19在全市工業(yè)經濟會議上的講話(存儲版)
【正文】 定位，集中優(yōu)勢資源做大做強主業(yè)，走“專、精、特、新”之路。今年我們篩選確定了116個工業(yè)項目，下步要建立健全掛鉤聯(lián)系、分類指導等制度，狠抓項目開工建設率、竣工投產率，著力推進工業(yè)項目建設，努力擴大合理有效投入。要堅持政府主導、企業(yè)主體，借助科技院所的人才智力優(yōu)勢，推進創(chuàng)新平臺建設，新增企業(yè)研發(fā)中心10家，高分子材料研究院、汽車電子研究院年內要投入運行，藥機行業(yè)技術戰(zhàn)略聯(lián)盟平臺要爭取建成。要強化“無外不快、無外不活、無外不強”的理念，加快實施開放帶動戰(zhàn)略，推進“以民引外、民外合璧”，努力在開放合作中推進工業(yè)經濟新提升。三要抓結構節(jié)能。對經濟開發(fā)區(qū)、汽摩配產業(yè)基地北區(qū)建區(qū)以來出讓的工業(yè)用地，及鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能區(qū)1999年以來出讓的工業(yè)用地產出效益進行全面調查評估，要分行業(yè)確定最低畝均產值和畝均稅收標準，對達不到標準的企業(yè)，列入“工業(yè)低產田”改造名單，責令限期整改。要繼續(xù)做好建設用海項目報批工作，對已經批準的用海項目，要抓緊做好規(guī)劃設計、基礎設施配套等前期工作，力爭年內出讓一批土地。三要抓好企業(yè)家隊伍建設。綜合經濟部門要加強對工業(yè)經濟運行的研究和分析，及時提出對策建議，當好市委市政府的參謀助手。要主動深入企業(yè)，加強與企業(yè)的溝通聯(lián)系，對企業(yè)發(fā)展中遇到的難題，要積極開動腦筋，善于做結合文章、變通文章、突破文章，凡是政策法規(guī)沒有明令禁止的都可以大膽探索，凡是上級規(guī)定有彈性的都可以創(chuàng)造性的用足用好，凡是外地已經實行的都可以積極借鑒和運用。此外，要加大基礎設施建設力度，加快構建外快內暢的交通網絡、覆蓋城鄉(xiāng)的供水網絡、運行高效的污水處理網絡、安全可靠的區(qū)域電網、保障有力的防災減災網，著力改善發(fā)展硬環(huán)境。二要突出重點，強化措施。各地各部門作為安全生產的監(jiān)管主體，要按照安全生產責任制的要求，一級抓一級，層層有人抓，切實做到橫向到邊，縱向到底，確保安全生產各項措施落到實處。在防臺防汛保安全方面，要制訂完善各項應急預案，落實各項安全防范措施，確保人民群眾生命財產安全。安全生產事關人民群眾生命財產安全，事關經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，是一項必須常抓不懈、緊抓不松的重點工作。要加強勞動合同管理，健全勞動關系三方協(xié)調機制，妥善解決勞資糾紛，營造和諧的用工環(huán)境。服務是態(tài)度，是能力，更是責任。（一）上下聯(lián)動聚合力。二要抓好技工隊伍建設?！俺鍪帧本褪且黾有刨J總量、創(chuàng)新金融產品，加大對地方經濟的支持力度。四要加大圍墾造地力度。必須堅持“開源”與“節(jié)流”并重，深挖潛力，盤活存量，著力緩解用地瓶頸。要抓好重點行業(yè)和企業(yè)的節(jié)能項目建設，鼓勵推廣節(jié)能新技術、新工藝、新設備，降低能源消耗，提高生產效益。要鼓勵優(yōu)勢企業(yè)加快“走出去”步伐，到國外建立生產加工基地、技術開發(fā)中心和貿易機構，提高國際化經營水平。要深入實施品牌建設“212”工程，大力培育企業(yè)品牌、行業(yè)品牌、區(qū)域品牌，不斷壯大品牌經濟。創(chuàng)新能力不強、產業(yè)層次低是瑞安工業(yè)的“軟肋”所在，必須把科技創(chuàng)新作為調整產業(yè)結構、轉變增長方式的核心戰(zhàn)略，推進科技創(chuàng)新體系建設，著力提升自主創(chuàng)新能力，切實增強工業(yè)經濟核心競爭力。 。要引導企業(yè)利用倒逼機遇，加快整合提升步伐，切實提升整體實力和市場競爭力。一要推進經濟開發(fā)區(qū)擴容提升。要抓好各類減負政策的落實，不折不扣地執(zhí)行各類優(yōu)惠政策，能免的免，該減的減，該緩的緩。既要重視大項目好項目等優(yōu)質增量的投入，又要重視抓好存量的改造提升，以高水平的增量投入來帶動存量優(yōu)化調整。全市上下一定要堅定信心，清醒認識，鼓足干勁，在應對挑戰(zhàn)中抓機遇，在克難攻堅中求突破，保持工業(yè)經濟運行平穩(wěn)，不斷提升工業(yè)經濟發(fā)展水平。二是發(fā)展新空間和新優(yōu)勢正加快形成。政府部門服務意識、服務水平還有待進一步加強，辦事難問題還不同程度的存在。產業(yè)層次總體上還比較低，企業(yè)自主創(chuàng)新能力還不強，發(fā)展方式總體上還比較粗放。在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到工業(yè)經濟發(fā)展面臨的問題和困難。是輕工業(yè)的2倍多，％，工業(yè)重化特征顯著。去年，面對國際金融危機的嚴重沖擊和各種困難的嚴峻考驗，我市組織開展了“優(yōu)環(huán)境剛才會議表彰了一批先進，稍后市委書記蔣珍明同志將作重要講話。工業(yè)經濟發(fā)展主要有以下五個特點：一是工業(yè)經濟總體平穩(wěn)增長。在經濟增速明顯放緩的情況下，節(jié)能降耗仍取得這樣的成效很不容易。從國內看，投資、出口、消費全面回落，經濟下行壓力加大，全國經濟進入新一輪調整期。全市每年工業(yè)用地的需求都在上萬畝，而上級每年下達的用地指標遠遠不能滿足需求。當前，我們既要清醒看到工業(yè)經
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