【正文】 業(yè)入爐焦比可望達(dá)到380kg/t鐵，這樣，煉鐵行業(yè)消耗焦炭總量大約為10455萬(wàn)噸（折合冶金焦為9723萬(wàn)噸），其中重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)消耗焦炭大約為7737萬(wàn)噸（折合冶金焦為7195萬(wàn)噸），預(yù)計(jì)屆時(shí)鋼鐵行業(yè)非煉鐵消耗焦炭比例比目前略有下降，即按煉鐵消耗焦炭量的6%計(jì)算，我國(guó)鋼鐵行業(yè)需要焦炭總量約為11062萬(wàn)噸。總量上可以滿足鋼鐵工業(yè)需要。該區(qū)水資源量占全國(guó)水資源總量的一半以上，%；第三類地區(qū)包括黃河、淮河、海河及遼河等流域，簡(jiǎn)稱為北方區(qū)。外調(diào)水價(jià)格較貴，據(jù)有關(guān)資料表明，南水北調(diào)入河北省境內(nèi)后，水價(jià)為每立方米5～6元人民幣，比目前水價(jià)高出2～3元左右，因此，企業(yè)為降低運(yùn)行成本必須降低水耗。%。④內(nèi)陸河區(qū)：位于該區(qū)域的鋼鐵企業(yè)有：酒鋼、新韁八一。增長(zhǎng)幅度40％（%）。按新水指標(biāo)10m3/t，不增水能產(chǎn)多少鋼？如果我們按新水指標(biāo)10m3/t，不增加水資源消耗量。水資源是關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略資源。我國(guó)部分鋼鐵企業(yè)用煤含硫量高，必須采取措施解決。對(duì)地屬重點(diǎn)流域區(qū)域，即國(guó)務(wù)院劃定的“三河”（淮河、海河、遼河）、“三湖”（太湖、巢湖、滇池）、“兩區(qū)”（酸雨控制區(qū)和二氧化硫控制區(qū)）、一市（北京市）、一海（渤海），以及113個(gè)大氣污染防治重點(diǎn)城市、三峽庫(kù)區(qū)及其上游、南水北調(diào)工程沿線地區(qū)的鋼鐵企業(yè)，由于國(guó)家對(duì)這類地區(qū)的環(huán)保要求更高，更應(yīng)注重企業(yè)與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展同步進(jìn)行，在擴(kuò)大產(chǎn)能時(shí)要慎之又慎，避免其政策性限制，騎虎難下而又不得不下的困境。 資源短缺，將制約鋼鐵行業(yè)高速增長(zhǎng)支撐條件調(diào)研表明：~。值得我們特別關(guān)注的是，有些企業(yè)把眼光盯到沿海，有頭腦，但無(wú)實(shí)力，受資金和決策水平的限制，以最便宜的投資，最快的速度，不先進(jìn)的設(shè)備，不合理的規(guī)模，使最具競(jìng)爭(zhēng)力的沿海資源條件，沒能最有效的利用，企業(yè)和地方得到利益的同時(shí)，中國(guó)鋼鐵工業(yè)喪失了難得的布局調(diào)整的歷史機(jī)遇。國(guó)內(nèi)不少行業(yè)的經(jīng)驗(yàn)表明，階段性嚴(yán)重供大于求，必然導(dǎo)致價(jià)格大戰(zhàn)，使行業(yè)進(jìn)入死亡漩渦。同樣由于產(chǎn)業(yè)集中度低，無(wú)法形成能引領(lǐng)和主導(dǎo)市場(chǎng)的規(guī)模能量，不適應(yīng)當(dāng)代世界鋼鐵工業(yè)向壟斷競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的市場(chǎng)格局，降低了市場(chǎng)組織化程度，大大增加了產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控和協(xié)調(diào)發(fā)展的難度，鋼鐵市場(chǎng)難以持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。1 針對(duì)資源短缺，建議建立資源長(zhǎng)期、安全、穩(wěn)定、均衡供給保障體系：鐵礦石――國(guó)內(nèi)鐵礦資源不宜過度開采，加強(qiáng)地質(zhì)勘探，增加工業(yè)儲(chǔ)備是當(dāng)務(wù)之急。2 針對(duì)布局盲目，建議政府制定2010年鋼鐵工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)實(shí)施意見。中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)愿意在這方面做出自己的努力。韓國(guó)1970年頒布《鋼鐵工業(yè)育成法》,考慮到韓國(guó)缺乏高爐用的煉焦煤和鐵礦石，為確保高爐廠的規(guī)模效益，規(guī)定只允許浦項(xiàng)一家企業(yè)建高爐，其余則發(fā)展電爐鋼。4 針對(duì)當(dāng)前我國(guó)鋼鐵工業(yè)投資分散，建議政府盡快組織制定鋼鐵行業(yè)準(zhǔn)入法規(guī)要把實(shí)現(xiàn)鋼鐵工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，落實(shí)到加快制定準(zhǔn)入法規(guī)上來(lái)。才能避免市場(chǎng)混亂。世界鋼材貿(mào)易量3億噸左右，2002年中國(guó)進(jìn)口了2449萬(wàn)噸；世界廢鋼年貿(mào)易量4000～5000萬(wàn)噸，2002年中國(guó)進(jìn)口了785萬(wàn)噸；～。計(jì)劃2004年上半年提交報(bào)告。我們?cè)诘谝徊糠郑?005年和2010年鋼材市場(chǎng)預(yù)測(cè)中，之所以2005年取預(yù)測(cè)的上限，而在2010年取預(yù)測(cè)的下限，就是考慮到新型工業(yè)化道路的因素，2005年一些措施還來(lái)不及采用，成果的研究推廣需要時(shí)間，所以取了預(yù)測(cè)上限（～），而2010年我們期盼新一代鋼鐵工藝流程研究、新一代鋼鐵材料研究能有重大突破，能使我們用更少的資源、更少的污染排放生產(chǎn)出國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門需要的鋼材，支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。1拓寬視野，融入全球經(jīng)濟(jì)一體化在全球經(jīng)濟(jì)一體化的今天，必須把中國(guó)鋼鐵工業(yè)的發(fā)展放到全球經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展趨勢(shì)日益增強(qiáng)的背景中來(lái)考慮。政府在鋼鐵行業(yè)準(zhǔn)入法規(guī)制定過程中應(yīng)采用有相關(guān)企業(yè)廣泛參與的聽證研討制度，只有形成較廣泛共識(shí)的意見，才能形成有效的法規(guī)。根據(jù)此項(xiàng)政策，島內(nèi)任何企業(yè)或部門進(jìn)口鋼材都必須經(jīng)由中鋼的核準(zhǔn)加簽。我們可以從冶金信息標(biāo)準(zhǔn)研究院這次調(diào)研中收集、整理的“日本、韓國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣省、美國(guó)、歐洲等國(guó)家或地區(qū)的鋼鐵工業(yè)政策及相關(guān)法律、法規(guī)”中看幾個(gè)例子。行業(yè)預(yù)警體系應(yīng)包括產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)投資方向、產(chǎn)業(yè)容量分析、產(chǎn)業(yè)安全警報(bào)、產(chǎn)業(yè)內(nèi)大企業(yè)投資動(dòng)態(tài)、產(chǎn)業(yè)運(yùn)行和重點(diǎn)產(chǎn)品運(yùn)行數(shù)據(jù)等內(nèi)容。建議國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)管理部門制定規(guī)劃，保障山西省外鋼鐵聯(lián)合企業(yè)焦煤的需要。否則環(huán)境容量限制因素會(huì)使在環(huán)境重點(diǎn)控制區(qū)內(nèi)的鋼鐵企業(yè)陷入越來(lái)越被動(dòng)的處境。鋼鐵工業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度下降也直接影響了行業(yè)的品種結(jié)構(gòu)調(diào)整，規(guī)模小的企業(yè)很難涉足高質(zhì)量的板帶生產(chǎn)領(lǐng)域。這幾年，市場(chǎng)有需求，企業(yè)去投資，投資是可行的，但十個(gè)同樣的“可行”疊加在一起，就是不“可行”的。2 布局盲目，削弱了鋼鐵行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力獲得低成本原料能力是鋼鐵企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的第一要素。一兩控區(qū)的鋼鐵企業(yè)面臨巨大的環(huán)保壓力。二氧化硫排放量的控制SO2總量控制與排放控制國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十五”計(jì)劃中制定的“十五”期間全國(guó)主要污染物排放總量控制工業(yè)污染防治指標(biāo)：　　二氧化硫排放量控制在1450萬(wàn)噸；　　煙塵排放量控制在850萬(wàn)噸；　　粉塵排放量控制在900萬(wàn)噸；　　化學(xué)需氧量排放量控制在650萬(wàn)噸；　　氨氮排放量控制在70萬(wàn)噸；　　工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到60％；　　固體廢物綜合利用率達(dá)到50%。但南方區(qū)水資源擁有量也不平衡，也有缺水的企業(yè)，有的屬于季節(jié)性缺水、有的屬于水質(zhì)性缺水，只有位于長(zhǎng)江沿岸的鋼鐵企業(yè)的水資源情況好一些，可重點(diǎn)考慮位于該地區(qū)大型企業(yè)的發(fā)展。即便這樣，也只是全國(guó)范圍大平衡的結(jié)果，如果我們按四個(gè)區(qū)域細(xì)分，就會(huì)發(fā)現(xiàn)，達(dá)到10m3/t新水用量指標(biāo)，北方區(qū)增產(chǎn)還是需要增加水資源消耗的。（注：取水量與鋼鐵行業(yè)以往統(tǒng)計(jì)的新水用量是一致的）預(yù)計(jì)2005年、2010年鋼鐵行業(yè)的噸鋼新水分別為14m12m3。③北方區(qū)主要鋼鐵企業(yè)有：鞍鋼、本鋼、撫順特鋼、新?lián)徜?、首鋼、天管、天鐵、天鋼、邯鋼、承鋼、宣鋼、新興鑄管、石鋼、邢鋼、包鋼、唐鋼、唐山建龍、河北津西、濟(jì)鋼、洛鋼、略陽(yáng)鋼廠、大連鋼廠、凌鋼、青島鋼廠、張店鋼鐵廠、太鋼、長(zhǎng)治鋼鐵廠、新臨鋼、徐州鋼鐵廠、萊鋼、舞鋼、安陽(yáng)鋼鐵廠、西林鋼鐵廠、西寧鋼廠。南方區(qū)和外流區(qū)是水資源有潛力的區(qū)域，位于這兩個(gè)地區(qū)的鋼鐵企業(yè)，重點(diǎn)是解決好水污染的防治問題，在保證不增加當(dāng)?shù)丨h(huán)境污染的條件下，水資源可支持鋼鐵企業(yè)的適度發(fā)展。北方區(qū)及內(nèi)陸區(qū)遠(yuǎn)景需要增加的供水量，幾乎全部要靠跨流域調(diào)水或長(zhǎng)距離引水解決。第一類地區(qū)包括東北黑龍江、鴨綠江，西南雅魯藏布江、怒江、瀾滄江、紅河以及西北伊犁河、額爾齊斯河等國(guó)際界河或出境河流域，簡(jiǎn)稱為外流區(qū)。對(duì)這種趨勢(shì)應(yīng)引起政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理部門的注意。初步統(tǒng)計(jì)，2006年到2010年，新增焦炭能力也大約為5000萬(wàn)噸。2近年來(lái)，由于西方國(guó)家不斷削減焦炭產(chǎn)量，對(duì)中國(guó)焦炭進(jìn)口依賴度在不斷增大，2000年出口量達(dá)到了頂峰1519萬(wàn)噸，約占世界焦炭出口量的三分之二。%（）經(jīng)鐵路疏運(yùn)：，上海局550萬(wàn)噸。進(jìn)入二十一世紀(jì)以來(lái)的三年間，我國(guó)進(jìn)口鐵礦石每年都以20%以上幅度增長(zhǎng)，預(yù)測(cè)2003年度進(jìn)口量將達(dá)到14000萬(wàn)噸以上，相當(dāng)于2000年進(jìn)口量的一倍。包括改進(jìn)、改革采礦方法，提高選礦、冶煉的工藝技術(shù)水平，努力探索綜合回收、綜合利用的新方法、新工藝、新技術(shù)，搞好尾礦的綜合利用等。4. ，進(jìn)口鐵礦數(shù)量分析。2010年原礦產(chǎn)量33000萬(wàn)噸。以2002年為基準(zhǔn)，到2005年，資源枯竭礦山生產(chǎn)能力還將減少77萬(wàn)噸；新建礦山孟家溝、高村、北洺河、石人溝井下、黑溝等礦山可補(bǔ)充能力980萬(wàn)噸；預(yù)計(jì)到2005年，重點(diǎn)礦山實(shí)有生產(chǎn)能力可達(dá)到12777萬(wàn)噸。從資源安全的角度看，如果在探礦找礦方面沒有重大突破，新增儲(chǔ)量有限的情況下，我國(guó)鐵礦資源目前的開發(fā)利用規(guī)模是適度的，只要在穩(wěn)定現(xiàn)有能力的基礎(chǔ)上，根據(jù)需求適當(dāng)提高生產(chǎn)規(guī)模，適度開發(fā)利用，就能夠?yàn)槌浞钟行У乩脟?guó)外資源發(fā)展我國(guó)鋼鐵工業(yè)提供安全保證。在板帶工序產(chǎn)需分析中，還應(yīng)注意中寬帶鋼軋機(jī)的建設(shè)，到2005年將要形成1000萬(wàn)噸以上中寬帶鋼的產(chǎn)能，窄帶、中寬帶和寬帶鋼的競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)日趨激烈。當(dāng)然這部分中板卷能力很容易用來(lái)生產(chǎn)薄板。三、2005年按鐵鋼平衡后的煉鐵、煉鋼規(guī)模根據(jù)目前調(diào)研情況，按各鋼鐵企業(yè)生鐵和鋼的平衡情況來(lái)看，、分別比2003年底將增長(zhǎng)生鐵能力8900萬(wàn)噸、鋼能力8320萬(wàn)噸。 產(chǎn)能調(diào)研表明：煉鋼能力的增長(zhǎng)主要是轉(zhuǎn)爐能力增加，電爐產(chǎn)能比例將進(jìn)一步降低。按區(qū)域分析：％，%，%。一、2005年、2010年國(guó)內(nèi)煉鐵建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模調(diào)研1. 2003～2005年兩年間，高爐煉鐵設(shè)計(jì)能力增加9400萬(wàn)噸2003年末全國(guó)鋼鐵企業(yè)將擁有高爐487座，；其中協(xié)會(huì)會(huì)員單位擁有高爐347座。本次產(chǎn)能調(diào)研范圍包括全部會(huì)員單位及其他企業(yè)共240家（以生產(chǎn)企業(yè)為單位），其中會(huì)員單位企業(yè)94家、其他企業(yè)146家。這就是市場(chǎng)調(diào)研的結(jié)論。近幾年，北京城市建設(shè)開工面積1億平米，今后3～4年不會(huì)低于這個(gè)面積，這大約是整個(gè)歐洲的3倍，但是隨著2008年奧運(yùn)會(huì)的臨近，北京市大規(guī)模城市建設(shè)將告一段落，與建設(shè)相關(guān)的長(zhǎng)材和中厚板需求會(huì)急劇下降，與制造業(yè)相關(guān)連的板帶材可能會(huì)增加，但數(shù)量上會(huì)降低，這是否意味著北京在2008年前后到達(dá)鋼材消費(fèi)的峰值？上海世博會(huì)前后會(huì)不會(huì)到達(dá)鋼材消費(fèi)峰值？經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的北京、上海達(dá)到鋼材消費(fèi)峰值后，西部地區(qū)鋼材消費(fèi)量還不足以補(bǔ)充北京上海需求下降的數(shù)量，這對(duì)剛剛把產(chǎn)能搞起來(lái)的中國(guó)鋼鐵工業(yè)來(lái)說(shuō)，又是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)際上，不僅鋼鐵行業(yè)是鋼材消費(fèi)的“倍增器”，基本建設(shè)或多或少都是鋼材消費(fèi)的“倍增器”。馬科斯先生提出關(guān)于經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)期的鋼材消費(fèi)特征問題，他認(rèn)為：鋼材需求受經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響是，如果經(jīng)濟(jì)年增長(zhǎng)率為2%，鋼材需求通常沒有變化；當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平穩(wěn)時(shí)，鋼材需求可能要下降3%；但是，如果經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)7%，鋼材需求可能就會(huì)上漲10%。 完成工業(yè)化國(guó)家鋼材消費(fèi)峰值時(shí)的城市化率為65％～94％，％；美國(guó)在鋼材消費(fèi)峰值時(shí)，千人在用汽車擁有593輛，德國(guó)為298輛，日本為171輛，而我國(guó)2005年的目標(biāo)僅為13輛；比利時(shí)在鋼材消費(fèi)峰值時(shí)，農(nóng)村千人擁有拖拉機(jī)180臺(tái)，德國(guó)104臺(tái)，而我國(guó)2001年為1臺(tái)。當(dāng)然，鋼材消費(fèi)走勢(shì)也不會(huì)相同。2. 對(duì)中國(guó)工業(yè)化進(jìn)程與鋼材消費(fèi)峰值關(guān)系的基本判斷國(guó)際鋼鐵協(xié)會(huì)于1974年發(fā)表了一篇著名文章《鋼消費(fèi)強(qiáng)度和國(guó)民經(jīng)濟(jì)總值結(jié)構(gòu)》，提出了鋼材消費(fèi)強(qiáng)度的概念，指出了鋼消費(fèi)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)性。2002年以來(lái)，鋼鐵行業(yè)保持持續(xù)快速增長(zhǎng)，與上年同期相比增長(zhǎng)率保持在17％～20％之間，但是拉動(dòng)鋼鐵工業(yè)發(fā)展的固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)率（不含城鄉(xiāng)集體和個(gè)人）％～％，比鋼鐵行業(yè)高出7～12個(gè)百分點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是供給與需求共同作用的結(jié)果。依據(jù)這八個(gè)行業(yè)5年平均占鋼材實(shí)際消費(fèi)的比例(%)。我國(guó)是世界上最大的集裝箱用鋼消費(fèi)市場(chǎng)，約占世界消費(fèi)量的70%左右。管線鋼130萬(wàn)噸，其中進(jìn)口管線管59萬(wàn)噸。此外，農(nóng)用車用鋼(不含維修用鋼)2002年為220萬(wàn)噸；2005年和2010年分別為200萬(wàn)噸，呈下降趨勢(shì)。2010年我國(guó)城鎮(zhèn)房屋建筑竣工面積預(yù)計(jì)可達(dá)160000萬(wàn)平方米，使用鋼材12320萬(wàn)噸，農(nóng)村房屋建筑用鋼550萬(wàn)噸，建筑業(yè)使用鋼材16640萬(wàn)噸(不含鐵軌和石油管線用鋼)，其中鋼結(jié)構(gòu)用鋼約為1720萬(wàn)噸。（2）北科大的預(yù)測(cè)是建立在如下幾個(gè)假設(shè)基礎(chǔ)之上的：中國(guó)在未來(lái)的8年內(nèi)繼續(xù)處于相對(duì)穩(wěn)定的工業(yè)化進(jìn)程中；中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展是以比較穩(wěn)定的節(jié)奏進(jìn)行；目前的固定資產(chǎn)投資的力度在未來(lái)的8年內(nèi)不會(huì)有太大的變化；在未來(lái)的8年內(nèi)鋼鐵作為基礎(chǔ)材料的地位不會(huì)發(fā)生重大變化。2. 北京科技大學(xué)預(yù)測(cè)2002010年中國(guó)鋼材消費(fèi)總量北京科技大學(xué)選擇以回歸分析法為基礎(chǔ)、輔以國(guó)際強(qiáng)度比較法加以驗(yàn)證來(lái)進(jìn)行預(yù)測(cè)。為得到相對(duì)準(zhǔn)確的鋼材消費(fèi)數(shù)據(jù)，選取實(shí)際鋼材消費(fèi)量，即從表觀消費(fèi)（產(chǎn)量＋進(jìn)口量－出口量）去掉重復(fù)材因素。2010年實(shí)現(xiàn)第一個(gè)翻番，中國(guó)需要多少鋼？需要什么樣的鋼？支撐中國(guó)鋼鐵工業(yè)發(fā)展的條件存在哪些問題？走新型工業(yè)化道路的發(fā)展戰(zhàn)略是什么？當(dāng)前我國(guó)各地建設(shè)新鋼鐵企業(yè)和擴(kuò)大原有鋼鐵企業(yè)規(guī)模的狀況如何等等，這些都是需要認(rèn)真調(diào)查研究，作出正確回答的問題。規(guī)劃院采用三種預(yù)測(cè)方法：方法一：時(shí)