【正文】 黨的生機(jī)活力，永葆國家發(fā)展動力，在黨和人民創(chuàng)造性實(shí)踐中奮力開拓中國特色社會主義更為廣闊的發(fā)展前景。以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)全黨全國各族人民堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線，在國內(nèi)外形勢十分復(fù)雜、世界社會主義出現(xiàn)嚴(yán)重曲折的嚴(yán)峻考驗(yàn)面前捍衛(wèi)了中國特色社會主義，依據(jù)新的實(shí)踐確立了黨的基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)，確立了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)和基本框架，確立了社會主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度和分配制度，開創(chuàng)全面改革開放新局面，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，成功把中國特色社會主義推向二十一世紀(jì)。中國特色社會主義道路是實(shí)現(xiàn)途徑，中國特色社會主義理論體系是行動指南，中國特色社會主義制度是根本保障，三者統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實(shí)踐，這是黨領(lǐng)導(dǎo)人民在建設(shè)社會主義長期實(shí)踐中形成的最鮮明特色。中國特色社會主義是億萬人民自己的事業(yè)。——必須堅(jiān)持維護(hù)社會公平正義。要把保障和改善民生放在更加突出的位置，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，最大限度增加和諧因素，增強(qiáng)社會創(chuàng)造活力，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安。在任何情況下都要牢牢把握社會主義初級階段這個(gè)最大國情，推進(jìn)任何方面的改革發(fā)展都要牢牢立足社會主義初級階段這個(gè)最大實(shí)際?？萍歼M(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率大幅上升，進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列。文化產(chǎn)品更加豐富，公共文化服務(wù)體系基本建成，文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，中華文化走出去邁出更大步伐，社會主義文化強(qiáng)國建設(shè)基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。主體功能區(qū)布局基本形成，資源循環(huán)利用體系初步建立。加快建立生態(tài)文明制度，健全國土空間開發(fā)、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制，推動形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局。以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，是關(guān)系我國發(fā)展全局的戰(zhàn)略抉擇。健全現(xiàn)代市場體系，加強(qiáng)宏觀調(diào)控目標(biāo)和政策手段機(jī)制化建設(shè)。要堅(jiān)持走中國特色自主創(chuàng)新道路，以全球視野謀劃和推動創(chuàng)新，提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，更加注重協(xié)同創(chuàng)新。建設(shè)下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展現(xiàn)代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系，健全信息安全保障體系，推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)廣泛運(yùn)用。實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。（二）實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。要毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，推行公有制多種實(shí)現(xiàn)形式，深化國有企業(yè)改革，完善各類國有資產(chǎn)管理體制，推動國有資本更多投向關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力。必須堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，決不能有絲毫動搖。加快完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制，基本建立現(xiàn)代文化市場體系，健全國有文化資產(chǎn)管理體制，形成有利于創(chuàng)新創(chuàng)造的文化發(fā)展環(huán)境。社會保障全民覆蓋，人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，住房保障體系基本形成，社會和諧穩(wěn)定?！幕泴?shí)力顯著增強(qiáng)?！?jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。要堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平?！仨殘?jiān)持促進(jìn)社會和諧。改革開放是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路。在新的歷史條件下奪取中國特色社會主義新勝利，必須牢牢把握以下基本要求，并使之成為全黨全國各族人民的共同信念。中國特色社會主義理論體系，就是包括鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀在內(nèi)的科學(xué)理論體系，是對馬克思列寧主義、毛澤東思想的堅(jiān)持和發(fā)展。在探索過程中，雖然經(jīng)歷了嚴(yán)重曲折，但黨在社會主義建設(shè)中取得的獨(dú)創(chuàng)性理論成果和巨大成就，為新的歷史時(shí)期開創(chuàng)中國特色社會主義提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)、理論準(zhǔn)備、物質(zhì)基礎(chǔ)。解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，是科學(xué)發(fā)展觀最鮮明的精神實(shí)質(zhì)。科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義同當(dāng)代中國實(shí)際和時(shí)代特征相結(jié)合的產(chǎn)物，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，對新形勢下實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問題作出了新的科學(xué)回答，把我們對中國特色社會主義規(guī)律的認(rèn)識提高到新的水平，開辟了當(dāng)代中國馬克思主義發(fā)展新境界。二〇〇八年以后，國際金融危機(jī)使我國發(fā)展遭遇嚴(yán)重困難，我們科學(xué)判斷、果斷決策，采取一系列重大舉措，在全球率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，積累了有效應(yīng)對外部經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要經(jīng)驗(yàn)。（3）對噪聲源采取必須的隔音、減震措施及合理布局，以確保噪聲達(dá)標(biāo)。 本項(xiàng)目噪聲源主要來自于地下車庫內(nèi)的風(fēng)機(jī)設(shè)備噪聲、食堂引風(fēng)機(jī)、油煙凈化設(shè)備以及車輛進(jìn)出噪聲，風(fēng)機(jī)分別位于地下停車庫內(nèi)獨(dú)立封閉風(fēng)機(jī)房內(nèi)，經(jīng)墻體隔聲及距離衰減，以及本環(huán)評提出的噪聲防護(hù)措施，周圍辦公樓與居民樓區(qū)域的聲環(huán)境質(zhì)量均滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096—2008）中1類標(biāo)準(zhǔn)。故本項(xiàng)目運(yùn)營期產(chǎn)生的廢水均得到了有效的治理與排放，不會隨意外排，不會對周圍地表水環(huán)境造成污染，產(chǎn)生影響可接受。評價(jià)結(jié)論與建議評價(jià)結(jié)論1 產(chǎn)業(yè)政策符合性分析結(jié)論本項(xiàng)目屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011）年本》（2013年修正）中的鼓勵(lì)類別，“三十六、教育、文化、衛(wèi)生、體育服務(wù)業(yè)內(nèi)的2預(yù)防保健、衛(wèi)生應(yīng)急、衛(wèi)生監(jiān)督服務(wù)設(shè)施建設(shè)”，符合國建產(chǎn)業(yè)政策。人計(jì)算。3聲環(huán)境影響分析評價(jià)采用《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 聲環(huán)境》(HJ )中的噪聲模式預(yù)測本項(xiàng)目各噪聲源對廠界環(huán)境的影響。本項(xiàng)目采用的油煙凈化設(shè)備的油煙凈化效率為75%。 哈爾濱市文昌污水處理廠一級處理工藝技術(shù)從法國得利公司引進(jìn)，采用自然沉淀工藝。⑤加強(qiáng)車輛的管理，建材等運(yùn)輸盡量在白天進(jìn)行，并控制車輛鳴笛。⑥加強(qiáng)對機(jī)械、車輛的維修保養(yǎng)，禁止以柴油為燃料的施工機(jī)械超負(fù)荷工作，減少煙度和顆粒物排放。②外運(yùn)建筑垃圾采用加蓋車輛或者加蓬布，防止揚(yáng)塵。由于施工人員較少，生活污水產(chǎn)生量較少，主要污染因子為CODcr、BODSS、氨氮等。
km)排放量
（g/輛廚房工作天數(shù)為全年300天計(jì)算，共4個(gè)灶頭，油煙經(jīng)凈化效率大于75%的油煙凈化器處理，則該項(xiàng)目油煙產(chǎn)生及排放情況見表7所示。一般施工機(jī)械噪聲源強(qiáng)為75～90dB（A）之間。道路交通聲環(huán)境質(zhì)量加權(quán)平均值為： 分貝，噪聲環(huán)境質(zhì)量較好。本項(xiàng)目位于哈爾濱市道外區(qū)衛(wèi)星路30號，距離本項(xiàng)目廠址最近的環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)為太平宏偉公園監(jiān)測點(diǎn)，環(huán)境空氣監(jiān)測結(jié)果見表4。至年末，全區(qū)參加市級各類比賽獲得金牌195塊、。其中，職業(yè)高中3所，在校生3808人；小學(xué)65所，在校生22560人。建成日供水能力2萬噸的第二給水廠，鋪設(shè)給水管線19km，完成污水處理廠建設(shè)工程。哈爾濱飛機(jī)場是中國東北較大的國際航空港。東南臨張廣才嶺支脈丘陵，北部為小興安嶺山區(qū)，中部有松花江通過，山勢不高，河流縱橫，平原遼闊。哈爾濱水資源特點(diǎn)是自產(chǎn)水偏少，過境水較豐，時(shí)空分布不均，表征為東富西貧。降水量不多，一般占全年總降水量的12%左右。建設(shè)項(xiàng)目所在地自然環(huán)境社會環(huán)境概況自然環(huán)境簡況（地形、地貌、地質(zhì)、氣候、氣象、水文、植被、生物多樣性等）：1 地理位置道外區(qū)地處哈爾濱市區(qū)中東部，是歷史悠久的老城區(qū)，地域廣闊，位置適中，是全市八區(qū)十縣（市）的區(qū)位中心，與呼蘭、松北兩個(gè)行政區(qū)隔江相望，與道里、南崗、香坊、阿城四個(gè)行政區(qū)接壤?；以赓u進(jìn)行綜合利用，生活垃圾交由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處理，實(shí)驗(yàn)廢物統(tǒng)一收集后，向哈爾濱市固廢輻射管理中心申報(bào)，然后交由哈爾濱國環(huán)醫(yī)療固體廢物無害化集中處置中心有限公司處理，處置協(xié)議見附件。另外實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生的少量酸堿廢液等實(shí)驗(yàn)廢液，屬于危險(xiǎn)廢物，向哈爾濱市固廢輻射管理中心申報(bào)，然后交由哈爾濱國環(huán)醫(yī)療固體廢物無害化集中處置中心有限公司處理，處置協(xié)議見附件。油煙排放濃度未經(jīng)監(jiān)測。六、與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)相符性分析本項(xiàng)目屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011）年本》（2013年修正）中的鼓勵(lì)類別，“三十六、教育、文化、衛(wèi)生、體育服務(wù)業(yè)內(nèi)的2預(yù)防保健、衛(wèi)生應(yīng)急、衛(wèi)生監(jiān)督服務(wù)設(shè)施建設(shè)”，符合國建產(chǎn)業(yè)政策。三、工作制度和勞動定員本項(xiàng)目年工作300天，每天工作8小時(shí)，原有工作人員240人，本項(xiàng)目建成后不新增工作人員。環(huán)保工程廢氣防治措施本項(xiàng)目運(yùn)營期主要產(chǎn)生的廢氣為廚房油煙廢氣，經(jīng)油煙凈化器處理后，引至樓頂高空排放。室外消防水池已建有300立方米的室外消防水池公用工程給 水本項(xiàng)目主要為員工生活用水，由市政給水官網(wǎng)提供。內(nèi)設(shè)消毒隔離用房（即服裝、物品洗滌區(qū)，洗浴區(qū)），儲備倉庫（應(yīng)急服裝、裝備、物品庫房區(qū)），突發(fā)公共衛(wèi)生事件指導(dǎo)中心，培訓(xùn)用房等。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》及中華人民共和國國務(wù)院第253號令《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，該項(xiàng)目需要進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，受哈爾濱市疾病預(yù)防控制中心委托，我單位承擔(dān)了哈爾濱市疾病預(yù)防控制中心應(yīng)急保障輔助用房項(xiàng)目（以下簡稱“本項(xiàng)目”）的環(huán)境影響評價(jià)工作。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表 項(xiàng)目名稱：哈爾濱市疾病預(yù)防控制中心應(yīng)急保障輔助用房項(xiàng)目 目 錄建設(shè)項(xiàng)目基本情況 1與本項(xiàng)目有關(guān)的原有污染情況及主要環(huán)境問題 6建設(shè)項(xiàng)目所在地自然環(huán)境社會環(huán)境概況 10環(huán)境質(zhì)量狀況 15評價(jià)適用標(biāo)準(zhǔn) 17建設(shè)項(xiàng)目工程分析 18項(xiàng)目主要污染物產(chǎn)生及預(yù)計(jì)排放情況 21環(huán)境影響分析 22項(xiàng)目擬采取的防治措施及預(yù)期治理效果 29評價(jià)結(jié)論與建議 30— 2 —建設(shè)項(xiàng)目基本情況項(xiàng)目名稱哈爾濱市疾病預(yù)防控制中心應(yīng)急保障輔助用房項(xiàng)目建設(shè)單位哈爾濱市疾病預(yù)防控制中心法人代表王建聯(lián)系人郭先生通訊地址哈爾濱市道外區(qū)衛(wèi)星路30號聯(lián)系電話13339306665傳真郵政編碼150020建設(shè)地點(diǎn)哈爾濱市道外區(qū)衛(wèi)星路30號立項(xiàng)審批部門哈爾濱市發(fā)展和改革委員會批準(zhǔn)文號哈發(fā)改審批[2013]132號建設(shè)性質(zhì) 改擴(kuò)建行業(yè)類別及代碼疾病預(yù)防控制中心Q8370占地面積（m2）1500綠化面積（m2）200總投資（萬元）3000其中環(huán)保投資（萬元）10環(huán)保投資占總投資比例（%）評價(jià)經(jīng)費(fèi)（萬元）/預(yù)期投產(chǎn)日期2015年1月工程內(nèi)容及規(guī)模：一、項(xiàng)目由來 哈爾濱市疾病預(yù)防控制中心，是實(shí)施政府衛(wèi)生防病職能的公共衛(wèi)生核心專業(yè)機(jī)構(gòu)，是在市政府衛(wèi)生行政部門領(lǐng)導(dǎo)下，組織實(shí)施全市衛(wèi)生防病工作、處理公共衛(wèi)生突發(fā)事件的技術(shù)保障部門，同時(shí)承擔(dān)對區(qū)縣（市）衛(wèi)生防病機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、考核和技術(shù)示范職能。二期工程主要功能為應(yīng)急處理中使用的車輛、設(shè)備設(shè)施、物品、人員等用房和應(yīng)急物資儲備倉庫、突發(fā)公共衛(wèi)生事件指揮中心、培訓(xùn)等用房。新建應(yīng)急保障輔助用房，主體下一層，地上三層，裙樓地下一層，地上二層。變電所現(xiàn)有變電所已預(yù)留二期工程用電容量，無需申請即可滿足使用。消防水池依托原有工程。鍋爐房建筑面積150m2，,，鍋爐噸位為3t/h，煙囪高度35m，用于對原有建筑供暖?？傮w布局合理。食堂油煙經(jīng)凈化效率75%的油煙凈化裝置處理后由專用煙道排放。其有效氯投放量為30~50g/m3，處理出水的余氯大于5mg/L，出水中大腸菌群數(shù)可達(dá)到二級排放標(biāo)準(zhǔn)。其他固體廢物量較少，其中包括一次性注射器具，實(shí)驗(yàn)動物尸體等。廚馀垃圾和廢油脂未按要求處置。常年主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)槟巷L(fēng)和南南西風(fēng)，多西南風(fēng)，有時(shí)可達(dá)8級。一年中降水主要集中在6～9月，占全年降水量的70%以上。哈爾濱市區(qū)及雙城市、呼蘭區(qū)地域平坦、低洼，東部10縣（市）多山及丘陵地。松花江航運(yùn)可經(jīng)黑龍江與日本海相通。新城區(qū)新建世紀(jì)路、四平路、朝陽大街等主干路14條，擴(kuò)建了大學(xué)城學(xué)院路。至2012年末，全區(qū)共有普通中學(xué)34所，在校學(xué)生24469人。體育工作成果顯著。環(huán)境質(zhì)量狀況建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及主要環(huán)境問題（環(huán)境空氣、地面水、地下水、聲環(huán)境、生態(tài)環(huán)境等）1環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀哈爾濱市共布設(shè)10個(gè)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)。3聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀據(jù)2012年《哈爾濱市環(huán)境質(zhì)量概要》查得，聲環(huán)境質(zhì)量等級為三級，評價(jià)等級一般。 噪聲本項(xiàng)目施工期噪聲主要是各種機(jī)械設(shè)備所產(chǎn)生的噪聲和車輛行駛時(shí)產(chǎn)生的噪聲。d，一般油煙揮發(fā)量占耗油量的24%，%。表8 汽車排放污染物統(tǒng)計(jì)污染物排放因子(g/輛項(xiàng)目主要污染物產(chǎn)生及預(yù)計(jì)排放情況內(nèi)容 類型排放源（編號）污染物名稱處理前產(chǎn)生濃度及產(chǎn)生量排放濃度及排放量大氣污染物食堂油煙，地下車庫NO2，非甲烷總烴，CO，燃煤分擔(dān)廢氣SO2（）（）NOx（）（）煙塵（）（）固體廢物食堂廚馀隔油池廢油脂噪聲風(fēng)機(jī)噪聲、進(jìn)出車輛噪聲6075 dB（A）晝間≤55dB（A）夜間≤45dB（A）其他無主要生態(tài)影響（不夠時(shí)可附另頁） 環(huán)境影響分析施工期環(huán)境影響簡要分析：1 水環(huán)境影響分析施工期廢水主要為生活污水以及施工廢水。主要污染防治措施如下：①施工現(xiàn)場周圍用2m高的防護(hù)圍擋隔離，建筑工地出入口及其他場地設(shè)專人清掃，建立經(jīng)常性的灑水制度，保持建設(shè)場地清潔。⑤加強(qiáng)運(yùn)輸管理，如散貨車不得超高超載，以免車輛顛簸物料灑出；堅(jiān)持文明裝卸，避免袋裝水泥散包；運(yùn)輸車輛卸完貨后應(yīng)清洗車廂；工作車輛及運(yùn)輸車輛在離開施工區(qū)時(shí)沖洗輪胎，檢查裝車質(zhì)量。為了減輕本建設(shè)項(xiàng)目施工期噪聲的環(huán)境影響，必須采取以下控制措施：①加強(qiáng)施工管理，選用低噪聲施工機(jī)械設(shè)備，合理安排施工作業(yè)時(shí)間，施工機(jī)械采取減振措施，高噪聲設(shè)備遠(yuǎn)離敏感點(diǎn)布設(shè)，合理安排作業(yè)時(shí)間，嚴(yán)格執(zhí)行施工噪聲管理的有關(guān)規(guī)定；②避免夜間施工，如需夜間施工，應(yīng)得到當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T的批準(zhǔn)；③施工機(jī)械應(yīng)盡可能放置于對場界外居民區(qū)造成影響最小的地點(diǎn)；④作業(yè)時(shí)在高噪聲設(shè)備周圍設(shè)置屏蔽