(yùn)輸效率，節(jié)約能源、減少交通污染。建設(shè)若干個5000噸以上的再生銅、再生鋁、再生鋼、再生塑料、再生橡膠等重點(diǎn)企業(yè)，確保工業(yè)固體廢棄物利用率達(dá)90%以上；進(jìn)一步建立完善廢舊物資回收體系，促進(jìn)生產(chǎn)和消費(fèi)過程中產(chǎn)生的廢舊金屬、廢舊輪胎、廢舊塑料、廢玻璃、廢油、廢舊家電、廢舊電腦及電子產(chǎn)品的回收，到2007年底，建成再生資源交易中心和報廢汽車回收拆解市場，規(guī)范廢舊回收、交易和拆解的秩序，嚴(yán)格實(shí)行“圈區(qū)管理”，防止廢棄物回收、拆解過程中再次污染。二是發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。加大對清潔生產(chǎn)的資金投入，積極引導(dǎo)企業(yè)走清潔生產(chǎn)之路。根據(jù)模具城行業(yè)、產(chǎn)品工藝相同相近的特點(diǎn)，統(tǒng)一組織實(shí)施模具城清潔生產(chǎn)的工藝方案，擴(kuò)建廢油廢渣處理能力，通過五年努力，把模具城打造成全省一流的清潔生產(chǎn)工業(yè)城。完成熱電廠的熱電聯(lián)產(chǎn)技改項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)區(qū)域性集中供熱，達(dá)到節(jié)能減排的目的。（一）工業(yè)園區(qū)建設(shè)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)是工業(yè)企業(yè)集聚的平臺，是推進(jìn)節(jié)能節(jié)水節(jié)材節(jié)地的主陣地。萬畝有機(jī)茶生產(chǎn)基地、萬畝無公害筍竹基地和萬畝高山蔬菜基地中北部生態(tài)城市建設(shè)區(qū)生態(tài)協(xié)調(diào)構(gòu)筑現(xiàn)代化中等城市的核心區(qū)，成為生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，人居環(huán)境優(yōu)美，生態(tài)文化繁榮的中心。大力抓好萬畝有機(jī)茶生產(chǎn)基地、萬畝無公害筍竹基地和萬畝高山蔬菜基地建設(shè)；依托科技，積極開發(fā)竹材和薪炭材資源，充分利用好15300公頃的竹林和大量的薪炭林，促進(jìn)林業(yè)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢。利用生態(tài)食物鏈的關(guān)系，積極推行海水池塘蝦、蟹、魚、貝混養(yǎng)、輪養(yǎng)養(yǎng)殖模式。圍繞生態(tài)飲食理念，大力發(fā)展以特色農(nóng)產(chǎn)品為主的綠色加工，宣傳具有寧海特色的功能型農(nóng)產(chǎn)品，積極開拓農(nóng)產(chǎn)品的國外市場，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的國際貿(mào)易。以加工業(yè)拉動和提升養(yǎng)殖業(yè)，增強(qiáng)國內(nèi)外市場競爭力。在現(xiàn)有的內(nèi)循環(huán)養(yǎng)殖試點(diǎn)基礎(chǔ)上，擴(kuò)大養(yǎng)殖面積和物種范圍，全面優(yōu)化養(yǎng)殖系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)，變單種養(yǎng)殖為多種綜合養(yǎng)殖。二是努力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)全過程的物質(zhì)流管理。二是提高農(nóng)作物廢棄物的資源化利用程度。加快推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工程建設(shè)，建成一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)、示范項(xiàng)目、示范企業(yè)和示范社區(qū)，建設(shè)一批以基礎(chǔ)設(shè)施為核心的硬件支撐體系，建立完善以技術(shù)、政策、文化等為核心的軟件支撐系統(tǒng)，具有寧海特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)支撐體系基本形成。——生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著改善。（四）發(fā)展目標(biāo)到2010年，基本建立經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉妹黠@成效，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，資源利用效率明顯提高，環(huán)境質(zhì)量得到較大改善，可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)，建設(shè)成為寧波乃至浙江的循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。堅持政府推動、企業(yè)主導(dǎo)、公眾參與原則。（二）發(fā)展模式設(shè)計我縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的框架模式可以概括為“區(qū)域性混合型”模式，統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟(jì)和社會領(lǐng)域的相互關(guān)系，從落實(shí)“3R原則”出發(fā)，最大限度地實(shí)現(xiàn)各種物質(zhì)流、信息流、能量流和價值流的合理循環(huán)。今后要保持經(jīng)濟(jì)較快增長，必須通過循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，大力推行清潔生產(chǎn)，提高資源綜合利用效率，才能從根本上轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長方式，實(shí)現(xiàn)從外延式粗放型的擴(kuò)張到內(nèi)涵式集約型增長模式的轉(zhuǎn)變。象山港海域無機(jī)磷符合二類海水標(biāo)準(zhǔn)，無機(jī)氮超四類海水標(biāo)準(zhǔn)，其他指標(biāo)均符合一類海水標(biāo)準(zhǔn)；三門灣海域油類符合三類標(biāo)準(zhǔn)，無機(jī)氮符合四類標(biāo)準(zhǔn)，其他指標(biāo)符合一類海水標(biāo)準(zhǔn)。②酸雨?duì)顩r。顏公河等流域水環(huán)境不容樂觀，水環(huán)境保護(hù)任務(wù)仍十分繁重。單位土地的投入和產(chǎn)出效率明顯提高。2005年以來正式啟動了以浙江東海岸農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和臨港循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)區(qū)為重點(diǎn)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作。各項(xiàng)工作基礎(chǔ)較為扎實(shí)縣委、縣政府高度重視，各級、各部門思想漸趨統(tǒng)一，循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著，我縣在循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作方面走在全市乃至全省前列。——各項(xiàng)社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展?？h轄海域內(nèi)共有島嶼44座，礁55座?！置娣e大。最新寧?？h循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃一、現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)與重大意義（一）有利條件 我縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，具有良好的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和諸多的有利條件，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：自然資源較為豐富無論是從自然資源的種類、總量還是質(zhì)量來看，我縣都是寧波市自然資源相對富集地區(qū)，這使得我縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有先天優(yōu)勢。每年利用畜禽糞便的沼氣開發(fā)利用量可達(dá)到上億立方米。港口岸線以及水運(yùn)條件十分優(yōu)越。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平有較大提高，工業(yè)競爭力明顯增強(qiáng)，模具、文具、燈具、五金機(jī)械、汽車配件、電子電器等特色行業(yè)已具有較強(qiáng)競爭優(yōu)勢，服務(wù)業(yè)較快發(fā)展，開放型經(jīng)濟(jì)增勢強(qiáng)勁，招商引資和外貿(mào)出口成績喜人?！拔宕缶W(wǎng)絡(luò)”工程順利推進(jìn)，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施得到極大改善，行政村通公路率達(dá)到100%；城市規(guī)劃管理進(jìn)一步加強(qiáng)，農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移工作力度加大，“百村示范、千村整治”工作開展卓有成效。為推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)，適時啟動并扎實(shí)推進(jìn)“藍(lán)天、碧水、綠色、潔凈”和“百村示范、千村整治”工程建設(shè)?？萍歼M(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的支撐作用不斷增強(qiáng)，技術(shù)進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率已達(dá)到50%以上。全縣大氣環(huán)境質(zhì)量總體較好，但塵類顆粒物污染物高于省定標(biāo)準(zhǔn)（每月8噸/平方公里），且有持續(xù)增高的趨勢；由于多種原因，我縣屬于重酸雨區(qū)，且有進(jìn)一步加劇的態(tài)勢。我縣大氣環(huán)境質(zhì)量總體較好，主要污染物是塵類顆粒物，略高于浙江省暫定的每月8噸/平方公里的標(biāo)準(zhǔn)，且有持續(xù)增高的趨勢；空氣質(zhì)量良好，除PM10有輕微的超標(biāo)現(xiàn)象外，所有監(jiān)測點(diǎn)SONOTSP的1小時平均濃度和日均濃度均滿足GB30951996二級標(biāo)準(zhǔn)的要求。象山港、三門灣的pH值、溶解氧、化學(xué)耗氧量、石油類和非離子氨均能滿足海域環(huán)境功能水質(zhì)控制要求。我縣人多地少，資源相對貧乏，生態(tài)環(huán)境面臨很大壓力，如果繼續(xù)沿襲傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，資源和環(huán)境承載力將難以為繼。二、總體思路與發(fā)展目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立生態(tài)生產(chǎn)力理念，以可持續(xù)發(fā)展理論為指導(dǎo)，以提高資源利用效率、轉(zhuǎn)變增長方式、減少污染排放為目標(biāo)，以制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和科技創(chuàng)新為動力，依靠政府、企業(yè)、公眾的共同努力，堅定不移地實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，全面推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，走出一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)良好、生活富裕、社會和諧的文明發(fā)展道路。既要遵循生態(tài)發(fā)展規(guī)律，也要遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律；既要強(qiáng)化節(jié)約意識和環(huán)保意識，也要強(qiáng)化市場意識和成本意識，力爭以最小的資源消耗換取最大的經(jīng)濟(jì)價值，以最低的環(huán)境代價謀求最好的發(fā)展質(zhì)量，使得我縣在經(jīng)濟(jì)總量“變大”的同時，資源消耗“變少”、環(huán)境污染“變小”、人民生活“變好”，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益等“多贏”的格局。遵循區(qū)域發(fā)展的自然屬性和市場規(guī)律，尊重產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和企業(yè)技術(shù)水平現(xiàn)狀，兼顧需要與可能，依據(jù)整體推動、重點(diǎn)突破，實(shí)行漸進(jìn)式的循環(huán)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)戰(zhàn)略，有序推進(jìn)、分階段實(shí)施，盡量降低由傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向循環(huán)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的成本。資源再生利用率達(dá)到95%以上，工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達(dá)到90%；耕地保有量達(dá)到46萬畝，土地投資強(qiáng)度和單位產(chǎn)出率均提高30%以上?！h(huán)經(jīng)濟(jì)支撐體系健全。通過農(nóng)林間作、農(nóng)果間作、農(nóng)藥間作以及不同農(nóng)作物種