【正文】 應(yīng)該同步增長(zhǎng)。就診病員增加了，醫(yī)療設(shè)備的使用率必然相應(yīng)地提高；而醫(yī)療器械的使用壽命（當(dāng)然醫(yī)療科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步是影響使用壽命的很重要因素）一般在10～15年。三、1000mA數(shù)字胃腸機(jī)：現(xiàn)有工作量約每天5人次左右，數(shù)字胃腸機(jī)最低收費(fèi)約每人次160元，每周工作日5天，每月按4周計(jì)算，那么一年的收入約20萬(wàn)左右，引進(jìn)1000mA數(shù)字胃腸機(jī)后，可大幅度提高工作效率，提高診斷率，進(jìn)一步直接提高業(yè)務(wù)效益，同時(shí)創(chuàng)造間接效益。 由于引進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備較先進(jìn)，使用和管理有一定的難度，承辦單位應(yīng)積極組織好人員的培養(yǎng)與培訓(xùn)，盡快發(fā)揮投資效益 滿洲里市口岸建設(shè)的快速發(fā)展需要相適應(yīng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，為把滿洲里市第一醫(yī)院建設(shè)成為能夠適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展、滿足廣大人民群眾對(duì)醫(yī)療保健需要的現(xiàn)代化醫(yī)院，希望得到各有關(guān)部門(mén)的支持和幫助，使醫(yī)院得到快速的發(fā)展和進(jìn)步。二、建議為加快滿洲里市醫(yī)院發(fā)展，建議上級(jí)有關(guān)部門(mén)盡快批準(zhǔn)立項(xiàng)。多年來(lái)，一直為醫(yī)院創(chuàng)造著良好的經(jīng)濟(jì)收入，也贏得了很高的社會(huì)效益。據(jù)醫(yī)院方面初步估計(jì)，本項(xiàng)目一經(jīng)實(shí)施，醫(yī)療設(shè)備得以合理的配套，充分用好這些先進(jìn)的醫(yī)療器械，使其發(fā)揮出最大的效能，必然會(huì)在醫(yī)院的常年運(yùn)營(yíng)中產(chǎn)生良性循環(huán)效應(yīng)，吸引越來(lái)越多的患者留在當(dāng)?shù)鼐驮\，每年的業(yè)務(wù)收入有可能比現(xiàn)在增加100～200萬(wàn)元，預(yù)期到2008年全年業(yè)務(wù)收入即能達(dá)到甚至超過(guò)3000萬(wàn)元。在“２００６醫(yī)院院長(zhǎng)高層論壇”上，中國(guó)醫(yī)院協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)指出：“公立醫(yī)院必須堅(jiān)持把社會(huì)效益放在第一位的原則，切忌目光短淺、只顧眼前利益?？梢?jiàn)滿洲里市政府對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)和滿洲里市第一醫(yī)院的重視與支持。向外國(guó)政府貸款要由本國(guó)政府做擔(dān)保，承擔(dān)此項(xiàng)擔(dān)保責(zé)任的是本項(xiàng)目所在地政府——滿洲里市人民政府（財(cái)政）。三、人員培訓(xùn)滿洲里市第一醫(yī)院應(yīng)有計(jì)劃地、分期分批地對(duì)引進(jìn)設(shè)備操作人員進(jìn)行培訓(xùn)。第四節(jié) 償貸總額及資金來(lái)源一、償還貸款總額貨款總價(jià)轉(zhuǎn)換為貸款額是250萬(wàn)歐元。第二節(jié) 其他費(fèi)用一、由于本項(xiàng)目《合同》規(guī)定：賣方以項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)為基礎(chǔ)交貨（即CIP）。全能型自動(dòng)組織脫水機(jī)病理科用于病理組織的脫水，解決手工脫水時(shí)間長(zhǎng)的問(wèn)題顱腦立體定向儀用于腦科手術(shù)的固定及定位。全自動(dòng)非接觸眼壓儀減輕眼科醫(yī)生工作強(qiáng)度及患者測(cè)眼壓的恐懼感電腦驗(yàn)光角膜曲率儀檢測(cè)角膜的曲率，以便為其佩戴合適的眼睛。滿洲里市第一醫(yī)院放射科自80年代以來(lái)，從未增添一臺(tái)（件） 新型設(shè)備，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)代醫(yī)院的要求及滿洲里市國(guó)際貿(mào)易旅游城建設(shè)的要求。因此需購(gòu)入較為先進(jìn)的多功能監(jiān)護(hù)儀。這方面的技術(shù)人才已經(jīng)送出去培訓(xùn)結(jié)束，只待相應(yīng)設(shè)備購(gòu)入即可開(kāi)展此項(xiàng)工作。 新一代快速處理能力　　 每小時(shí)可完成300個(gè)測(cè)試，每個(gè)標(biāo)本可同時(shí)測(cè)定50個(gè)項(xiàng)目 新式ACA系統(tǒng)光學(xué)部分有很大的改進(jìn)，ACA的分光系統(tǒng)因其光位置不同有前分光和后分光之分，目前，先進(jìn)的光學(xué)組件在光源與比色杯之間使用了一組透鏡，將原始光源燈投射出的光通過(guò)比色杯將光束變成光速（這與傳統(tǒng)的契型光束不同），這樣，即使比色杯再小，點(diǎn)光束也能通過(guò)。隨著醫(yī)院建議和發(fā)展，老一代生化儀器為新一代多功能、高效率、高精度生化儀器所代替。滿洲里市地處北方，天氣比較寒冷，加之長(zhǎng)久以來(lái)形成的飲食習(xí)慣，故心腦血管病人及患骨關(guān)節(jié)疾病的人群較高，而這還是核磁檢查的強(qiáng)項(xiàng)。 腹部盆腔臟器的檢查；膽道系統(tǒng)、泌尿系統(tǒng)等明顯優(yōu)于CT。（四）移動(dòng)X線機(jī)專供醫(yī)院病房和急診室作X射線攝片用。滿洲里第一醫(yī)院現(xiàn)用的CT機(jī)已滿負(fù)荷工作達(dá)五年，雖然一直堅(jiān)持進(jìn)行認(rèn)真的保養(yǎng)與維護(hù)，但必竟已運(yùn)行多年，故障的發(fā)生率還在不斷上升，另外在工藝流程上，該CT機(jī)也在許多方面落后于新型CT。這些都是選定醫(yī)療設(shè)備時(shí)需要有針對(duì)性地認(rèn)真對(duì)待的問(wèn)題。二、服務(wù)（指與供貨有關(guān)的輔助服務(wù)）包括：運(yùn)輸、保險(xiǎn)以及其它的伴隨服務(wù)，例如安裝、提供技術(shù)援助、培訓(xùn)等其費(fèi)用均包含在《合同》總價(jià)中。為了進(jìn)一步加大口岸進(jìn)出口過(guò)貨量和滿洲里口岸的吞吐能力，拉動(dòng)口岸經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步快速增長(zhǎng)，目前滿洲里車站站場(chǎng)的擴(kuò)建工程和機(jī)場(chǎng)建設(shè)工程正在緊張進(jìn)行中。滿洲里市的人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值在全區(qū)101個(gè)旗（縣、區(qū)）級(jí)市中排位基本列入上等；對(duì)外已形成航空（經(jīng)海拉爾到北京、呼和浩特）、鐵路（至哈爾濱、北京轉(zhuǎn)各地、至莫斯科國(guó)際列車）、公路（301國(guó)道、在建的呼滿國(guó)道）的立體交通網(wǎng)；市內(nèi)電信、電力、熱力、給排水等各種公共設(shè)施、市政設(shè)施都比較齊全。本項(xiàng)目所購(gòu)置的醫(yī)療設(shè)備就安裝在新建的多功能綜合醫(yī)用大樓內(nèi)。人們?cè)诮鉀Q溫飽后，奔小康、需健康、投資買(mǎi)健康已成為當(dāng)今的時(shí)尚，同時(shí)人民身體健康水平和醫(yī)療保健水平的高低已成為衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)發(fā)達(dá)水平的重要標(biāo)志之一，生活質(zhì)量的高低主要看人們的健康質(zhì)量的高低。綜上所述，滿洲里市醫(yī)院利用國(guó)際援助低息貸款購(gòu)進(jìn)醫(yī)療設(shè)備是非常必要的。項(xiàng)目的實(shí)施，是黨和國(guó)家加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生工作的具體體現(xiàn)。醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療條件落后，不能為患者提供良好服務(wù)，致使有些患者舍近求遠(yuǎn)，到外地就醫(yī)，不僅使患者得不到及時(shí)的診療，甚至延誤最佳治療時(shí)間，還增加了治療過(guò)程的費(fèi)用。因此，發(fā)展?jié)M洲里醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，進(jìn)一步提高診治水平，必須通過(guò)引進(jìn)先進(jìn)的醫(yī)療裝備，進(jìn)一步改善醫(yī)療設(shè)施和醫(yī)療條件。近期，哈佛大學(xué)研究結(jié)果表明，大約3040%的亞洲經(jīng)濟(jì)奇跡是源于健康的人群。發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，提高人民健康水平，是黨和國(guó)家重視人民健康權(quán)利，努力改善人民生活質(zhì)量，全心全意為人民服務(wù)的具體體現(xiàn)。對(duì)此，已引起了滿洲里市政府的高度重視，于2003年6月5日下發(fā)了滿政紀(jì)字（2003）22號(hào)《關(guān)于市第一醫(yī)院擴(kuò)建和改革有關(guān)問(wèn)題的會(huì)議紀(jì)要》， 2004年由政府投資對(duì)醫(yī)院的現(xiàn)有建筑進(jìn)行徹底的改造，并新建一棟符合現(xiàn)代化醫(yī)院建設(shè)的多功能綜合醫(yī)療大樓，以保證醫(yī)院的運(yùn)作和發(fā)展，改善人民群眾的就醫(yī)環(huán)境。醫(yī)院率先在全市開(kāi)展了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，全面擔(dān)負(fù)起了防、治、保、康、健康教育、計(jì)劃生育六位一體的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作。院內(nèi)設(shè)有西醫(yī)內(nèi)科、外科、心血管內(nèi)科、特色門(mén)診、治療室、注射室、專家門(mén)診、檢驗(yàn)科、B超室、CT室、心電室、藥房、計(jì)劃免疫、住院部設(shè)有CCU病房（內(nèi)科重癥監(jiān)護(hù)病房）、防保等科室。滿洲里市第一醫(yī)院始建于一九五四年，隸屬于滿洲里市衛(wèi)生局，是滿洲里市政府主辦的國(guó)有非營(yíng)利性醫(yī)院，經(jīng)過(guò)五十多年的不斷發(fā)展，目前已成為集臨床醫(yī)療、護(hù)理、醫(yī)學(xué)影像、檢驗(yàn)、藥學(xué)、預(yù)防保健、急診醫(yī)學(xué)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、臨床教學(xué)、科研等多功能于一體的國(guó)家二級(jí)甲等綜合性醫(yī)院、愛(ài)嬰醫(yī)院、內(nèi)蒙古自治區(qū)百佳醫(yī)院；是衛(wèi)生部國(guó)際救援網(wǎng)絡(luò)成員醫(yī)院；是滿洲里市地區(qū)的中心醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)、提高人民健康水平，是黨和國(guó)家重視人民的健康權(quán)利、努力提高人民生活質(zhì)量、全心全意為人民服務(wù)的重要體現(xiàn)。不斷提高醫(yī)療服務(wù)水平，加強(qiáng)衛(wèi)生專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)?？傉嫉孛娣e為43525平方米。醫(yī)院注重走科技興院的道路，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)醫(yī)學(xué)領(lǐng)域，不斷引進(jìn)開(kāi)發(fā)新技術(shù)，同時(shí)注重人才的培訓(xùn)和醫(yī)學(xué)高科技人才的培養(yǎng)，不斷更新知識(shí)，全面提高醫(yī)院的整體素質(zhì)和專科水平，把綜合性科室向?qū)？苹矫姘l(fā)展，同時(shí)注重重點(diǎn)科室的建設(shè)和發(fā)展。2006年9月18日）[合同號(hào)：06AT01GTG21WD54008]（以下簡(jiǎn)稱《合同》）滿洲里市第一醫(yī)院《關(guān)于奧地利貸款醫(yī)用設(shè)備調(diào)整報(bào)告》（滿醫(yī)字[2006]46號(hào)文件）建設(shè)單位委托編制《可行性研究報(bào)告》的合同書(shū)建設(shè)單位提供的有關(guān)基礎(chǔ)資料和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)二、編制原則，以及有關(guān)部委相關(guān)的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；引進(jìn)設(shè)備的技術(shù)必須要先進(jìn)、成熟、可靠、使用安全方便、價(jià)格適中；盡量利用原有的公用工程和輔助設(shè)施，節(jié)約工程投資；按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀規(guī)律，逐步實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生醫(yī)療事業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，為促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高人民生活質(zhì)量做出一定的貢獻(xiàn)；充分發(fā)揮滿洲里第一醫(yī)院現(xiàn)有技術(shù)人員的專長(zhǎng)，加速“科技興院”的進(jìn)程，并為今后事業(yè)單位的改革創(chuàng)造出一個(gè)更廣闊的發(fā)展空間。在社會(huì)主義中國(guó)，發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，提高人民健康水平，是保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力的需求。建設(shè)和完善公共衛(wèi)生的服務(wù)體系，改善公共衛(wèi)生的基礎(chǔ)設(shè)施狀況，以滿足人民群眾對(duì)健康的需要，不斷實(shí)現(xiàn)為最廣大人民群眾的根本利益服務(wù)。加入WTO后，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步具有深遠(yuǎn)的影響，發(fā)生在我國(guó)的跨國(guó)貿(mào)易、跨國(guó)投資和人員流動(dòng)的規(guī)模將更加龐大、國(guó)際交往將更加頻繁。有些疾病的前期表現(xiàn)較為復(fù)雜，一般傳統(tǒng)的診斷方法是不易發(fā)現(xiàn)與確診，只有利用先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備，如：X光、造影、化驗(yàn)、內(nèi)窺鏡等設(shè)備進(jìn)行才能及時(shí)準(zhǔn)確地檢查出來(lái)，方可達(dá)到及早預(yù)防、及早治療的目的。3. 本項(xiàng)目的實(shí)施，有利于醫(yī)療衛(wèi)生工作政策的落實(shí)醫(yī)療環(huán)境改善需要有相應(yīng)的醫(yī)療設(shè)備的支持和保障，確保廣大人民群眾對(duì)基本醫(yī)療和高科技醫(yī)療的需求。本項(xiàng)目的實(shí)施，將有利于滿足本地區(qū)病患者的診治需要,有利于改善“貧窮增加疾病，而疾病使人更加貧窮”的局面。隨著滿洲里市經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，交通條件的逐漸改善，人口的增加以及醫(yī)療水平的提高，近幾年，到該院就診患者逐年增多，新增設(shè)備將為這些患者提供更適時(shí)、更完善的診治環(huán)境，并提供先進(jìn)的服務(wù)。這將給醫(yī)療事業(yè)創(chuàng)造更大的發(fā)展空間。第二節(jié) 條件及優(yōu)勢(shì)一、地緣優(yōu)勢(shì)滿洲里市位于中、俄、蒙三國(guó)接壤地區(qū)，東北亞經(jīng)濟(jì)圈腹地，扼亞歐第一大陸橋要沖，背靠我國(guó)東北經(jīng)濟(jì)區(qū)和環(huán)渤海地區(qū)，面向俄羅斯西伯利亞地區(qū)，是國(guó)內(nèi)外兩種資源和兩個(gè)市場(chǎng)的交匯點(diǎn)，具有不可替代的地緣優(yōu)勢(shì)。所有這些都能對(duì)本項(xiàng)目的建設(shè)提供必要而充分的依托條件。作為最終用戶——滿洲里市第一醫(yī)院，委托中儀國(guó)際招標(biāo)公司（北京）為代表與奧地利AME國(guó)際控股公司（維也納）簽定了“購(gòu)買(mǎi)貨物及服務(wù)”的《合同》。第二節(jié) 購(gòu)置醫(yī)療設(shè)備方案更新一些低能、低效、技術(shù)落后的醫(yī)療設(shè)備和增設(shè)一批新型、先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備，以徹底改變醫(yī)院的現(xiàn)狀和工作環(huán)境，提高醫(yī)院的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，最大限度的提高醫(yī)療效率、減少因醫(yī)療條件不足造成留不住患者和醫(yī)療費(fèi)用外流現(xiàn)象。綜上所述，開(kāi)列出 “購(gòu)置設(shè)備清單”（附表1A、B）。（二）DR機(jī)DR（Digital Radiology）作為一種全新的數(shù)字X線設(shè)備，利用數(shù)字平板探測(cè)器技術(shù)使DR比其他數(shù)字化X線設(shè)備具有更多的優(yōu)勢(shì)和特征；數(shù)字化攝影（DR）也是放射醫(yī)學(xué)發(fā)展史上的一個(gè)重大飛躍，為形成現(xiàn)代醫(yī)學(xué)影像體系和實(shí)現(xiàn)醫(yī)院信息一體化奠定了基礎(chǔ)。（五）核磁共振成像(MRI)核磁共振成像是近年來(lái)一種新型的高科技影像學(xué)檢查方法，是80年代初才應(yīng)用于臨床的醫(yī)學(xué)影像診斷新技術(shù)。在日益激烈的醫(yī)療市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，其主要是人才軟件的競(jìng)爭(zhēng)和設(shè)備硬件的競(jìng)爭(zhēng)，這是醫(yī)院戰(zhàn)略發(fā)展的需要。（六）三維超聲儀：超聲走向醫(yī)療近幾十年，隨著社會(huì)的發(fā)展，醫(yī)療器械的迅猛發(fā)展，由原來(lái)的一維超聲已進(jìn)入彩色多普勒超聲，圖像的清晰度、腫瘤的良惡性診斷明顯提高，發(fā)現(xiàn)了很多疑難疾病大大提高了診斷水平，為病人早期診斷、早期治療做出了貢獻(xiàn)。采用光/數(shù)碼信號(hào)直接轉(zhuǎn)換技術(shù)即將光路中的光信號(hào)直接變成數(shù)碼信號(hào)。（八）數(shù)字化血管造影床（DSA）：在滿洲里市為了解決這一問(wèn)題醫(yī)院曾做了大量的工作，經(jīng)努力開(kāi)展了錐顱碎吸手術(shù)收到良好的療效。為了使?jié)M洲里市人民得到現(xiàn)代的診治水平，為了確保滿洲里第一醫(yī)院腔鏡診斷水平在滿（洲里）、扎（蘭屯）兩地的領(lǐng)先地位，為了提高該院的診治水平，滿足廣大患者的需要，減少轉(zhuǎn)院率，用新知識(shí)、新技術(shù)、高科技為廣大患者服務(wù)，急需更換購(gòu)置電鏡（電子胃鏡、電子喉鏡、電子結(jié)腸鏡、電子氣管鏡、電子食道鏡）及在電鏡下的治療系統(tǒng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)表明，2005年僅公費(fèi)醫(yī)療轉(zhuǎn)院部分即達(dá)1500萬(wàn)元左右。除上述14項(xiàng)醫(yī)用專業(yè)設(shè)備的主要功能說(shuō)明外，對(duì)其它擬購(gòu)置醫(yī)療設(shè)備的功能特性，列表作簡(jiǎn)要描述：醫(yī)療設(shè)備的主要功能特性描述設(shè)備名稱功 能 特 點(diǎn) 描 述CR系統(tǒng)取代傳統(tǒng)X線膠片，成像為數(shù)字化圖像，存儲(chǔ)更為方便。電子胃鏡對(duì)胃部進(jìn)行直觀檢查，可取活檢電子腸鏡對(duì)腸道進(jìn)行直觀檢查，可取活檢電子支氣管鏡對(duì)肺部進(jìn)行直觀檢查，可取活檢宮腔鏡用于子宮腔內(nèi)檢查和治療的一種