【正文】 方面的安排，各縣所請(qǐng)?zhí)嵩鐪?zhǔn)備。（二）加快推進(jìn)運(yùn)輸業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，在貨運(yùn)物流方面有所突破。以部、省甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)為契機(jī)，力爭(zhēng)培育一批具有示范效應(yīng)的甩掛運(yùn)輸企業(yè)。四是要加強(qiáng)客運(yùn)特別是長(zhǎng)途和農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)的監(jiān)管，強(qiáng)化對(duì)異地經(jīng)營(yíng)、長(zhǎng)線短跑、擅自包車、站外經(jīng)營(yíng)、市區(qū)隨意上下旅客等違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為的治理力度，抓好汽車客運(yùn)站的規(guī)范化管理，加強(qiáng)駐站監(jiān)督員和站務(wù)管理人員的培訓(xùn)，切實(shí)提高監(jiān)督、服務(wù)水平。二是榆陽(yáng)、神木、府谷三縣要全面推行源頭裝載企業(yè)保證金制度。駕培市場(chǎng)方面。二是要做好質(zhì)量檢驗(yàn)員培訓(xùn)的前期準(zhǔn)備工作，年內(nèi)爭(zhēng)取省局在榆林安排一次培訓(xùn)。要從安全監(jiān)管工作的各個(gè)細(xì)節(jié)入手，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，實(shí)行安全管理的痕跡化，做到責(zé)任明確，措施得力，應(yīng)急預(yù)案詳實(shí)。為進(jìn)一步落實(shí)安全責(zé)任，從今年開始，所有危運(yùn)車輛、客運(yùn)車輛的GPS交給企業(yè)，由企業(yè)自建平臺(tái)，自我管理，并統(tǒng)一切入市處平臺(tái)，由市上轉(zhuǎn)切省臺(tái)。二是加快推進(jìn)運(yùn)輸企業(yè)信息化建設(shè)。在洗車行業(yè)推廣節(jié)能洗車和循環(huán)水洗車技術(shù)。各縣所要不斷改善窗口服務(wù)功能，加大對(duì)稽查人員的監(jiān)管力度，經(jīng)常性地進(jìn)行明察暗訪，對(duì)那些敲詐經(jīng)營(yíng)業(yè)戶，以權(quán)謀私、濫用職權(quán)的，一查到底，嚴(yán)肅處理，不能讓少數(shù)人損害多數(shù)人的利益，一個(gè)人壞了一個(gè)單位的名譽(yù)。要深入開展運(yùn)管機(jī)構(gòu)創(chuàng)佳評(píng)差、文明單位、文明窗口、文明執(zhí)法等系列文明創(chuàng)建工作，采取有效措施，把思想教育與制度建設(shè)結(jié)合起來(lái)，嚴(yán)格自律與強(qiáng)化監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，落實(shí)責(zé)任追究機(jī)制。以安全環(huán)保、綠色低碳為目標(biāo)，通過企業(yè)等級(jí)評(píng)定、質(zhì)量信譽(yù)考核等措施，加速能耗高、技術(shù)狀況差、營(yíng)運(yùn)成本高的運(yùn)輸車輛的更新?lián)Q代，推廣應(yīng)用先進(jìn)成熟的節(jié)油型客車。通過該系統(tǒng)及時(shí)發(fā)布各類政務(wù)信息、政策法規(guī)，并與道路運(yùn)輸業(yè)務(wù)系統(tǒng)銜接，提供咨詢、投訴、預(yù)約等服務(wù)，為運(yùn)輸從業(yè)人員提供從業(yè)資格申請(qǐng)、變更、換證、補(bǔ)發(fā)、注銷、檔案異動(dòng)、備案等業(yè)務(wù)的網(wǎng)上公示以及從業(yè)資格考試、證件、誠(chéng)信記分及考核等級(jí)信息的查詢，配合省局二期信息化工程陸續(xù)開發(fā)機(jī)動(dòng)車維修竣工出廠合格證備案、道路運(yùn)輸證、車輛綜合性能檢測(cè)、包車客運(yùn)、GPS安全服務(wù)等業(yè)務(wù)管理軟件，搭建省市兩級(jí)視頻會(huì)議、從業(yè)資格證查詢、貨運(yùn)信息等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，為社會(huì)公眾和運(yùn)輸企業(yè)提供及時(shí)、準(zhǔn)確、可靠的客運(yùn)出行信息服務(wù)、貨物運(yùn)輸與物流信息服務(wù)、車輛維修與救援信息服務(wù)、駕駛培訓(xùn)信息服務(wù)等。對(duì)于一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生兩次三人以上較大安全生產(chǎn)責(zé)任事故的運(yùn)輸企業(yè)，半年內(nèi)停止一切行政許可。要對(duì)獲得AAA級(jí)的運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行廣泛宣傳，并在各種政策、審批等方面給予一定的優(yōu)惠扶持，大力扶持AAA級(jí)道路運(yùn)輸企業(yè)的發(fā)展，限制A級(jí)以下運(yùn)輸企業(yè)的發(fā)展，引導(dǎo)全市道路運(yùn)輸行業(yè)逐步走向文明、規(guī)范、誠(chéng)信的發(fā)展軌道。一是組織開展好全市維修人員從業(yè)資格證培訓(xùn)考核工作。今年的運(yùn)政稽查工作，要堅(jiān)持“屬地管理”、“市處管縣所，縣所管市場(chǎng)”的原則，市處稽查支隊(duì)的主要任務(wù)是監(jiān)督和督促各縣（區(qū)）運(yùn)管所稽查大隊(duì)開展好工作，通過開展聯(lián)合執(zhí)法等措施，做好重點(diǎn)時(shí)段（春運(yùn)、黃金周、小長(zhǎng)假等）、重點(diǎn)區(qū)域（客運(yùn)站場(chǎng)、旅游景點(diǎn)周邊等）和重點(diǎn)線路的市場(chǎng)秩序監(jiān)管，及時(shí)查處群眾舉報(bào)、媒體曝光事件。今年榆陽(yáng)、神木、府谷三縣區(qū)要建立起源頭治超遠(yuǎn)程監(jiān)控平臺(tái)，市處將給每個(gè)平臺(tái)10萬(wàn)元的資金補(bǔ)助。三是穩(wěn)步推進(jìn)通村客運(yùn)發(fā)展，提高通村客運(yùn)通達(dá)比率，縣區(qū)運(yùn)管所和運(yùn)輸企業(yè)要落實(shí)專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，做到調(diào)研充分資料齊全、經(jīng)營(yíng)規(guī)范、運(yùn)行有序、監(jiān)管到位，目前，全市行政村通班車率為76%，2011年底要達(dá)到80%，以后每年要以2%的速度遞增。今年，榆陽(yáng)、神木、米脂三縣要爭(zhēng)取組建12個(gè)車輛在500臺(tái)以上的專業(yè)運(yùn)輸公司，并實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上注冊(cè)，信息共享。要從制度和紀(jì)律上堅(jiān)決杜絕“吃、拿、卡、要”和“話難聽”、“臉難看、事難辦”以及粗暴執(zhí)法等不正之風(fēng)，堅(jiān)決杜絕公路“三亂”行為發(fā)生。一是要認(rèn)真組織運(yùn)管人員學(xué)習(xí)《道路運(yùn)輸管理工作規(guī)范》，開展崗位練兵。三、搶抓機(jī)遇，確保今年道路運(yùn)輸工作任務(wù)圓滿完成2011年是轉(zhuǎn)折、轉(zhuǎn)變、轉(zhuǎn)型的重要之年。到“十二五”末，全行業(yè)運(yùn)輸安全意識(shí)明顯增強(qiáng)，安全管理水平顯著提高，安全規(guī)章制度基本完善，安全監(jiān)管責(zé)任明顯加強(qiáng)，道路運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)能力大幅提高，人們出行的安全感顯著增強(qiáng)。發(fā)揮道路運(yùn)輸機(jī)動(dòng)靈活和門到門的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特征，大力發(fā)展都市配送型物流服務(wù)業(yè)務(wù)。（四）提高道路運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量。到2015年，全市維修從業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量檢驗(yàn)員持證上崗率達(dá)到100%，主要技術(shù)工人持證上崗率達(dá)到80%，其他從業(yè)人員持證上崗率達(dá)到60%以上，全市機(jī)動(dòng)車維修救援網(wǎng)絡(luò)趨于完善，；全市100%的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)配備駕駛模擬教學(xué)設(shè)備，全部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)行學(xué)時(shí)制和IC卡數(shù)據(jù)交換，教練員持證上崗率達(dá)到100%，培訓(xùn)結(jié)業(yè)考試一次合格率達(dá)到95%以上，全市建成一級(jí)駕校8個(gè)，年培訓(xùn)能力達(dá)到7萬(wàn)人。全省道路運(yùn)輸工作會(huì)議提出了以發(fā)展現(xiàn)代道路運(yùn)輸為中心，抓住優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)兩個(gè)關(guān)鍵，完善綜合運(yùn)輸、站場(chǎng)建設(shè)、應(yīng)急保障三個(gè)體系，強(qiáng)化市場(chǎng)、安全、誠(chéng)信、隊(duì)伍四個(gè)監(jiān)管，促進(jìn)節(jié)能減排、信息化建設(shè)、維修管理、駕駛培訓(xùn)、源頭治超五個(gè)提升的發(fā)展思路。四是道路運(yùn)輸站場(chǎng)基礎(chǔ)建設(shè)步伐滯后，現(xiàn)代化的客貨運(yùn)站場(chǎng)目前沒有一個(gè)，尤其物流業(yè)還沒有形成規(guī)模，比不上關(guān)中。特別是“黑車”對(duì)客運(yùn)市場(chǎng)的沖擊較為嚴(yán)重，處罰很難實(shí)施，引發(fā)了諸多集體停運(yùn)、集中上訪等事件，嚴(yán)重影響了道路運(yùn)輸行業(yè)的穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。全市13個(gè)運(yùn)管機(jī)構(gòu)稽查車輛得到了改善，都配置了專業(yè)的稽查車輛，辦證、打證實(shí)現(xiàn)了電腦管理。全市運(yùn)管機(jī)構(gòu)現(xiàn)有職工1027人，其中離退休110人，具備大專以上學(xué)歷的709人。市處在省局治超經(jīng)費(fèi)還沒有到位，單位經(jīng)費(fèi)又十分緊張的情況下，為全市6個(gè)重點(diǎn)源頭治超點(diǎn)每點(diǎn)撥付了1萬(wàn)元、28個(gè)重點(diǎn)巡查點(diǎn)每點(diǎn)撥付了2000元，治超辦配置了專用稽查車一部?！笆晃濉逼陂g，全市運(yùn)管機(jī)構(gòu)認(rèn)真履行“三關(guān)一監(jiān)督”職責(zé)，落實(shí)“四證一牌一單”檢查和汽車客運(yùn)站“三不進(jìn)站五不出站”管理制度，健全了企業(yè)安全技術(shù)檔案。經(jīng)過幾年的不懈努力，摸索出了“1144”管理模式，培訓(xùn)監(jiān)管體系基本建立，去年全市駕校統(tǒng)一安裝了IC卡計(jì)時(shí)培訓(xùn)管理系統(tǒng)，組織開展了全市教官大比武活動(dòng)，對(duì)從業(yè)資格理論考試實(shí)行了無(wú)紙化微機(jī)考試，培訓(xùn)質(zhì)量得到較大提高，已開始由“應(yīng)試教育”向“素質(zhì)教育”轉(zhuǎn)變。這一改革，徹底解決了榆林運(yùn)管機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)問題，實(shí)現(xiàn)了運(yùn)管人多年的夢(mèng)想，是榆林運(yùn)政歷史上的又一次重大變革，在全省獨(dú)樹一幟。截止2010年底，全市共擁有各類營(yíng)運(yùn)客車2010輛，比“十五”末增加2%，共開通客運(yùn)班線780條，日發(fā)班次2200班。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹全省道路運(yùn)輸工作和全市交通運(yùn)輸工作會(huì)議精神，總結(jié)2010年及“十一五”時(shí)期的道路運(yùn)輸工作，明確“十二五”時(shí)期的主要目標(biāo)任務(wù)，安排部署2011年的道路運(yùn)輸工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，努力推進(jìn)“十二五”道路運(yùn)輸事業(yè)科學(xué)發(fā)展。（二）機(jī)構(gòu)改革取得歷史性突破。汽車維修能力全面提高，全市維修企業(yè)由2005年的883戶發(fā)展到現(xiàn)在的2980戶。交通安全，人命關(guān)天，安全工作