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戰(zhàn)略中國(guó)-跨世紀(jì)中國(guó)的發(fā)展選擇(存儲(chǔ)版)

2025-07-29 04:23上一頁面

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【正文】 竟然達(dá)到 66。7 億美圓,1988年即無外匯進(jìn)口平抑國(guó)內(nèi)物價(jià)。7個(gè)百分點(diǎn),潛在增長(zhǎng)率仍舊大于實(shí)際增長(zhǎng)率,經(jīng)濟(jì)形勢(shì)沒有出現(xiàn)趨勢(shì)性的轉(zhuǎn)折,這是每個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)判斷就可以得出的結(jié)論。統(tǒng)計(jì)數(shù)字告訴我們,1999年增加了256億美圓進(jìn)口。這部分進(jìn)口究竟有多大?1998年關(guān)稅800億人民幣,1999年增加700億人民幣,達(dá)到1500億人民幣。(一) 第一個(gè)深層次矛盾,就是需求主體的變換。這樣的由少數(shù)單位和富人帶動(dòng)的需求結(jié)構(gòu),和為他們服務(wù)的供給結(jié)構(gòu),從性質(zhì)上講不能帶動(dòng)大眾消費(fèi),不承擔(dān)巨額虧損也不能轉(zhuǎn)換成大眾消費(fèi),社會(huì)的需求和供給出現(xiàn)斷層。只有消費(fèi)者比生產(chǎn)者多,產(chǎn)品才能賣的出去。第二個(gè)表現(xiàn),是以“學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”為名搞宗派和話語霸權(quán)。我反對(duì)腐敗,主張調(diào)整收入分配,首先不是出于道德和同情,也不是出于對(duì)某種制度的向往或者厭惡,最直接的原因卻是一個(gè)非?,F(xiàn)實(shí)的問題:城鄉(xiāng)居民有多少錢?能不能拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)?中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家最為回避的“實(shí)證研究”,就是收入分配。我國(guó)10%收入最高的人占有30。第二,單位福利。第五,實(shí)際消費(fèi)。太陽究竟有多大,誰也沒有量過,但是我們都知道太陽比地球大。這就提出了一個(gè)非常重要的原則問題:改革成本不能再向居民轉(zhuǎn)嫁,應(yīng)該首先由國(guó)家財(cái)政承擔(dān)下來,然后由全社會(huì)各個(gè)利益集團(tuán)按照其在改革中獲得的收益來承擔(dān)改革成本,很明顯,國(guó)家應(yīng)該通過打擊腐敗,實(shí)行實(shí)名財(cái)產(chǎn)(存款,股票,房地產(chǎn))制度,征收高額累進(jìn)所得稅和遺產(chǎn)稅,讓暴富階層承擔(dān)主要的改革成本。根據(jù)南開大學(xué)陳宗勝的研究,如果加入灰色收入,中國(guó)的基尼系數(shù)可能達(dá)到59%,這個(gè)令人吃驚的數(shù)字,應(yīng)該是可信的??鄢院筠r(nóng)民收入年平均增加速度只有2%?!懊藷o隱私”,這是你作為名人的代價(jià),必須要接受社會(huì)監(jiān)督,忍受社會(huì)輿論的質(zhì)疑,炒作,非議甚至誹謗。因?yàn)槟切?quán)威們不愿意承認(rèn)自己曾經(jīng)給學(xué)生們散布過錯(cuò)誤觀念,這些觀念導(dǎo)致了學(xué)生們對(duì)于本國(guó)狀況的錯(cuò)誤理解。前20年中國(guó)需求主體是外國(guó)人,單位和富人,他們的購(gòu)買力造就的供給體制,是制造高價(jià)豪華產(chǎn)品,充滿暴利和多中間環(huán)節(jié)的,想要適應(yīng)普通城鄉(xiāng)居民的需求,只能大幅度降價(jià)。說經(jīng)濟(jì)學(xué)可以完全價(jià)值中立,尤其是經(jīng)濟(jì)學(xué)家可以擺脫自己的立場(chǎng)和價(jià)值取向去“實(shí)證”,恐怕有自我標(biāo)榜,自欺欺人的味道。這種從增量上調(diào)節(jié)收入分配已經(jīng)難以持續(xù),因?yàn)檎?cái)政沒有能力。6個(gè)百分點(diǎn),1998年下降到47%,而國(guó)際平均消費(fèi)率高達(dá)70%。在WTO一節(jié)中解釋。9)執(zhí)照費(fèi);10)兩稅一費(fèi):營(yíng)業(yè)稅(銷售收入的5%),城市維護(hù)費(fèi),教育附加(營(yíng)業(yè)稅額的10%);其余:電貼,用電權(quán),防洪,土地使用費(fèi),土地增殖費(fèi)稅(增殖額3060%),土地收益金,手續(xù)費(fèi),契稅(房?jī)r(jià)的6%),房產(chǎn)稅,土地使用稅,工商統(tǒng)一稅,所得稅,印花稅,固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅(投資額5%,節(jié)能型免),利潤(rùn),貸款利息(6%),登記費(fèi)。3)合理拆遷。民航本來已經(jīng)普遍打折,旅游可以6折。彩電行業(yè)業(yè)可以得到大量國(guó)家定貨。在中央統(tǒng)一的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下,部門經(jīng)濟(jì)從根本上說,是為全國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益服務(wù)的,各部門沒有獨(dú)立的“部門利益”。第一,利用其自身的指揮部門經(jīng)濟(jì)的行政權(quán)力,力圖保持其“部門壟斷性 ”,限制競(jìng)爭(zhēng)者的進(jìn)入。但是我國(guó)長(zhǎng)期不實(shí)行這種改革,使得雙軌價(jià)格之差變?yōu)椴块T中特權(quán)人物的“個(gè)人利益”。作為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)核心的中央經(jīng)濟(jì)管理部門,在市場(chǎng)化改革中最終會(huì)喪失部門壟斷利益,但是在改革初期他們卻更多地獲得了中央下放的權(quán)力,并力圖保留部門壟斷和“批租特權(quán)”。第六,“改革設(shè)計(jì)者”下海變“大款” 。隨著腐敗現(xiàn)象的發(fā)展和行政效率的降低,中央部門干部的出差,參觀,考察,也帶有越來越多的“游山玩水”的性質(zhì),一手拿著中央單位的出差補(bǔ)貼,一手享受地方單位的報(bào)銷和禮品?;A(chǔ)產(chǎn)品價(jià)格無法一次調(diào)整到位,在80年代社會(huì)總需求膨脹時(shí)出現(xiàn)“價(jià)格輪番上升的比價(jià)復(fù)歸”,基礎(chǔ)產(chǎn)品價(jià)格調(diào)整無法“到位”,于是國(guó)家決定實(shí)行“價(jià)格雙軌制”,允許計(jì)劃內(nèi)物資采取“保量不保價(jià)”的辦法,與計(jì)劃外超產(chǎn)物資一同實(shí)行市場(chǎng)價(jià)格,部門管理者擁有“批準(zhǔn)發(fā)放平價(jià)物資”的權(quán)力。中國(guó)改革初期形成的帶有一定獨(dú)立利益的“部門壟斷資本”,相對(duì)于高度集權(quán)的中央壟斷資本來說,也有進(jìn)步的意義。以行政權(quán)力為中心,將企業(yè)隸屬于中央——省——市——縣四級(jí)政權(quán)之下,形成了“條塊分割”,條條是以中央各經(jīng)濟(jì)管理部門代表中央政府,直接擁有的中央直屬企業(yè),主要集中在基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和骨干產(chǎn)業(yè)中,多是大型企業(yè)。大學(xué)每年集中兩個(gè)月考試即可。再加上銀行的30年期,利率3%以下的貸款,住宅很快可以成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。在北京市,有的房地產(chǎn)拿到地皮的時(shí)候,已經(jīng)被炒到了每平方米2500元。征地及拆遷補(bǔ)償費(fèi)每平方米6303000元;2)前期工程費(fèi);3)小區(qū)工程費(fèi);4)房屋建安工程費(fèi)每平方米12001700元;5)公共配套設(shè)施費(fèi)100800元;6)管理費(fèi),15項(xiàng)之和的2。在WTO一節(jié)中解釋。這個(gè)結(jié)論是我在1998年得出的,我的根據(jù)就是權(quán)力向資本轉(zhuǎn)化的最基本的一個(gè)“實(shí)證”:20年有30萬億財(cái)富轉(zhuǎn)移,中國(guó)兩極分化已經(jīng)相當(dāng)嚴(yán)重,不進(jìn)行社會(huì)收入分配的重大調(diào)整,內(nèi)部需求難以啟動(dòng)。就是說,如果你想真正把隱蔽的利益關(guān)系公開描述出來,你就會(huì)違背漸進(jìn)原則并得罪那些既得利益集團(tuán);如果你想使用經(jīng)濟(jì)學(xué)來掩蓋利益轉(zhuǎn)移,你就背離了經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本精神;既不能實(shí)證又不應(yīng)掩蓋,經(jīng)濟(jì)學(xué)在中國(guó)可以說用處不大,但經(jīng)濟(jì)學(xué)又是改革開放以來中國(guó)第一“顯學(xué)”,經(jīng)濟(jì)學(xué)家大多數(shù)名利雙收,其中矛盾昭然若揭,隨著經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的階段性大調(diào)整,經(jīng)濟(jì)學(xué)家出現(xiàn)分化,經(jīng)濟(jì)學(xué)面臨危機(jī)也是必然的。他們的錯(cuò)誤在于忽視了尋租發(fā)展到一定程度就會(huì)變成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的障礙,在造成經(jīng)濟(jì)和社會(huì)危機(jī)后,甚至?xí)?dǎo)致計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的回歸。根據(jù)尋租理論進(jìn)行的推算,雖然沒有完整的統(tǒng)計(jì)數(shù)字為根據(jù),但是并不影響基本判斷:中國(guó)的收入分配差距已經(jīng)十分懸殊,富人的消費(fèi)已經(jīng)飽和,大多數(shù)人的消費(fèi)水平還相當(dāng)?shù)?,農(nóng)民賣不起彩電和電話,而城市居民買不起汽車和住宅。非常奇怪的是,1974年同一雜志卻刊登了克魯格的《尋租社會(huì)的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》,因?yàn)樗龑?duì)尋租的分析集中在印度和土耳其,而塔洛克是針對(duì)美國(guó)競(jìng)選制度的,他認(rèn)為獨(dú)裁社會(huì)的尋租比民主國(guó)家更多,落后社會(huì)的體制就是一臺(tái)精心設(shè)計(jì)的,把租金轉(zhuǎn)移給獨(dú)裁者朋友和親密支持者的機(jī)器,但是他選擇美國(guó)進(jìn)行研究,因?yàn)榭梢缘玫礁嗟臄?shù)字。這就正好反證出,中國(guó)少數(shù)人掌握了大多數(shù)財(cái)產(chǎn),而且來源不合法,不宜示人。農(nóng)民收入的結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化,前7年是農(nóng)民貨幣收入的增加為主導(dǎo),同時(shí)促進(jìn)了消費(fèi)品零售額的增加,年增加18%,而在后12年,主要是糧食庫(kù)存的增加。這是一個(gè)驚人的數(shù)字,如果加上股票,房地產(chǎn)和外逃的2000億美圓,中國(guó)兩極分化嚴(yán)重得驚人。多虧中央領(lǐng)導(dǎo)人,外國(guó)研究者和中國(guó)老百姓,都有自己的判斷力,否則豈不是要誤導(dǎo)大家?林肯有一句名言:“你可以在一定時(shí)期欺騙所有的人,也可以在所有時(shí)期欺騙一部分人,但不可能在所有時(shí)期欺騙所有的人”。退一步說,不能精確研究,并不說明不能研究和判斷。指那些法律規(guī)定不清,難以區(qū)分其合法性的收入。包括工資,獎(jiǎng)金,獎(jiǎng)金又包括貨幣和實(shí)物兩種。7,比中國(guó)低8。少數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家雖然鼓吹“經(jīng)濟(jì)學(xué)無道德”,他們卻沒有進(jìn)行過什么“實(shí)證分析”,我雖然被社會(huì)上稱為“平民經(jīng)濟(jì)學(xué)家”,卻是非常遵循“實(shí)證性”的。第一個(gè)表現(xiàn),是以人民代表和學(xué)者身份,替暴富階層講話。這就需要我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)制度,進(jìn)行有效的改造,能夠提供這樣的產(chǎn)品,也需要必要的社會(huì)條件。上述3種人的需求在1998年已經(jīng)基本飽和,中國(guó)經(jīng)濟(jì)必須更換需求主體,依靠城鄉(xiāng)普通居民的需求才能夠繼續(xù)增長(zhǎng),同時(shí)必須改造供給結(jié)構(gòu)。第二章 深層次矛盾能夠解決嗎?一.收入分配如何調(diào)整?上述分析為一個(gè)關(guān)鍵判斷提供了根據(jù):這就是,經(jīng)過政府3年啟動(dòng)內(nèi)需的努力,內(nèi)需仍舊未能夠啟動(dòng),1999年下半年和2000年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍舊主要依靠外部需求,依靠世界經(jīng)濟(jì)和美國(guó)經(jīng)濟(jì)的好轉(zhuǎn),國(guó)內(nèi)價(jià)格下降和出口退稅。資料來源:《中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒》(1992)可以肯定,1999年進(jìn)口在實(shí)際上不可能有如此大幅度上升;同時(shí)在統(tǒng)計(jì)上,進(jìn)口的確上升了300億美圓。相當(dāng)多的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析,都簡(jiǎn)單地根據(jù)上述統(tǒng)計(jì)數(shù)字,斷定1999年凈出口下降145億美圓,即外部需求下降了,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)7%,完全歸功于內(nèi)部需求的啟動(dòng)而有余。表 凈出口與經(jīng)濟(jì)周期的關(guān)系 (%)年度 潛在GDP 實(shí)際GDP 總支出(投 總支出超過 凈出口占 GDP超過增長(zhǎng)率 增長(zhǎng)率 資加消費(fèi)) 實(shí)際GDP 實(shí)際GDP 潛在值比例增長(zhǎng)率 比例 比例1990 9.3   3.8 ?。埃薄 。福场   。玻浮 。担?991 9.1   9.2  ?。梗薄 。福场   。玻埂 。担?992 9.5  14.2 ?。保叮础 。玻丁   。保啊 。保?993 10.4  13.5 ?。保叮埂  。常病  。玻啊  。保?994 11.6  12.7  ?。梗啊  。埃贰   。保场  。玻?995 11.3  10.5  10.1  -0.3   ?。保贰  。保?996 10.9   9.7  ?。梗薄 。保埂   。玻薄  。埃?997 10.6   8.8   6.6 ?。担怠   。矗薄 。保?79710.4 ?。梗贰 ?9.3  -1.6   ?。保病 。埃?998 9.5 ?。罚病??。福丁 。叮病   。玻埂 。常?999 9.0 ?。梗??。保保怠 。矗础   。保丁 。玻纲Y料來源: SEED 聯(lián)辦研究報(bào)告?。保梗梗福常保常?999年“凈出口”下降之迷1999年國(guó)內(nèi)需求并未全面啟動(dòng)。據(jù)宋國(guó)青的計(jì)算,19851988年,國(guó)內(nèi)需求強(qiáng)勁,1985年出現(xiàn)大幅度凈進(jìn)口,但是國(guó)家外匯儲(chǔ)備從1994年底的82。4%,相差 35。9 2。我國(guó)面臨加入WTO,將全面取消國(guó)有企業(yè)對(duì)于外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)的壟斷,國(guó)內(nèi)企業(yè)將擴(kuò)大向海外的投資。2%,高于全國(guó)平均水平15個(gè)百分點(diǎn)。2000年1月份,出口比1999年1月增加了47%,為168億美圓,進(jìn)口增加54。1997年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值占GNP的30%,出口交貨值占40%,稅收占26%,農(nóng)民純收入的26%來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。9.國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將繼續(xù)。11月份社會(huì)科學(xué)院預(yù)測(cè)2000年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)7。5 4。目前國(guó)際證券投資比直接投資有更大幅度的增加,我國(guó)如果能夠以政策鼓勵(lì)證券投資,擴(kuò)大外商投資的領(lǐng)域,外資每年可進(jìn)入400億美圓。中央政府最大的措施是增加國(guó)債發(fā)行。在地方金融機(jī)構(gòu)連續(xù)出現(xiàn)支付困難的時(shí)候,中央銀行準(zhǔn)備向地方金融機(jī)構(gòu)貸款,保證居民提款,維持金融穩(wěn)定,同時(shí)刺激消費(fèi)。政府準(zhǔn)備以貨幣形式補(bǔ)貼沒有分配的房子的人,并大幅度提高房租,進(jìn)一步放寬消費(fèi)信貸條件,開辟住房二級(jí)市場(chǎng)以鼓勵(lì)居民家庭購(gòu)買住宅。特別是520戶國(guó)家重點(diǎn)企業(yè)中的國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè),符合條件的都要按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行規(guī)范的公司制改革,建立和完善法人治理結(jié)構(gòu);經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益進(jìn)一步提高。選擇一些信譽(yù)好,發(fā)展?jié)摿Υ蟮膰?guó)有控股上市公司,在不影響國(guó)家控股的前提下,適當(dāng)減持部分國(guó)有股,所得資金由國(guó)家用于國(guó)有企業(yè)的改革和發(fā)展。1999年中共中央14屆5中全會(huì)關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革的決定,再次明確了國(guó)有企業(yè)改革的市場(chǎng)化方向。制度性調(diào)整對(duì)原有收入分配關(guān)系和預(yù)期行為造成的沖擊,加重了通貨緊縮。我國(guó)稅收來源的97% ;工商企業(yè),以流轉(zhuǎn)稅為主,稅收在價(jià)格之內(nèi),最后由消費(fèi)者承擔(dān),而且無論窮富平均承擔(dān)。1999年實(shí)際GDP增加7。稅收10311億元,比上年增收1219億元,增長(zhǎng)13.4%,%%。%,增幅下降;狹義貨幣M1增長(zhǎng)余額為45837億元,%,比上年末提高6個(gè)百分點(diǎn)。98億美圓,下降11。對(duì)韓國(guó)出口,增長(zhǎng)24.8%;,%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值同比增長(zhǎng)14%。城鎮(zhèn)失業(yè)率正式統(tǒng)計(jì)為3。商品房?jī)r(jià)將會(huì)下降,但是在物價(jià)中沒有統(tǒng)計(jì)。另一種觀點(diǎn)仍舊把通貨緊縮看成是貨幣現(xiàn)象,是流通中的貨幣數(shù)量不足引起物價(jià)下降。中國(guó)的消費(fèi)物價(jià)指數(shù)從1997年10月開始,已經(jīng)連續(xù)下降了30個(gè)月,而且還會(huì)持續(xù)下降,通貨緊縮的趨勢(shì)是明顯的。全年出口總額為1950億美元,比去年增長(zhǎng)6%;進(jìn)口總額1650億美元,增長(zhǎng)18%左右,順差300億美元。在中國(guó)目前的體制下,信息失真嚴(yán)重包圍著領(lǐng)導(dǎo)人,技術(shù)官員和經(jīng)濟(jì)學(xué)家的剛性思維和教條主義太多,在思維上都難以應(yīng)付跨世紀(jì)的“非線性”戰(zhàn)略轉(zhuǎn)折。1988年的全國(guó)性搶購(gòu),居民3000億人民幣存款,1個(gè)月內(nèi)提取了25億,即導(dǎo)致銀行支付困難,經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開放均和嚴(yán)重受挫,進(jìn)一步導(dǎo)致1989年的政治風(fēng)波。5。任何理論都必須接受實(shí)踐的檢驗(yàn),經(jīng)濟(jì)分析與預(yù)測(cè)尤其如此。這是一種配合少數(shù)人以權(quán)力暴富,誤導(dǎo)中國(guó)改革;使學(xué)術(shù)脫離中國(guó)人民的錯(cuò)誤政策。我看到越來越多的理論型學(xué)者,在報(bào)刊上以通俗筆法發(fā)表文章,這實(shí)際上是被報(bào)刊和出版社的編輯們逼出來的,因?yàn)樗麄円疹欁x者的需要。戰(zhàn)略中國(guó)跨世紀(jì)中國(guó)的發(fā)展選擇楊 帆等著作者簡(jiǎn)介:楊帆:中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所 經(jīng)濟(jì)學(xué)博士,組織,修改,并寫作全書大部分。雖然開始被學(xué)術(shù)界所輕視,看成“下九流”,但是社會(huì)需求最終是決定供給方式的決定性力量。7年前我進(jìn)入中國(guó)社會(huì)科學(xué)院時(shí),中國(guó)的學(xué)術(shù)界和教育界就改變了“規(guī)則”,片面強(qiáng)調(diào)與國(guó)際接軌而忽視甚至否定實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn);片面鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)學(xué)的畸形發(fā)展;破格提拔40歲以下的,熟悉外語的年輕人,并欽定為“跨世紀(jì)學(xué)術(shù)帶頭人”,把我們
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