【正文】 上市公司的財(cái)務(wù)報告，并對財(cái)務(wù)信息進(jìn)行查詢、分析，對感興趣的財(cái)務(wù)資料進(jìn)行下載?！　　　?jì)人員是企業(yè)會計(jì)信息的直接提供者，會計(jì)人員的職業(yè)道德水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)直接影響會計(jì)信息質(zhì)量?！半娮由虅?wù)：從概念到現(xiàn)實(shí)”。會計(jì)學(xué)科的發(fā)展趨勢及其面臨的主要問題。然而，要解決這些問題，必須明確上市公司會計(jì)信息披露存在的問題。而我國目前制定上市公司信息披露法規(guī)的有關(guān)機(jī)構(gòu)有全國人大、證券委、證監(jiān)會、財(cái)政部和其他機(jī)構(gòu)等,令出多門,管理不統(tǒng)一,從而導(dǎo)致上市公司會計(jì)信息披露缺乏統(tǒng)一性。例如，有的上市公司其投資收益占到了利潤總額的一半以上，但究竟是投資何處所得，投資收益率有多少，風(fēng)險程度如何等，均未做相應(yīng)說明。側(cè)重反映企業(yè)歷史經(jīng)濟(jì)活動，缺乏預(yù)測信息。大部分的信息使用者總是期望企業(yè)披露的信息能夠越多越具體越好。如企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略、計(jì)劃和策略、研究與開發(fā)的項(xiàng)目、新的市場目標(biāo)等。Ｐ的存在顯然會使企業(yè)在披露其會計(jì)信息時采取十分謹(jǐn)慎的態(tài)度,以盡量為企業(yè)減少麻煩。（二）會計(jì)信息披露形成、輸出系統(tǒng)等問題困擾。一些領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的同志習(xí)慣于用行政管理辦法來管理證券市場,不按證券市場的特有規(guī)律辦事。目前我國上市公司會計(jì)的規(guī)范主要是《股份有限公司會計(jì)制度》、幾個具體會計(jì)準(zhǔn)則和若干補(bǔ)充規(guī)定,它使得上市公司的會計(jì)處理規(guī)定不正規(guī)、不完備,很多問題得不到系統(tǒng)解決。（三）加大證券市場會計(jì)信息披露的監(jiān)管力度。它遵循中央證監(jiān)管部門的規(guī)定,對上市公司的日?；顒雍蜁?jì)信息披露進(jìn)行具體的詳細(xì)監(jiān)管。這不僅有效地克服了信息披露的管制缺陷，而且成功地?cái)[脫了信息披露充分性難以“適度”把握、成本難以分?jǐn)偟膶擂尉置?。筆者認(rèn)為，影響人力資源價值的因素（如管理方式、人際關(guān)系、自身技能、健康狀況等）是多變的，由此導(dǎo)致人力資源價值的不確定性（或者稱可變性）。（四）、增加環(huán)境會計(jì)信息及其披露。崔學(xué)剛：《上市公司財(cái)務(wù)信息披露：政府功能與角色定位》，《會計(jì)研究》2004年第1期。毛志宏：《高級會計(jì)問題研究》，經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社2005年版。我國由于當(dāng)前尚無關(guān)于R＆D信息披露的強(qiáng)制性專門化規(guī)定，上市公司對R＆D活動的披露僅在利潤表的管理費(fèi)用項(xiàng)目與其他費(fèi)用項(xiàng)目一并列示，幾乎沒有任何一家上市公司在年報中披露年R＆D支出數(shù)額，由于信息披露不充分，使得投資者無法對公司革新活動可能產(chǎn)生的未來收益進(jìn)行客觀有效的評估。人力資源作為現(xiàn)代企業(yè)最稀缺的資源，在知識經(jīng)濟(jì)時代，其在企業(yè)運(yùn)作中的重要地位和作用已越來越顯著。交易的即時完成、Internet的逐步普及和網(wǎng)上支付系統(tǒng)的成熟，使得交易費(fèi)用極大地降低，安全性也得到了保障。負(fù)責(zé)對全國上市公司進(jìn)行宏觀監(jiān)管,統(tǒng)一制定證券市場政策和上市信息披露規(guī)范。其次，加速注冊會計(jì)師的選拔與培訓(xùn)。我們認(rèn)為實(shí)現(xiàn)我國上市公司會計(jì)信息披露規(guī)范化的基本思路（一）制定科學(xué)、配套的會計(jì)規(guī)范體系。目前,我國尚我證券市場的自律性機(jī)構(gòu),交易所在運(yùn)作過程中也很少嚴(yán)格約束會員。包括案件的立案費(fèi)、訴訟費(fèi)、結(jié)案費(fèi)、公關(guān)費(fèi)、律師費(fèi)(Ｌ1)和由于訴訟案件使管理人員偏離正常工作狀態(tài)和精力消耗而產(chǎn)生的損失(Ｌ2),以及由于訴訟案件使公司形象在公眾中下降所引起的損失(Ｌ3)。因此,如何既能滿足使用者分析決策問題的信息需求,同時又使企業(yè)不會因此而處于競爭劣勢,是目前企業(yè)會計(jì)信息披露所面臨的難題之一。如生產(chǎn)過程、更為有效的質(zhì)量改進(jìn)技術(shù)、營銷技巧等。多種經(jīng)營的公司由于其業(yè)務(wù)復(fù)雜,會計(jì)處理相對麻煩,維持成本也較高。長期以來，會計(jì)報告過于偏重財(cái)務(wù)信息，而忽略了非財(cái)務(wù)信息的披露。這種信息不對稱，在市場交易發(fā)生的前后可能引發(fā)“逆選擇”和“道德風(fēng)險”。(2)會計(jì)信息披露政出多門。此類會計(jì)信息的披露要么對投資者起了誤導(dǎo)作用，要么并未在引導(dǎo)投資者的投資行為方面起到應(yīng)有的作用。會計(jì)信息論。財(cái)務(wù)主管手冊。只有建立、健全公司的治理結(jié)構(gòu)，才能從制度上監(jiān)督管理者將其信息優(yōu)勢傳遞給外部投資者，為信息的充分、準(zhǔn)確、明晰披露提供制度保障。企業(yè)間由于會計(jì)處理方法不同反映的損益也缺乏可比性。一些企業(yè)為達(dá)到上市目的，一方面空掛股本，即公司募捐集股本額不足5000萬元的部分空掛；另一方面虛報業(yè)績，即通過關(guān)聯(lián)方的虛假交易來虛增盈利，欺騙投資者和其他報表使用者。第二種信息不對稱是企業(yè)管理者與外部信息使用者之間的信息不對稱?！　《?、會計(jì)信息不明晰的成因　　企業(yè)會計(jì)信息不明晰的原因是多方面的，許多動機(jī)和機(jī)會會導(dǎo)致對財(cái)務(wù)信息進(jìn)行粉飾，動機(jī)和機(jī)會的互動進(jìn)而提高了這種風(fēng)險。當(dāng)信息能夠通過幫助使用者評價過去、現(xiàn)在和未來的事項(xiàng)或確認(rèn)、更改他們過去的評價，從而影響到使用者的經(jīng)濟(jì)決策時，信息就具有相關(guān)性。　　一、明晰的會計(jì)信息披露應(yīng)具備的特性　　會計(jì)信息的明晰性是會計(jì)信息的關(guān)鍵所在。這樣，社會資源就會在公平的競爭環(huán)境中得到優(yōu)化配置。對會計(jì)師事務(wù)所和注冊會計(jì)師的審查應(yīng)形成制度，采取有效措施控制和提高證券市場民間審計(jì)質(zhì)量。政府監(jiān)管模式已不適應(yīng)當(dāng)前我國上市公司的會計(jì)信息披露監(jiān)管的需要，應(yīng)建立政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督三位一體的立體監(jiān)管框架。有的會計(jì)師事務(wù)所還為虎作倀，對虛假的會計(jì)信息不但不揭露，還通過出具無保留意見的審計(jì)報告等手段，為作假者服務(wù)。 　　 　　（1）相關(guān)法規(guī)制度不完善 　　目前，我國的法律體系尚不完善，這一點(diǎn)在證券市場的立法上表現(xiàn)得十分明顯。信息披露違規(guī)給上市公司帶來的收益若大于由此所致的成本，上市公司就會選擇違規(guī)行為；反之上市公司則會依法披露信息。在銀行業(yè)被大量的呆賬、壞賬牢牢困住時，證券市場的建立為處于嚴(yán)重“缺血”狀態(tài)下的企業(yè)提供了更廣闊的融資空間和渠道。從會計(jì)信息披露的動力來講，可以將會計(jì)信息披露的模式分為強(qiáng)制性信息披露模式和內(nèi)生性信息披露模式兩大類型。上市公司必須按照招股說明書所列的資金用途使用發(fā)行股票所募集的資金，如果改變用途必須經(jīng)過股東大會批準(zhǔn)。會計(jì)的首要目標(biāo)是要為決策者提供決策有用的信息。上市公司會計(jì)信息披露的目的是保證所有相關(guān)的信息得到最公平的披露，減少證券市場的信息不對稱，提高市場的運(yùn)作透明度，保護(hù)股東的利益。目 錄引言………………………………………………………………………………………………….2我國上市公司會計(jì)信息披露存在的問題……………………………………………….……2（1）披露不可靠，缺乏真實(shí)性………………………………………………………………….3（2）披露不規(guī)范，缺乏主動性…………………………………………………………………..3（3）披露不及時，缺乏充分性………………………………………………………………….4（4）披露不具體，缺乏可用性………………………………………………………………….4上市公司會計(jì)信息披露違規(guī)的危害………………………………………………………….4（1）形成內(nèi)幕交易的溫床………………………………………………………………….. …...4（2）損害廣大投資者的利益……………………………………………………………….. …...4（3）破壞上市公司的誠信形象…………………………………………………………….. …...4（4）影響證券市場的良好秩序…………………………………………………………….. …...5上市公司信息披露違規(guī)的成因分析………………………………………………………….5（1）內(nèi)在原因…………………………………………………………………………………….5公司利益的驅(qū)動…………………………………………………………………………5治理結(jié)構(gòu)的不完善………………………………………………………………….. …6披露成本的存在…………………………………………………………………….. …6(2) 外部原因…………………………………………………………………………………......7這樣，可以通過內(nèi)部、外部的雙重的真正具有獨(dú)立性的審計(jì)來加強(qiáng)管理層對會計(jì)信息操縱的監(jiān)控。從現(xiàn)實(shí)情況看，應(yīng)做好以下兩方面的工作： 第一，培育完全意義上的股東。我國的上市公司大多是由國企改制而來的，由于改制不徹底，上市公司治理方面存在著諸多問題。信息披露規(guī)則體系是對上市公司信息披露工作的具體規(guī)定，首先是從內(nèi)容、形式、時間等方面對上市公司信息披露工作的強(qiáng)制性要求和約束；其次，應(yīng)完善《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》和《企業(yè)會計(jì)制度》，以規(guī)范上市公司的會計(jì)行為。首先，會計(jì)人員必須具備良好的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，牢固樹立愛崗敬業(yè)精神；其次，必須完善會計(jì)人員從業(yè)資格制度，會計(jì)人員必須持證上崗，同時要加強(qiáng)對會計(jì)人員的考核和淘汰制度，并接受財(cái)政部門及上級財(cái)會部門的監(jiān)督；再次，在會計(jì)人員使用中要堅(jiān)持邊使用，邊培訓(xùn)，邊提高的原則。要全面規(guī)范上市公司會計(jì)信息披露行為，需從以下幾個方面著手: （一） 實(shí)施誠信工程，強(qiáng)化道德教育，營造誠實(shí)守信的社會氛圍 。 上市公司的會計(jì)信息具有公共產(chǎn)品的某些特征，不僅對公司自身及其有直接利益關(guān)系者的利益能產(chǎn)生很大的影響，而且會對其他上市公司、其他投資者、證券交易所乃至整個證券市場的利益產(chǎn)生影響。這類條文的規(guī)定，不僅威懾力不足，而且明示了造假行為預(yù)期“成本”的上限。 對上市公司信息的監(jiān)督管理涉及證券、財(cái)政、稅務(wù)、工商、審計(jì)等政府行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和會計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等社會監(jiān)督機(jī)構(gòu)以及媒體輿論、公眾等方方面面，但實(shí)際上，目前除證監(jiān)會明確對上市公司的信息披露進(jìn)行監(jiān)管外，其他部門之間各自為政，對上市公司信息披露中的違法違紀(jì)行為都沒有明確的責(zé)任，政府各職能部門之間的監(jiān)管沒有形成合力，而媒體輿論和公眾的監(jiān)督由于不屬于強(qiáng)制力量，往往遭到部分上市公司的輕視與敵視。 二、信息披露不規(guī)范的原因分析 上市公司會計(jì)信息披露不規(guī)范存在的若干問題，盡管其原因很多，既有外部客觀因素又有內(nèi)部主觀原因，但概括起來說，主要有以下幾個方面： （一） 法律法規(guī)不健全。目前，不少上市公司在大眾傳媒中以新聞的形式向外傳播重要信息，有的甚至是關(guān)于公司分紅配股，公司經(jīng)營業(yè)績根本逆轉(zhuǎn)的重要信息。披露不充分主要表現(xiàn)在：對關(guān)聯(lián)企業(yè)間的交易信息披露不充分；對資金投資去向及利潤構(gòu)成的信息披露不充分；對存在未決訴訟、仲裁、為其他企業(yè)提供財(cái)務(wù)擔(dān)保、持續(xù)經(jīng)營能力可能存在問題等重大不確定事項(xiàng)的披露不充分；借保護(hù)商業(yè)秘密之名，故意隱瞞重大會計(jì)信息。 上市公司披露的信息必須真實(shí)、準(zhǔn)確，不得虛假記載、誤導(dǎo)或欺詐，這是對信息披露最基本的要求。嚴(yán)重阻礙了證券市場的發(fā)展，給證券市場的正常運(yùn)行造成了諸多不利的影響。解決這些問題的主要措施有 :( 1)強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部的自我約束 。信息披露是我國證券市場的基石，是確保建立公開、公正、公平的證券市場的根本前提，是保護(hù)投資者利益的重要手段。具體表現(xiàn)為濫用各項(xiàng)損失準(zhǔn)備、轉(zhuǎn)回調(diào)節(jié)利潤等。尤其是在公司資產(chǎn)重組方面，市場早在公司進(jìn)行重大重組的傳聞中，股票價格有了很大漲幅之后，上市公司才在正式的“重大資產(chǎn)重組公告”中姍姍來遲地與公眾見面。是指上市公司對自己未來的預(yù)測與最后公布的結(jié)果相差甚遠(yuǎn)。盡管證監(jiān)會頒布了多項(xiàng)信息披露的有關(guān)準(zhǔn)則，但作為主要報告部分的財(cái)務(wù)報表及財(cái)務(wù)報表信息的生成則是根據(jù)財(cái)政部會計(jì)制度制定的。 雖然我國證券監(jiān)管的法律法規(guī)體系已經(jīng)初具規(guī)模，但法規(guī)制度不相協(xié)調(diào)，法規(guī)實(shí)施不配套。 （四）上市公司治理結(jié)構(gòu)不合理。公司上市后，為了取得配股或者增發(fā)資格，籌集到更多的資金，或者為了提高股價，從中獲得更多利益，公司利益操縱者會采用一些非法的手段虛增資產(chǎn)和利潤，謊報業(yè)績；有的公司為了免于特別處理或退市，也會粉飾績效、操縱利潤，從而導(dǎo)致所披露的會計(jì)信息失真。第二，建立信用檔案 建立健全規(guī)章制度，并建立從業(yè)人員的個人信譽(yù)檔案，對其執(zhí)業(yè)狀況、守法情況等進(jìn)行嚴(yán)格的登記，守信者獎勵，不守信者懲罰。建立健全監(jiān)督管理法規(guī)體系，是防止上市公司信息披露違規(guī)的根本途徑。加強(qiáng)監(jiān)督管理就是要依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、政策、條例及各項(xiàng)規(guī)章制度，按照規(guī)定的原則、程序和要求，通過各種形式對金融組織、社會中介機(jī)構(gòu)、上市公司及投資者的市場行為進(jìn)行制約，保證其權(quán)利在規(guī)定的范圍內(nèi)得到保障并履行其相應(yīng)的義務(wù)。因此，完善上市公司治理，是加強(qiáng)上市公司誠信建設(shè)和規(guī)范上市公司信息披露的重要措施。為了克服內(nèi)部控制權(quán)過于集中，董事會和管理層成員的過度重合，所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)和控制權(quán)混亂不清的狀況，可以借鑒三權(quán)分立的思想，將控制權(quán)從所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的堡壘中分離出來，建立三權(quán)分立的內(nèi)部制約機(jī)制：即董事會行使決策權(quán)，管理層行使執(zhí)行權(quán)，單獨(dú)成立審計(jì)委員會行使控制權(quán)。參考文獻(xiàn)：[1]朱錦余、高善生，上市公司舞弊性財(cái)務(wù)報告及其防范于監(jiān)督—基于中國證劵監(jiān)督委員會處罰公告的分析. [J].會計(jì)研究, 2007.（11）.[2]王斌、梁欣欣公司治理、財(cái)務(wù)狀況與信