【正文】 發(fā)揮地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)為核心；四、是從本地區(qū)本部門實(shí)際情況出發(fā)走橫向聯(lián)合，社會(huì)化大生產(chǎn)專業(yè)化道路，不搞自成系統(tǒng)，不搞大而全，小而全。要把各種現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)貫注到調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)各個(gè)環(huán)節(jié)上來，使調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)成效良好。我市出口創(chuàng)匯能力不強(qiáng)，要從實(shí)際出發(fā)，竭盡全力，擴(kuò)大出口。由于上述問題的存在，“七五”期間固定資產(chǎn)交付使用率低，前四年全民所有制單位固定資產(chǎn)交付率為74%，與“六五”期間沒有改善。產(chǎn)生上述不良現(xiàn)象的原因故然很多，其主要原因是：在體制上國(guó)家直接干予投資過多，不能發(fā)揮企業(yè)投資主體的作用，決策者不擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)者又無(wú)決策權(quán)；在機(jī)制上宏觀控制機(jī)制不健全，市場(chǎng)欠發(fā)育，價(jià)格體制不合理，企業(yè)權(quán)、責(zé)、利未能有機(jī)結(jié)合，投資行為的短期化；結(jié)構(gòu)失衡，投資分散，忽視基礎(chǔ)工業(yè)、基礎(chǔ)建設(shè)等。企業(yè)所掌握的可支配資金也大幅度上升，預(yù)算內(nèi)國(guó)營(yíng)企業(yè)的留利面，1988年比1978年增長(zhǎng)4倍，目前我國(guó)勞動(dòng)者很大一部分剩余勞動(dòng)價(jià)值，己經(jīng)轉(zhuǎn)化為勞動(dòng)者個(gè)人收入，因此要使積累優(yōu)化還要很好地處理好國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人三者的分配比例問題。在戰(zhàn)略重點(diǎn)方面，在近期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的投資戰(zhàn)略，根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)導(dǎo)向，重點(diǎn)應(yīng)放在社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造、扶持和培育方面就我市而言，“八五”期社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)抓好株洲鐵路樞紐和客運(yùn)站的建設(shè)，湘江航道疏浚工程，永利、白石港、銅灣碼頭擴(kuò)建，320公路，三南公路等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。這些都是優(yōu)化投資積累的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。而金融部門則根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策等規(guī)定進(jìn)行決策項(xiàng)目，主管部門為金融部門提供決策所需要的情況和資料。優(yōu)勝劣汰。要進(jìn)一步深化改革必須堅(jiān)持和完善經(jīng)營(yíng)承包責(zé)任制，切實(shí)執(zhí)行1984年國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)營(yíng)工業(yè)企業(yè)自主權(quán)的暫行規(guī)定》和最近國(guó)務(wù)院頒發(fā)的關(guān)于搞活大中型企業(yè)的十一條政策。令Ft為t時(shí)回收投資；Yt為t的現(xiàn)金流；n為壽命期；i為要選定的利率，即內(nèi)部收益率，則有：F0=Y0 F1=F0(1+i)+Y1=Y0(1+i)+Y1 F2=F1(1+i)+Y2=Y0(1+i)2y0(1+i)+Y2從求解內(nèi)部收益率的公式表明，I 不僅是使凈現(xiàn)值為零的利率，而且更重要的是一個(gè)在項(xiàng)目壽命期內(nèi)使投資及未回收投資余額的完全回收的利率。在其他因素既定的情況下，項(xiàng)目壽命期長(zhǎng)的內(nèi)部收益率低，項(xiàng)目壽命期短的內(nèi)部收益率高，即項(xiàng)目壽命期與內(nèi)部收益率成反比。資金流出集中于前一年中，比分散在建設(shè)期各年流出內(nèi)部收益率低，反之則高。（1）、非正常投資項(xiàng)目的評(píng)價(jià)當(dāng)我們用內(nèi)部收益率來評(píng)價(jià)項(xiàng)目時(shí)，首先要考慮現(xiàn)金流狀況和表現(xiàn)形式，是正常投資呢？還是 非正常投資，如果是正常投資則可用一般方法防法去求解評(píng)價(jià)，這時(shí)，我們?cè)趯彶楹蛢?yōu)選在審查和優(yōu)選方案也不會(huì)發(fā)生什么困難。年序 PW S +10000 0 100000 IRR 1 20% 1 +470000 IRR2 50% 2 720000 IRR3 100% 3 +360000 IRR 12% (表四)在我的實(shí)踐中證明：徐公達(dá)同志提出的新的決策方法，對(duì)評(píng)價(jià)非正常投資項(xiàng)目具有計(jì)算評(píng)價(jià)方便，決策準(zhǔn)確的優(yōu)點(diǎn)。項(xiàng)目壽命期主要與項(xiàng)目的建設(shè)期、設(shè)備工藝的經(jīng)濟(jì)使用期、產(chǎn)品銷售的壽命期等因素關(guān)系密切，如果我們對(duì)這些要素預(yù)測(cè)誤差大，將會(huì)影響內(nèi)部收益率計(jì)算的準(zhǔn)確性，進(jìn)而會(huì)導(dǎo)致決策失誤，壽命期定長(zhǎng)了，就會(huì)夸大了正常投資并負(fù)凈值在前期的項(xiàng)目的收益，可能把效益不好的項(xiàng)目也選上了，造成決策上的失誤。因此，內(nèi)部收益率的相對(duì)值，只能用來與標(biāo)準(zhǔn)收益率相比，作為時(shí)間與投資的一個(gè)相關(guān)的指標(biāo)，用以說明項(xiàng)目的可行性。目前有不少的同志認(rèn)為如果兩個(gè)方案評(píng)價(jià)時(shí)發(fā)現(xiàn)內(nèi)部收益率與凈現(xiàn)值或效益成本比率相矛盾時(shí)采用調(diào)整再投資率修正后進(jìn)行比選，我認(rèn)為這是有問題的，因?yàn)樗麄儗?nèi)部收益率與外部收益率混同了。理論與實(shí)踐結(jié)合緊密，針對(duì)性較強(qiáng)，從文章中反映了作者對(duì)內(nèi)部收益率這一理論有較深的見解，在工作中已廣泛的運(yùn)用，并取得了滿意的成果。論文層次清晰，邏輯性較強(qiáng)；全文自始至終貫徹提高經(jīng)濟(jì)效益這一商品經(jīng)濟(jì)觀念。（4）、內(nèi)部收益率和凈現(xiàn)值等指標(biāo)有矛盾時(shí)的評(píng)價(jià)方法當(dāng)我們用內(nèi)部收益率和凈現(xiàn)值來優(yōu)選兩個(gè)正常投資的方案遇到兩種方法排序有矛盾時(shí)，我們也可以用計(jì)算相對(duì)收益率并與標(biāo)準(zhǔn)收益率比較后決定取舍，例如有兩個(gè)方案的現(xiàn)金流量和計(jì)算結(jié)果及其孫函數(shù)圖附于（表五）和（圖五）。那么如何擇優(yōu)選取不同壽命期的項(xiàng)目呢？我認(rèn)為可以根據(jù)具體情況采用NPV法，NPV法加以確定。(2)、項(xiàng)目壽命期的選取關(guān)于項(xiàng)目壽命期的長(zhǎng)短對(duì)內(nèi)部收益率的影響，我已在上面進(jìn)行了論述。該項(xiàng)目?jī)衄F(xiàn)值函數(shù)圖形見（圖三）年 序 PW 0+180000 160000 270000 S30000 IRR % SRR 10%有多個(gè)內(nèi)部收益率?？傊畠?nèi)部收益率只能與標(biāo)準(zhǔn)收益率對(duì)比，而作為決策的判據(jù)，不能對(duì) 另外一個(gè)方案直接排其優(yōu)劣，以達(dá)到?jīng)Q策的目的。流入量與流出量差額正值大，內(nèi)部收益率就低，即差額的正值與內(nèi)部收益率成正比。我們?cè)趯?shí)際評(píng)價(jià)一個(gè)項(xiàng)目的方 案時(shí)，未來資金流入和流出量（即未來金額）和折現(xiàn)期都是可以既定不變的，而折現(xiàn)率則是可變的，在未來金額和折現(xiàn)期不變的情況下，變動(dòng)折現(xiàn)率進(jìn)行計(jì)算，總是可以得出一個(gè)令項(xiàng)目壽命期內(nèi)各年凈現(xiàn)金流量之和為零的折現(xiàn)率來，這個(gè)折現(xiàn)率就是內(nèi)部收益率。我在審批固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的十五年中，參與了107個(gè)項(xiàng)目的可行性研究和擴(kuò)初設(shè)計(jì)的審查工作，在學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外專家的理論的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)踐，談?wù)勎业目捶?。?dāng)前生產(chǎn)過程的關(guān)鍵問題是效益低下，嚴(yán)重地影響投資回收阻礙著投資積累的優(yōu)化，要解決這個(gè)問題必須依靠深化改革。二是企業(yè)之間的關(guān)系是建立在有計(jì)劃商品生產(chǎn)和交換基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。同時(shí)要相應(yīng)劃清財(cái)政信用資金，使信用資金迅速改變國(guó)家第二預(yù)算的地位，發(fā)揮它們應(yīng)有的在計(jì)劃指導(dǎo)下的市場(chǎng)扼制作用。目前，企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展還有很多方面需要進(jìn)一步完善，第一，國(guó)家應(yīng)該為企業(yè)集團(tuán)公司的發(fā)展提供政策法規(guī)的保障；第二，要完善集團(tuán)公司的管理體制；第三，在不同所有制企業(yè)間推行控股式兼并，在全民所有制企業(yè)內(nèi)部推行無(wú)償劃轉(zhuǎn)式兼并簡(jiǎn)化手續(xù)，加快集團(tuán)公司的組建進(jìn)程；第四，加速金融資本與資產(chǎn)的融合。具體要做到下面幾點(diǎn)：“一“有利于全國(guó)各地自然資源、社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源合理有效的開發(fā)利用。同時(shí)要有足夠的資金來源，投產(chǎn)后流動(dòng)資金要有保證來源，這樣才能達(dá)到投資增殖的目的。4%，投資回收期長(zhǎng)，”七五“期前三年投產(chǎn)的工業(yè)項(xiàng)目平均回收期長(zhǎng)達(dá)11年另兩個(gè)月，比”六五期“延長(zhǎng)兩年另四個(gè)月。但是，由于我國(guó)在改革開放的歷史性深刻轉(zhuǎn)變中，對(duì)客觀規(guī)律的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累要有一個(gè)過程，在工作中出現(xiàn)一些問題，決策上存在失誤，忽視人的綜合素質(zhì)的提高，存在物質(zhì)文明建設(shè)和精神精神文明建設(shè)“一手硬”、“一手軟”的現(xiàn)象，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革中都出現(xiàn)過急于求成，經(jīng)濟(jì)過熱，通貨膨脹，效益低下，國(guó)家調(diào)控能力減弱等問題，這些問題的存在勢(shì)必影響投資積累功能優(yōu)化。一是生產(chǎn)規(guī)模大與小的關(guān)系，每種產(chǎn)品都有相應(yīng)效益規(guī)模最好的生產(chǎn)批量，這是由產(chǎn)品工藝性質(zhì)，生產(chǎn)成本，管理水平等因素綜合決定的。要綜合運(yùn)用各種技術(shù)進(jìn)步措施，縮短調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)開發(fā)新產(chǎn)品的周期。 企業(yè) 企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，必須有計(jì)劃有步驟地進(jìn)行。 分析產(chǎn)品技術(shù)水平。 產(chǎn)品的市場(chǎng)銷售情況?！吨袊?guó)精典文庫(kù)》（國(guó)際優(yōu)秀論文）（國(guó)家級(jí)二等獎(jiǎng)） 同意發(fā)表：李國(guó)燦 201084談?wù)劗a(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)并使其優(yōu)化，是增加有效供給，提高經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的有效措施。所以我們?cè)谥贫▍^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，必須認(rèn)真分析地區(qū)的情況和特點(diǎn)，正確認(rèn)識(shí)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)在全國(guó)、全省仍至全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地位和作用，充分考慮需要與可能，確定地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)和方向，選擇地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，調(diào)整改善地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和布局，使地區(qū)經(jīng)濟(jì)在良性循環(huán)的軌道上協(xié)調(diào)持續(xù)地發(fā)展。第五，做好入世準(zhǔn)備工作，我國(guó)加入世貿(mào)組織在即，入世后給我市的機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，我們抓機(jī)遇，擴(kuò)大貿(mào)易機(jī)會(huì)，積極引進(jìn)資金、技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)，加快株洲市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化和升級(jí)，更好地參與國(guó)際分工與合作，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)株洲市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們只有不斷解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，提高思想認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)緊迫感，自覺性，主動(dòng)性才能適應(yīng)新形勢(shì)，新情況的發(fā)展，要果斷地采取有效措施，提高開放水平。大力引導(dǎo)和啟動(dòng)民間投資。在改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面重點(diǎn)采用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)提升冶金，機(jī)械，化工，建筑材料和瓷業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。3%，科技人員總數(shù)11。目前我們面臨著形勢(shì)在發(fā)展，改革在深入，環(huán)境在變化，體制和機(jī)制上不合理、不適應(yīng)的情況，日漸顯露出來，生產(chǎn)力發(fā)展的體制、機(jī)制性的障礙仍然存在，領(lǐng)導(dǎo)體制、經(jīng)濟(jì)體制、行政體制、科技體制、教育體制各種管理體制和運(yùn)行機(jī)制還有繼續(xù)改革創(chuàng)新的必要。提高經(jīng)營(yíng)管理水平，通過機(jī)制置換，資產(chǎn)重組等形式搞活中小企業(yè)。加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣，加速數(shù)量型農(nóng)業(yè)向質(zhì)量效益型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新突破。人民生活質(zhì)量大大提高，全面進(jìn)入小康水平。株洲市經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長(zhǎng)速度要高于全省平均水平，達(dá)到長(zhǎng)株潭三市平均水平，綜合實(shí)力保持全省第二位，就必須同時(shí)發(fā)展社會(huì)事業(yè)、科技、教育、文化、體育、醫(yī)療、保健等事業(yè)都有進(jìn)一步的改善。要樹立一種新時(shí)代的創(chuàng)業(yè)精神。因此，制定正確而又行之有效的戰(zhàn)略對(duì)策對(duì)于株洲市經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系十分重大。因而株洲市制定科教興市戰(zhàn)略時(shí)，著重提出：要突出技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)，突出人才教育、引進(jìn)和使用，突出提高市民素質(zhì)，建立科技教育與經(jīng)濟(jì)建設(shè)密切結(jié)合的機(jī)制，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來，運(yùn)用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，著力培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，用現(xiàn)代化科技再創(chuàng)株洲市經(jīng)濟(jì)的新優(yōu)勢(shì)。要求進(jìn)一步全方位的擴(kuò)大對(duì)外開放，解放思想，敞開市門，依托優(yōu)勢(shì)，呼應(yīng)東部大開放和西部大開發(fā)，積極參與經(jīng)濟(jì)全球化的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，用企業(yè)的開放帶動(dòng)全市的大開放，實(shí)行外經(jīng)、外資、外貿(mào)、外事、外宣“五外”聯(lián)動(dòng)，形成全方位，多層次，多領(lǐng)域的對(duì)外開放新格局，不斷提高株洲市的知名度，開放度和外向度，不斷提高對(duì)外開放水平，以大開放促大發(fā)展。改革開放20多年來，我國(guó)在對(duì)外開放工作己取得了舉世矚目的偉大成就，全方位對(duì)外開放格局己基本形成。2億元，十年來隨著改革開放的不斷深入，市區(qū)對(duì)各縣給予大力支持，使各縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了很大的改觀，1990年四個(gè)縣的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增至23億元，年平均增12。這一戰(zhàn)略方針，在九屆全國(guó)人大四次會(huì)議期間受到中央充分的肯定，江澤民主席稱贊說：“這個(gè)提法很生動(dòng)，做好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作就是不能就事論事。同時(shí)目前我市主要農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格已經(jīng)接近，甚至超過國(guó)際水平。但是按照國(guó)家“十五”計(jì)劃的要求，差距很大。這就確保了株洲市經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的方向性，并能以戰(zhàn)斗的姿態(tài)邁進(jìn)新世紀(jì)，進(jìn)行新的創(chuàng)業(yè)。在大革命時(shí)期株洲市的炎陵縣，茶陵縣是井岡山革命根據(jù)地的重要組成部分。同時(shí)在專用基金的使用上，要精打細(xì)算，盡可能提高資金的使用效果。必須根據(jù)市場(chǎng)需要，確定產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)批量有計(jì)劃地及時(shí)組織生產(chǎn)，在生產(chǎn)中掌握生產(chǎn)進(jìn)度，加強(qiáng)生產(chǎn)調(diào)度，控制生產(chǎn)周期，實(shí)行限額領(lǐng)料建立物資的領(lǐng)用保管，報(bào)廢制度，定期分析在產(chǎn)品資金定額的執(zhí)行情況以加速資金周轉(zhuǎn)。流動(dòng)資金從貨幣形態(tài)出發(fā)，順次通過供應(yīng)、生產(chǎn)、銷售、三個(gè)階段又回復(fù)到貨幣形態(tài)運(yùn)動(dòng)，完成了流動(dòng)資金的循環(huán)。確認(rèn)可靠行后，按規(guī)定經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)才開始進(jìn)行了建設(shè)，以免決策失誤造成損失。工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過程是價(jià)值使用的生產(chǎn)過程與價(jià)值形成過程的統(tǒng)一。 從區(qū)街工業(yè)企業(yè)違法較為普遍嚴(yán)重的情況來看，主要是由于一部份企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)指導(dǎo)思想不正，法制觀念不強(qiáng)，不執(zhí)行稅法和會(huì)計(jì)法等有關(guān)規(guī)定而造成的。造成上述問題的原因，除了客觀上的外部環(huán)境的不利因素之外，從主觀上看（1）、部分區(qū)街工業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)法制觀念不強(qiáng)。近年來，株洲市區(qū)街工業(yè)企業(yè)的資金管理工作，隨著改革開放方針的貫徹執(zhí)行做了一些工作，首先是機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備方面有了加強(qiáng)，各區(qū)的主管部門都設(shè)有財(cái)務(wù)科（室）并配備了專業(yè)人員負(fù)責(zé)管理全區(qū)工業(yè)的財(cái)務(wù)工作，各企業(yè)都設(shè)置財(cái)會(huì)課（室），分別配備了了會(huì)計(jì)出納和成本會(huì)計(jì)，這些業(yè)務(wù)人員到1989年底止己全部通過考核，在資金使用上不少單位初步建立了負(fù)責(zé)制和資金審批制度，同時(shí)為了挖掘潛力，運(yùn)用價(jià)值規(guī)律來調(diào)節(jié)企業(yè)內(nèi)部各種關(guān)系，區(qū)街工業(yè)還開展了廠內(nèi)銀行試點(diǎn)工作，取得了初步成效。他們雖然學(xué)習(xí)了會(huì)計(jì)法領(lǐng)取了會(huì)計(jì)證，但是不敢嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律；有的財(cái)務(wù)人員對(duì)資金管理上與其他各項(xiàng)管理制度的相互關(guān)系不甚理解，拿不出提高資金運(yùn)用效益的有效意見，只能是領(lǐng)導(dǎo)簽了字就照辦，失去了履行職責(zé)的主動(dòng)權(quán)。 。要搞好資金管理必須以建立健全各項(xiàng)基礎(chǔ)制度為前提條件。固定資產(chǎn)要建立帳目和進(jìn)行卡片登記，建立使用維修責(zé)任制度和長(zhǎng)期清查盤底制度，不斷改進(jìn)固定資產(chǎn)的利用狀況，以充分發(fā)揮其生產(chǎn)效能。要根據(jù)工業(yè)企業(yè)不同的情況，核定流動(dòng)資金。加強(qiáng)銷售結(jié)算管理。要加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督，克服以包代管的思想承包不能代替管理與監(jiān)督，在承包過程中，要經(jīng)常檢查，防止亂擠亂攤成本，濫發(fā)獎(jiǎng)金實(shí)物，對(duì)由于短期行為而造成重大虧損或違紀(jì)違法的承包人，要依法追究責(zé)任，促使企業(yè)加強(qiáng)資金管理，提高資金使用效率。制定區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的要求一、 社會(huì)主義基本制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)的根本要求 社會(huì)主義確定之后，要想發(fā)展經(jīng)濟(jì)，必須從根本上改變束縛生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體制，逐步建立起充滿生機(jī)和活力的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制。兩者的結(jié)合，不僅不會(huì)影響社會(huì)主義性質(zhì)，相反只會(huì)為社會(huì)主義解放、發(fā)展生產(chǎn)力創(chuàng)造條件，而這一條件的實(shí)現(xiàn)，必須進(jìn)行政治、經(jīng)濟(jì)體制改革，切實(shí)做到物質(zhì)文明，精神文明一起抓，兩手都要硬，本著這一原則，株洲市發(fā)展經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略是“實(shí)施開放強(qiáng)市，科教興市，城市發(fā)展帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。形成這些問題的原因雖然是多方面的，但是制約經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的主要矛盾之一，還是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題，