試論建設(shè)領(lǐng)域中的職務(wù)犯罪(存儲(chǔ)版)
【正文】 確對(duì)待自己手中擁有的權(quán)力，把權(quán)力當(dāng)作獲得金錢、美色的工具，搞權(quán)錢交易、權(quán)色交易、權(quán)權(quán)交易，走上犯罪的道路；把權(quán)力當(dāng)作個(gè)人飛黃騰達(dá)，光宗耀祖的途徑；把權(quán)力當(dāng)兒戲，對(duì)待工作極不負(fù)責(zé)，敷衍塞責(zé)，得過且過，“當(dāng)一天和尚撞一天鐘。第一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的內(nèi)因，不斷提高其自身素質(zhì)。實(shí)踐證明，馬克思主義執(zhí)政黨的最大危險(xiǎn)就是脫離群眾。想群眾之所慮，急群眾之所難，謀群眾之所求，關(guān)心群眾疾苦，關(guān)心群眾的具體利益，無論什么時(shí)候，什么情況下，都要做到立黨為公，執(zhí)政為民，清政廉潔，全心全意為人民服務(wù)；四是要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，樹立強(qiáng)烈的黨性意識(shí)。第二、正確的權(quán)力觀要從外因抓起，鏟除腐敗的條件和土壤。對(duì)于縣、市、省級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)干部也要實(shí)行任期考核，沒問題的異地調(diào)動(dòng)，有問題的下來，以防在某地干時(shí)間長(zhǎng)會(huì)產(chǎn)生和扎下腐敗之根；四是實(shí)行任期考核，民主測(cè)驗(yàn)，末尾淘汰制。領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)威實(shí)質(zhì)上是通過其品格、才能、學(xué)識(shí)、情感等方面表現(xiàn)出來的，樹立權(quán)威必須要注意“德、才、廉、勤、公、信、情”這幾個(gè)字。第四、要正確處理好權(quán)力與監(jiān)督的關(guān)系權(quán)力作為一種社會(huì)支配力量，是把“雙刃劍”，它既可以構(gòu)筑人民事業(yè)的豐碑，也可以開掘自我毀滅的墳?zāi)?。二是“?quán)力必須服務(wù)于人民”。做好本職工作，全心全意為人民服務(wù)。作為一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者，要正確處理好權(quán)力與黨性的關(guān)系，必須要把握三個(gè)基本點(diǎn)：一是“一切權(quán)力屬于人民”。要對(duì)黨和人民忠誠,講信用，不能違背黨和人民的利益,以“信”取威。但是,權(quán)力并不等于權(quán)威,也不意味著權(quán)力越大權(quán)威越高。中國古代官員任職并不是在某地干一輩子的，而且也是經(jīng)常調(diào)動(dòng)。因此，每個(gè)共產(chǎn)黨員要增強(qiáng)黨的意識(shí)，牢記職責(zé)，不辱使命，全心全意為人民服務(wù)。通過學(xué)習(xí)，用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江澤民同志提出的“三個(gè)代表”思想武裝頭腦，加強(qiáng)思想政治修養(yǎng)，提高精神境界和政治覺悟，增強(qiáng)政治免疫力，保持高尚的道德情操。始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，是我們黨的優(yōu)良作風(fēng)，是我們黨的三大法寶之一。就要從內(nèi)因和外因兩個(gè)方面去做好工作。通過看《自掘陷阱者戒》（阜陽市原市長(zhǎng)肖作新）和《被錢和色推向深淵的市長(zhǎng)》（廣西玉林市原市長(zhǎng)李乘龍案）兩部警示教育電教片；觀看反腐話劇《浪濤碧?！芬约捌渌锤褂[活動(dòng)?？傊?，預(yù)防職務(wù)犯罪，要從完善機(jī)制入手，發(fā)揮黨紀(jì)監(jiān)督、行政監(jiān)督、檢查監(jiān)督和新聞監(jiān)督、群眾監(jiān)督的作用。他認(rèn)為：（1）“如果一個(gè)黨、一個(gè)國家把希望寄托在一兩個(gè)人的威望上，并不很健康。各級(jí)紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)應(yīng)注意從審計(jì)中發(fā)現(xiàn)案件線索，及時(shí)查處。而要解決好世界觀和人生觀問題，最重要的是引導(dǎo)和組織公職人員深入學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想及鄧小平理論，抓好共產(chǎn)主義理想信念的教育，全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育和艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的教育。各級(jí)政府部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，凡是能通過法律、法規(guī)、政策、經(jīng)濟(jì)方法解決的問題，應(yīng)盡量避免或減少用行政手段來解決；就是需要用行政手段來解決的問題，也必須有公開公正的程序”。凡超過五十萬以上的建設(shè)工程實(shí)行公開招標(biāo)，凡超過三千萬元的建設(shè)項(xiàng)目，都要拿到省級(jí)建設(shè)市場(chǎng)面向國際、國內(nèi)公開招標(biāo)，市級(jí)建設(shè)市場(chǎng)只負(fù)責(zé)三千萬元以下的項(xiàng)目。黨的政策只有轉(zhuǎn)化為法律、法規(guī)，才能獲得國家強(qiáng)制力的保證，達(dá)到預(yù)防職務(wù)犯罪的目的。交通工程招投標(biāo)，交通廳既當(dāng)發(fā)包商，又當(dāng)承包商。機(jī)制缺陷權(quán)利失控是職務(wù)犯罪的外因外部因素對(duì)職務(wù)主體的不良誘惑，是刺激職務(wù)主體產(chǎn)生職務(wù)犯罪故意的各種外部條件。就整體而言，職務(wù)主體實(shí)施職務(wù)犯罪的畢竟是少數(shù)。職務(wù)本身的可利用性為職務(wù)犯罪提供了可能一是職務(wù)本身存在的可利用性為職務(wù)犯罪提供了可能。二是職務(wù)犯罪直接后果嚴(yán)重。專指國家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)人員。如果行為人實(shí)施的犯罪行為與職務(wù)無關(guān)，則不能稱之為職務(wù)犯罪行為。從公務(wù)的主體性上講，有一定職務(wù)的人員是代表國家從事職務(wù)，而不是代表某一團(tuán)體或者集團(tuán)從事公務(wù)，也不是代表個(gè)人從事私務(wù)。一、職務(wù)犯罪概念及其特點(diǎn)：職務(wù)犯罪概念：職務(wù)犯罪不是一個(gè)法律概念，而是法學(xué)研究者對(duì)與職務(wù)有關(guān)的犯罪的概稱。黑龍江省2011年度專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育知識(shí)更新培訓(xùn)學(xué)習(xí)心得淺談建設(shè)領(lǐng)域中的職務(wù)犯罪預(yù)防職務(wù)犯罪，推動(dòng)和完善監(jiān)督制約機(jī)制，是遏制和減少工程建設(shè)領(lǐng)域的職務(wù)犯罪，純潔和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序和行為的重要途徑，是從源頭上治理腐敗，預(yù)防職務(wù)犯罪的一項(xiàng)探索和創(chuàng)新。本文從職務(wù)犯罪的特點(diǎn)、成因進(jìn)行了論述,并對(duì)預(yù)防職務(wù)犯罪提出幾點(diǎn)看法。因此，“職務(wù)”的本質(zhì)特征是“公務(wù)性”，即代表統(tǒng)治者從事國家管理職責(zé)。職務(wù)犯罪的特點(diǎn)（1）行為人實(shí)施職務(wù)犯罪必須與其職務(wù)有密切聯(lián)系職務(wù)犯罪的行為特征最突出的表現(xiàn)是職務(wù)犯罪與行為人的職務(wù)有密切的聯(lián)系性。如果行為人超越職權(quán)，違反程序行使職權(quán)，實(shí)施犯罪行為，便是濫用職權(quán)實(shí)施的職務(wù)犯罪行為（2）職務(wù)犯罪的主體必須具備“從事公務(wù)”的身份刑法明確規(guī)定國家工作人員，主要包括三個(gè)方面：一是當(dāng)然的國家工作人員。人們追逐權(quán)力，是為了利用權(quán)力為自己謀取更多的私利
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