【正文】 案啟動和終止指令；（4）審定企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應急處置的指導方案；（5）確定現(xiàn)場應急救援指揮部成員名單，啟動現(xiàn)場應急救援指揮部；（6）在應急處置過程中，負責向政府主管部門求援或配合政府應急工作；（7）統(tǒng)一協(xié)調(diào)公司內(nèi)部應急資源和依據(jù)協(xié)議協(xié)調(diào)社會救援力量；（8）審定并簽發(fā)向上級主管部門的報告；（9）指定新聞發(fā)言人，審定新聞發(fā)布材料；（10）組織企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應急預案的演練；（11）審查應急工作的考核結(jié)果；（12）組織或配合上級主管部門的調(diào)查處理工作；（13）審批企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應急救援費用。應急專家組組長由應急救援指揮部指派。組長：機電科科長成員：機電科和金沙縣環(huán)境監(jiān)測站相關人員。 煤礦行業(yè)環(huán)境風險事故案例一覽表序號時間地點事故類型事故后果事故原因12014年10月14日，寶雞市北馬坊煤業(yè)有限公司煤矸石場排矸場潰壩1人死亡、4人受傷，污染周邊環(huán)境排矸場風險防范及日常管理措施不到位22005年5月15日、16日，河南天安煤業(yè)四礦 矸石山自燃爆炸8人死亡,122人受傷，環(huán)境空氣污染矸石違規(guī)堆放32015年4月23日，晉普山煤礦矸石場自燃1人中毒死亡矸石違規(guī)堆放根據(jù)公司生產(chǎn)、使用、貯存危險物品的品種、數(shù)量、風險程度以及在各種異常、緊急情況下可能引起的重大事故特點，本項目可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件如下：序號可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件情景可能引發(fā)的后果1火災、爆炸等安全生產(chǎn)事故①有毒有害氣體擴散至廠界污染環(huán)境；②人員傷亡。尾渣庫設置于緊鄰工業(yè)場地西南面的沖溝內(nèi)；尾渣庫下游1km內(nèi)無居民點。一旦發(fā)現(xiàn)異常情況，向所屬班組、車間報告，并及時采取整改和維護措施。在配電控制室內(nèi)設置一套火災自動報警裝置。根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查和資料收集，各應急救援隊伍的配置較完備，應急領導小組、應急領導小組辦公室、應急救援指揮部及6個應急專業(yè)組，各專業(yè)組和管理職責和能力基本能夠滿足本項目突發(fā)環(huán)境事件的應急處置和保障工作。應當從已經(jīng)發(fā)生過的事故中吸取教訓，總結(jié)經(jīng)驗，防止類似事故再次發(fā)生：強化環(huán)境安全責任主體的意識。對公司存在危險的崗位、設備、風險源逐一進行統(tǒng)計、假想事故后果、采取有效的風險防控和應急處置措施，并對崗位職工開展相關培訓，將責任落實到人。本項目應在現(xiàn)場應急物資的基礎上，增加足夠數(shù)量的堵漏、防滲、絮凝等材料（如砂土、石灰等），或與周邊物料供應單位簽訂外部物資供應協(xié)議，保證突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時，各類應急物資能夠及時送達。長期或臨時生產(chǎn)、加工、搬運、使用或儲存危險物質(zhì)，且危險物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的單元均為重大危險源。當Q≥1時，將Q值劃分為：（1）1≤Q＜10；（2）10≤Q＜100；（3）Q≥100，分別以2和Q3表示。 企業(yè)安全生產(chǎn)控制評估指標評 估 依 據(jù)分值消防驗收消防驗收意見為合格，且最近一次消防檢查合格0消防驗收意見不合格，或最近一次消防檢查不合格2安全生產(chǎn)許可非危險化學品生產(chǎn)企業(yè)，或危險化學品生產(chǎn)企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可0危險化學品生產(chǎn)企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可2危險化學品安全評價開展危險化學品安全評價；通過安全設施竣工驗收，或無要求0未開展危險化學品安全評價，或未通過安全設施竣工驗收2危險化學品重大危險源備案無重大危險源，或所有危險化學品重大危險源均已備案0有危險化學品重大危險源未備案2由于本項目消防驗收、安全生產(chǎn)許可正在按照相關要求辦理，生產(chǎn)不涉及危險化學品，無危險化學品重大危險源。雨排水系統(tǒng)防控措施廠區(qū)內(nèi)雨水均進入廢水處理系統(tǒng)；或雨污分流，且雨排水系統(tǒng)具有下述所有措施：①具有收集初期雨水的收集池或雨水監(jiān)控池；池出水管上設置切斷閥，正常情況下閥門關閉，防止受污染的水外排；池內(nèi)設有提升設施，能將所集物送至廠區(qū)內(nèi)污水處理設施處理；且②具有雨水系統(tǒng)外排總排口（含泄洪渠）監(jiān)視及關閉設施，有專人負責在緊急情況下關閉雨水排口（含與清凈下水共用一套排水系統(tǒng)情況），防止雨水、消防水和泄漏物進入外環(huán)境；③如果有排洪溝，排洪溝不通過生產(chǎn)區(qū)和罐區(qū)，具有防止泄漏物和受污染的消防水流入?yún)^(qū)域排洪溝的措施。本項目不涉及此類有毒有害氣體不具備有毒有害氣體泄漏緊急處置裝置的。 企業(yè)周邊環(huán)境風險受體情況劃分依據(jù)類別環(huán)境風險受體情況企業(yè)實際情況企業(yè)所屬類別類型1（E1）●企業(yè)雨水排口、清凈下水排口、污水排口下游10公里范圍內(nèi)有如下一類或多類環(huán)境風險受體的：鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上城鎮(zhèn)飲用水水源（地表水或地下水）保護區(qū)；自來水廠取水口；水源涵養(yǎng)區(qū)；自然保護區(qū)；重要濕地；珍稀瀕危野生動植物天然集中分布區(qū)；重要水生生物的自然產(chǎn)卵場及索餌場、越冬場和洄游通道；風景名勝區(qū)；特殊生態(tài)系統(tǒng)；世界文化和自然遺產(chǎn)地；紅樹林、珊瑚礁等濱海濕地生態(tài)系統(tǒng)；珍稀、瀕危海洋生物的天然集中分布區(qū)；海洋特別保護區(qū)；海上自然保護區(qū)；鹽場保護區(qū)；海水浴場；海洋自然歷史遺跡；或●以企業(yè)雨水排口（含泄洪渠）、清凈下水排口、廢水總排口算起，排水進入受納河流最大流速時，24小時流經(jīng)范圍內(nèi)涉跨國界或省界的；或●企業(yè)周邊現(xiàn)狀不滿足環(huán)評及批復的衛(wèi)生防護距離或大氣環(huán)境防護距離等要求的；或●企業(yè)周邊5公里范圍內(nèi)居住區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研、行政辦公等機構(gòu)人口總數(shù)大于5萬人，或企業(yè)周邊500米范圍內(nèi)人口總數(shù)大于1000人，或企業(yè)周邊5公里涉及軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)、國家相關保密區(qū)域；，人數(shù)總數(shù)小于5000人。8 附件附件1：項目地理位置圖；。 企業(yè)雨排水、清凈下水、生產(chǎn)廢水排放去向評估對照表評 估 依 據(jù)企業(yè)實際情況不產(chǎn)生廢水或廢水處理后100%回用洗選廢水處理后全部回用進入城市污水處理廠或工業(yè)廢水集中處理廠（如工業(yè)園區(qū)的廢水處理廠）進入其它單位其他（包括回噴、回灌、回用等）直接進入海域或江河、湖、庫等水環(huán)境進入城市下水道再入江河湖庫或進入城市下水道再入沿海海域直接進入污灌農(nóng)田或進入地滲或蒸發(fā)地（E）根據(jù)企業(yè)周邊環(huán)境風險受體的重要性和敏感程度，由高到低將企業(yè)周邊的環(huán)境風險受體分為類型類型2和類型3，分別以EE2和E3表示。涉及廢水產(chǎn)生或外排，但不符合上述 2）中任意一條要求的。清凈下水系統(tǒng)防控措施1)不涉及清凈下水；或2)廠區(qū)內(nèi)清凈下水均進入廢水處理系統(tǒng)；或清污分流，且清凈下水系統(tǒng)具有下述所有措施：①具有收集受污染的清凈下水、初期雨水和消防水功能的清凈下水排放緩沖池（或雨水收集池），池內(nèi)日常保持足夠的事故排水緩沖容量；池內(nèi)設有提升設施，能將所集物送至廠區(qū)內(nèi)污水處理設施處理；且②具有清凈下水系統(tǒng)（或排入雨水系統(tǒng)）的總排口監(jiān)視及關閉設施，有專人負責在緊急情況下關閉清凈下水總排口，防止受污染的雨水、清凈下水、消防水和泄漏物進入外環(huán)境。 企業(yè)生產(chǎn)工藝評估對照表評估依據(jù)企業(yè)實際情況涉及光氣及光氣化工藝、電解工藝（氯堿）、氯化工藝、硝化工藝、合成氨工藝、裂解（裂化）工藝、氟化工藝、加氫工藝、重氮化工藝、氧化工藝、過氧化工藝、胺基化工藝、磺化工藝、聚合工藝、烷基化工藝、新型煤化工工藝、電石生產(chǎn)工藝、偶氮化工藝無其他高溫或高壓、涉及易燃易爆等物質(zhì)的工藝過程1無具有國家規(guī)定限期淘汰的工藝名錄和設備2無不涉及以上危險工藝過程或國家規(guī)定的禁用工藝/設備/注1：高溫指工藝溫度≥300℃，高壓指壓力容器的設計壓力（p）≥，易燃易爆等物質(zhì)是指按照GB20576至GB20602《化學品分類、警示標簽和警示性說明安全規(guī)范》所確定的化學物質(zhì)；注2：指根據(jù)國家發(fā)展改革委發(fā)布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》（最新年本）中有淘汰期限的淘汰類落后生產(chǎn)工藝裝備。（1）危險物質(zhì)辨識根據(jù)《危險化學品重大危險源辯識》（GB182182009）的規(guī)定，對本項目進行重大危險源判定。未定期開展相關應急培訓和演練。2補充足夠數(shù)量的堵漏、中和、絮凝劑等應急物資（如砂土、石灰、PAC、PFS等）。健全環(huán)境安全管理制度，加強巡回檢查和生產(chǎn)現(xiàn)場管理，嚴格執(zhí)行交接班制度。本項目應在現(xiàn)場應急物資的基礎上，增加足夠數(shù)量的堵漏、防滲、絮凝等材料（如砂土、石灰等），或與周邊物料供應單位簽訂外部物資供應協(xié)議，保證突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時，各類應急物資能夠及時送達。突發(fā)環(huán)境事件的情況下，須立即召開應急指揮緊急會議，并啟動應急救援指揮部，負責組織、實施突發(fā)環(huán)境事件應急處置、救援指揮工作。 大氣環(huán)境風險防控和應急措施除塵系統(tǒng)按照使用維護規(guī)程進行定期維護，對出現(xiàn)的問題及早處理，對不能及時處理的問題列出整改計劃。差距分析：公司環(huán)境風險管理有關規(guī)章和制度尚在完善中，并正在編制突發(fā)環(huán)境事件應急預案并開展備案工作，項目環(huán)境管理制度基本符合突發(fā)環(huán)境事件應急要求。尾渣庫堆積高度較大時，可能引發(fā)矸石堆積體滑坡、崩塌及泥石流，發(fā)生潰壩事故。4 突發(fā)環(huán)境事件及其后果分析本行業(yè)系統(tǒng)的歷史事故統(tǒng)計及事故原因分析可引以為鑒，作為企業(yè)事故防范的參考資料。主要職責如下：（1）負責日常醫(yī)療救護準備，備足應急藥品和急救器械；（2）負責事故現(xiàn)場受傷人員的搶救和護送轉(zhuǎn)院工作，必要時對進出事故警戒區(qū)域人員進行藥物洗消；（3）醫(yī)療機構(gòu)應根據(jù)傷害和中毒的特點實施應急搶救。公司建立突發(fā)環(huán)境事件應急專家?guī)?，根?jù)事件性質(zhì)組成應急專家組指導應急工作。本項目設有足夠數(shù)量的個人防護裝備，存放于礦部倉庫。在工業(yè)場地建設排水溝，用于攔截來自山上的山洪水、雨水，防止其流經(jīng)尾渣庫；在工業(yè)場地建設事故水收集池，作為事故狀態(tài)時使用。（3）制定嚴格的管理制度，并規(guī)定專人專管。本項目制定了生產(chǎn)安全事故應急預案和十一項專項應急預案，針對各級、各類可能發(fā)生的事故和危險源制訂專項應急預案和現(xiàn)場應急處置方案，應急預案明確了事前、事發(fā)初、事發(fā)中、事后的各個過程中相關部門和有關人員的職責。特種設備作業(yè)人員應經(jīng)有關部門培訓考核合格，持證上崗。針對水質(zhì)特點，環(huán)評要求生活污水通過生活污水排水管網(wǎng)排至隔油池、沉淀池，經(jīng)隔油、沉淀、消毒處理后用做生產(chǎn)補充用水。本項目生產(chǎn)工藝流程如下：含硫矸石、硫鐵礦經(jīng)兩級顎式破碎機破碎，粒度在40mm左右進入錘式破碎細破，粒度在4mm左右進入四室鼓膜式跳汰機精選，分離出含硫35%以上的硫精砂和跳汰尾渣，硫精砂進入精砂堆場堆存自然脫水；跳汰尾渣經(jīng)螺旋分級機分級后，粒度為1mm以上尾渣直接入尾渣庫堆存，1mm以下尾渣經(jīng)水力旋流器濃縮后的濃礦漿進入浮選系統(tǒng)；浮選尾砂和浮選精砂分別經(jīng)高頻振動篩脫水后，分別進入尾渣庫和精砂堆場堆存；尾砂高頻振動篩篩下水、精砂高頻振動篩篩下水、水力旋流器溢流與鼓膜跳汰機篩下水一并進入尾渣沉降池，經(jīng)尾渣沉降池澄清后的矸石泥進入尾渣堆場堆存自然脫水后送入尾渣庫堆存；尾渣沉降池溢流進入污水沉清池處理，處理后產(chǎn)生的沉清水進入清水池，后由泵打入高位水池，作為循環(huán)用水使用?；衩旱V周邊1公里范圍內(nèi)也無飲用水水源保護區(qū)、自來水廠取水口、自然保護區(qū)、重要濕地、特殊生態(tài)系統(tǒng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)、魚蝦產(chǎn)卵場、天然漁場等水環(huán)境風險受體。化竹居民點連續(xù)七天監(jiān)測結(jié)果，~，不超標。（1）大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀此處引用環(huán)評報告相關數(shù)據(jù)與結(jié)論。此外生長在灌木林中的有茅栗、野蒿、杜鵑等。（19702000年）， mm（1954年）、（1965年），雨季為四至十月， mm，%。本區(qū)位于化竹煤礦礦界范圍內(nèi)。綜上，總平面布置滿足工藝流程需求；產(chǎn)生噪聲的設備主要布置在廠址中部，且設備較少，充分考慮了項目運行期間盡量減少對周圍居民點的影響，總平面布置基本合理。 產(chǎn)品和產(chǎn)量表類型名稱單位數(shù)量去向主產(chǎn)品硫精砂噸約12萬t/a外售工業(yè)場地的平面布置、豎向布置充分利用工業(yè)場地標高特點進行?！潘到y(tǒng)污水排放系統(tǒng)生產(chǎn)廢水閉路循環(huán)不外排；本項目生活污水無處理措施。裝置電源從化竹煤礦專用線接入，每條生產(chǎn)線自備200kva變壓器一臺，洗選系統(tǒng)建配電房，分設電器柜。①地面硬化；②棚架式：三面建圍擋，頂部加彩鋼板棚，并在四周設置噴淋系統(tǒng)；③建廢水收集邊溝。容積最大設備污水沉清池，總?cè)莘e120m3，滿足規(guī)范要求。產(chǎn)塵點采用噴霧灑水降塵設施砂機20臺，10用10備，相對標高+—+。項目總投資2500萬元，占地面積約10000m2，建設工期8個月。根據(jù)企業(yè)廠區(qū)布局、生產(chǎn)工藝流程、重點產(chǎn)排污節(jié)點等實際情況，確定合理的調(diào)查路線，調(diào)查企業(yè)的生產(chǎn)過程、污染防治設施、應急防控設施建設及運行情況、周邊環(huán)境現(xiàn)狀及環(huán)境風險受體情況等，并做好現(xiàn)場排查記錄。通過定量分析企業(yè)生產(chǎn)、加工、使用、儲存或釋放的所有環(huán)境風險物質(zhì)數(shù)量與其臨界量的比值（Q），評估工藝過程與環(huán)境風險控制水平（M）以及環(huán)境風險受體敏感性（E），按照矩陣法對企業(yè)環(huán)境風險等級進行劃分。2