我國(guó)水電產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)分析(存儲(chǔ)版)
【正文】 能電站雖不能增加電能供應(yīng)，相反還要損耗電能，即通常所說的“四度電換三度電”，但其增加的是有效電能的供應(yīng)，將低價(jià)值的電能轉(zhuǎn)換為高價(jià)值的電能，提高的是整個(gè)電網(wǎng)的運(yùn)營(yíng)效率。這些資源點(diǎn)多數(shù)開發(fā)條件差、淹沒損失大，但在東部地區(qū)顯得十分珍貴，滿足電網(wǎng)的調(diào)峰與備用要求是其開發(fā)的首要任務(wù)。就其經(jīng)濟(jì)性來說，擴(kuò)機(jī)增容利用現(xiàn)有的水庫，只需增加引水發(fā)電系統(tǒng)，一般不需征地和移民，所以單位容量造價(jià)都很低，不到新建常規(guī)水電站水平的一半，比新建抽水蓄能電站的單位容量造價(jià)也要低，所以比較經(jīng)濟(jì)，有競(jìng)爭(zhēng)力。這就形成了現(xiàn)實(shí)中的水電投資主體兩頭大、中間小的局面，真正的水電投資熱潮并沒有形成。在質(zhì)量方面，雖然電力產(chǎn)品的質(zhì)量高低是客觀存在的，但目前并沒有明確的價(jià)值衡量標(biāo)準(zhǔn)，只有電網(wǎng)管理當(dāng)局最清楚哪一家電廠的產(chǎn)品更符合電網(wǎng)安全、穩(wěn)定運(yùn)行及靈活調(diào)度的需要，從而對(duì)電力產(chǎn)品質(zhì)量有一個(gè)定性的認(rèn)識(shí)。這些公司營(yíng)造的是我國(guó)電力骨干網(wǎng)架的源頭與支撐點(diǎn)，其電力產(chǎn)品的價(jià)格、質(zhì)量、市場(chǎng)份額等都具有強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力，成為電力市場(chǎng)的電源基礎(chǔ)與價(jià)值尺度。一個(gè)以新時(shí)期、新體制、新技術(shù)、新模式構(gòu)筑的水電產(chǎn)業(yè)發(fā)展大潮正滾滾而來。如以烏江渡、東風(fēng)兩電站（裝機(jī)容量分別為63萬千瓦和51萬千瓦）為依托的烏江水電公司，潛在裝機(jī)規(guī)模800萬千瓦以上；以隔河巖電站（）為依托的清江水電公司，潛在裝機(jī)規(guī)模400萬千瓦以上；以漫灣電站（裝機(jī)容量125萬千瓦）為依托的瀾滄江水電公司，潛在裝機(jī)規(guī)模2000萬千瓦以上；以龍羊峽、李家峽兩電站（裝機(jī)容量分別為128萬千瓦和200萬千瓦）為依托的黃河上游水電公司，潛在裝機(jī)規(guī)模1500萬千瓦以上；以龔嘴、銅街子兩電站（裝機(jī)容量分別為70萬千瓦和60萬千瓦）為依托的大渡河水電公司，潛在裝機(jī)規(guī)模2000萬千瓦以上等?！ ‰娏Ξa(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)無非三個(gè)方面：即價(jià)格、質(zhì)量與市場(chǎng)占有率。原因是：水電項(xiàng)目的大小分布連續(xù)，檔次、類型齊全，大到成百上千萬千瓦裝機(jī)，項(xiàng)目在大江大河流域開發(fā)治理中具有舉足輕重的地位，總投資以百億、千億元計(jì)，只能由國(guó)家“包辦”；小到幾十、幾百千瓦，投資幾十、幾百萬元就能建成發(fā)電，使得那些身在水電之鄉(xiāng)對(duì)水電產(chǎn)業(yè)有好感的先富起來的人們，以及通過“內(nèi)引外聯(lián)”銜接上的各色商家都能找到合適的投資機(jī)會(huì)。為充分發(fā)揮這些水電站的調(diào)節(jié)作用，滿足電網(wǎng)的調(diào)峰與備用要求，對(duì)這些電站進(jìn)行擴(kuò)機(jī)增容甚至安裝抽水蓄能機(jī)組是必要和經(jīng)濟(jì)的?！ ≡跂|部，未開發(fā)的有一定規(guī)模的常規(guī)水電資源屈指可數(shù)?！ ∮捎跂|部地區(qū)常規(guī)的優(yōu)秀水電資源點(diǎn)大多已得到開發(fā)，未開發(fā)的有一定規(guī)模的水電資源點(diǎn)多數(shù)淹沒損失大，因此，東部調(diào)峰水電的開發(fā)出現(xiàn)三大趨勢(shì)： 一是抽水蓄能電站進(jìn)入大發(fā)展時(shí)期。一方面，東部的發(fā)展需要充足的電力，從全國(guó)發(fā)展的平衡要求看，東部有義務(wù)將電力市場(chǎng)空間盡可能留給西部，充分認(rèn)識(shí)到，東部人口集中，環(huán)境容量有限，接受西部清潔能源也是自身可持續(xù)發(fā)展的需要；另一方面，西部的發(fā)展需要將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，形成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)與經(jīng)濟(jì)支柱，水電是西部地區(qū)得天獨(dú)厚的資源，水電開發(fā)的移民少，調(diào)節(jié)性能好，單位造價(jià)低，產(chǎn)品具有價(jià)格優(yōu)勢(shì)，競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)。目前國(guó)家開發(fā)銀行已將大型水電項(xiàng)目的貸款償還期限延長(zhǎng)至25~30年，預(yù)計(jì)有能力的各大商業(yè)銀行也會(huì)推出相應(yīng)的金融產(chǎn)品；在環(huán)保政策上，鼓勵(lì)清潔能源的開發(fā)利用是全球的呼聲，一些發(fā)達(dá)國(guó)家規(guī)定電力產(chǎn)品消費(fèi)中的清潔能源必須占有一定比重，中國(guó)有保護(hù)大氣環(huán)境，減少溫室氣體排放的義務(wù)，一些有識(shí)之士正呼吁我國(guó)盡快制定電力市場(chǎng)水電配額制，與此相應(yīng)的環(huán)保立法標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)督水平的不斷提高，將使水電的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手煤電成本大幅度提高，優(yōu)先發(fā)展水電的政策將落到實(shí)處，這正是水電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的利好趨勢(shì)?！ ∷姰a(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì) 水電產(chǎn)業(yè)和其他基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)一樣，其發(fā)展趨勢(shì)和國(guó)家的宏觀發(fā)展方向與要求密切相關(guān)。新《土地法》、《林業(yè)法》頒布實(shí)施后，土地及林地補(bǔ)償政策沒有體現(xiàn)水電項(xiàng)目占用土地、林地的特性，而與其他占地“一視同仁”，造成水電項(xiàng)目所處偏遠(yuǎn)位置的土地價(jià)值高估，而其對(duì)國(guó)土開發(fā)的積極意義沒有體現(xiàn)。其他行業(yè)稅改前后的稅賦水平基本不變，而水電稅賦成倍提高?！ ∮捎跉v史的原因，我國(guó)目前的電力市場(chǎng)是一個(gè)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換階段的畸形市場(chǎng)，需求與供給關(guān)系十分復(fù)雜，真正的市場(chǎng)機(jī)制沒有形成。在建設(shè)管理體制改革方面，全面實(shí)施以項(xiàng)目法人為主體的業(yè)主責(zé)任制、招標(biāo)承包制、建設(shè)監(jiān)理制?！ ∥覈?guó)水電資源的開發(fā)程度也不平衡?！ ?，與市場(chǎng)要求不協(xié)調(diào) 從空間分布上看，全國(guó)水電資源總量的四分之三集中在經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后、交通不便的西部地區(qū)，其中云、川、藏三省（自治區(qū)）就占60%.其次是中南和西北地區(qū)，%%.而經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、用電負(fù)荷集中的我國(guó)東部的華東、華北、東北三大地區(qū)，包括遼、吉、黑、京、津、冀、魯、蘇、浙、皖、滬、粵、閩等13個(gè)?。ㄖ陛犑校﹥H占7%左右，而且開發(fā)程度較
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