【正文】 擁共建工作扎實推進，對口 支援工作成效明顯，民族、宗教、外事、僑務等方面工作也取得了新的成績。服務業(yè)層次和水平實現(xiàn)躍升，現(xiàn)代服務業(yè)占服務業(yè)比重達到 %。 5 年累計投入城建資金 161 億元，道路、橋梁、鐵路專用線、電力管網(wǎng)、綠化等重大基礎(chǔ)設施建設工程如期完工，城市綜合交通網(wǎng)絡日趨完善。 各位代表，過去五年鐵西取得的成績來之不易。 22 簡政放權(quán)、職能轉(zhuǎn)變有待于進一步適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下的新要求。 根據(jù)國家、省市 “十三五 ”總體安排，按照區(qū)委 “十三五 ”規(guī)劃建議，區(qū)政府在充分調(diào)查研究、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，編制了《鐵西區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要 (草案 )》。推進工業(yè)、服務業(yè)、農(nóng)業(yè)融合發(fā)展，逐步擴大區(qū)域經(jīng)濟總量，提升發(fā)展質(zhì)量，保持經(jīng)濟中高速增長常態(tài)化。發(fā)展綠色交通，加快新能源汽車推廣應用。切實維護社會和諧穩(wěn)定，進一步增強人民群眾的獲得感和幸福感 。 深化行政管理體制改革。探索與 “德國工業(yè) ”有效銜接模式，推進裝備制造業(yè)向智能、高端化邁進。創(chuàng)新融資方式，優(yōu)化政府與社會資本合作模式，減少債務負擔，促進產(chǎn)業(yè)金融與金融產(chǎn)業(yè)深度融合。探索智慧城市建設模式，加快推進首批 20 個智慧 城市建設項目，打造數(shù)字化智慧城區(qū)。制訂并實施園區(qū)建設三年推進計劃。完善基礎(chǔ)設施，推進 “五橫六縱 ”路網(wǎng)建設。積極推進金谷地區(qū)物流企業(yè)搬遷和土地收儲工作。全年實現(xiàn) 3000 萬元以上新開工項目 80個、竣工項目 70 個、簽約落地項目 50 個，確保 120 個續(xù)建項目按期復工。在國家服務業(yè)綜合改革試點區(qū)域創(chuàng)新服務業(yè)發(fā)展模式，爭取電子商務試點服務外包示范區(qū)政策。通過政府搭建平臺、市場化運作，引導支持沈鼓集團、遠大集團、特變沈變、沈陽電力機械等企業(yè)，加快組建 核電裝備制造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，不斷開拓國內(nèi)外市場。促進北京五洲東北總部、北方重工與德國沃樂特合作等項目盡早落地。 做精現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。積極推進中央大街跨渾河橋、地鐵九號線鐵西段等重點交通工程建設，加快渾河 4 街、開發(fā) 22 路等路網(wǎng)建設。深入開展地鐵口、專業(yè)市場周邊、老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)接合部等重點區(qū)域的集中整治，加快實現(xiàn)市容環(huán)境提檔升級。推進沈西垃圾焚燒項目建設。 優(yōu)化教育資源配置。加強與優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源合作，提升基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務能力，緩解群眾看病難、看病貴問題。做好社會保險擴面工作，推進被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險納入市級統(tǒng)籌工作。確保完成好農(nóng)村危房改造等各項為民辦實事工作。進一步規(guī)范行政行為，營造誠信社會氛圍，進一步增強政府公信力。依法規(guī)范信訪秩序，逐步解決涉及群眾切身利益的矛盾和問題。從全球看，世界經(jīng)濟始終處在金融危機后的深度調(diào)整期，復蘇乏力；從全國看，國民經(jīng)濟告別 30 多年來的高速增長， “三期疊加 ”陣痛持續(xù)加深，多重困難和挑戰(zhàn)交織；從全省看，東北老工業(yè)基地因體制和結(jié)構(gòu)性等諸多矛盾，經(jīng)濟出現(xiàn) “斷崖式 ”下滑，跌落到全國增速最低行列。三次產(chǎn)業(yè)比由 1:37:62 調(diào)整到 2:36:62。 ——產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新動能。 ——鄉(xiāng)村面貌實現(xiàn)新改觀。 ——社會和民生事業(yè)獲得新發(fā)展。民生福祉更加殷實。持續(xù)開展安全生產(chǎn)排查整改、信訪積案化解、社會治安綜合治理等專項行動，全區(qū)社會形勢總體穩(wěn)定。紅星美凱龍全球家居生活廣場項目正式運營。全省首家醫(yī)藥行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心 在我區(qū)成立。完成綜合造林 1650 畝，連續(xù) 30 年無重大森林火災。教育工作有新提升，教學條件有新改善，以全省第二名的 成績順利通過國家義務教育發(fā)展基本均衡檢查驗收。深入推進行政審批制度改革，取消行政審批事項 48 項，全面建立政府權(quán)力清單。 各位代表、各位委員，回顧 “十二五 ”，我們在前所未有的困難和挑戰(zhàn)中砥礪前行，成績的取得來之不易。根據(jù)區(qū)委 “十三五 ”規(guī)劃的《建議》，區(qū)政府制定了 “十三五 ”規(guī)劃綱要（草案），提交本次人代會審議 ?？傮w看，經(jīng)濟韌性好、潛力足、回旋空間大，但也可能伴生新矛盾、新風險。社區(qū)矯正中心建成并投入使用。 （五）全面推進依法行政?？偼顿Y 100 億元的上海萬峰集團龍溪谷健康小鎮(zhèn)項目順利開工，新龍源生態(tài)園等休閑娛樂項目竣工運營，金江花海被評為全省休閑農(nóng)業(yè)三星級示范企業(yè)。市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到 23 戶。方大藥業(yè)重組改造項目全部完工，萬通藥業(yè)收購北京永定藥業(yè)順利完成，百泉食品佳能膠囊和佳能片兩個新品種批號已經(jīng)獲批，偉剛木業(yè)異地改造等項目建成投產(chǎn)。萬通藥業(yè)年產(chǎn) 40 億片感通片項目實現(xiàn)主體封頂。累計完成社保擴面征繳 33400 萬元，參保人數(shù) 14800 人。社區(qū)辦公服務經(jīng)費由 2020 年的年均 萬元提高至 15 萬元，社區(qū)干部工資由月均 1000 元提高至 2680 元。金廠鎮(zhèn)被列為全省首批城鎮(zhèn)化建設示范鎮(zhèn)、省級生態(tài)鎮(zhèn)，并入選全國 “美麗鄉(xiāng)村 ”創(chuàng)建試點鄉(xiāng)村，進入全國重點鎮(zhèn)行列；龍頭村晉升為省級生態(tài)村，夾皮村、橫道村獲批為省 級改善人居環(huán)境重點村。全區(qū)限上商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展到 92 戶，歐亞、中東、義烏等商貿(mào)龍頭項目落戶運營，江南商圈洼地效應逐步顯現(xiàn)，在引導消費、集聚人氣、提升產(chǎn)業(yè)層次上發(fā)揮了重要作用。民營經(jīng)濟快速發(fā)展。萬通藥業(yè)國家生物產(chǎn)業(yè)基地核心區(qū)、石油機械異地擴能改造、百泉保健食品等一批重點項目相繼竣工達產(chǎn)。同時，我們也經(jīng)歷了未曾預判的困難和挑戰(zhàn)。強化公務員隊伍的教育與管理，打造廉政勤政的公務員隊伍。 建設法治政府。投入 2600 萬元，對棄管房進行統(tǒng)一維修。發(fā)展工業(yè)旅游，推進紅梅文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設，支持群眾性文體社團建設，進一步滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。繼續(xù)推進衛(wèi)生基礎(chǔ)設施和衛(wèi)生信息化平臺建設，完善基層醫(yī)療服務網(wǎng)絡。加強農(nóng)村環(huán)境連片整治和宜居鄉(xiāng)村建設，改造農(nóng)村公路 40公里，建設宜居達標村 12 個，實施農(nóng)村生活垃圾常態(tài)化管理，不斷改善綠色生態(tài)的宜居環(huán)境。 打造綠色生態(tài)環(huán)境。 加強城市精細化管理。 (五 )加強城市建設與管理，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境 按照中央 “五個統(tǒng)籌 ”的城市工作思路，完善城市基礎(chǔ)設施，增強城區(qū)承載功能，強化城市管理，提高城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量，打造綠色生態(tài)宜居城區(qū)。支持骨干企業(yè)進一步拓展電子商務領(lǐng)域，推動嘉泰工業(yè)博覽城、特變電工等電商平臺和晉億物流、兵工物流等第三方物流企業(yè)與工業(yè)企業(yè)對接。 做大現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)。重點推進軌道交通、機器人與智能制造、新能源、現(xiàn)代醫(yī)療等領(lǐng)域裝備制造發(fā)展。 深入貫徹落實國務院 28 號文件，認真做好 “三爭取 ”工作。圍繞 “十 三五 ”規(guī)劃確定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，梳理、包裝一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、重大裝備專項、智能裝備專項、老工業(yè)區(qū)搬遷改造等重大項目，爭取更多的政策資金支持。推進大眾創(chuàng)業(yè)、 28 萬眾創(chuàng)新，形成一批雙創(chuàng)企業(yè)，打造一批雙創(chuàng)平臺，建設一批融資平臺。制訂園區(qū)控規(guī)及三年發(fā)展計劃。 (二 )做優(yōu)重點空間，打造區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略增長極 按照區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，精心推進 “一園一城一谷 ”開發(fā)建設，進一步拓展空間、挖掘潛力，用新空間、新動力、新潛能推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。完善公共文體服務體系，推動文體資源城鄉(xiāng)均衡配置。加快財稅改革，優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)，大力引進金融、保險、總部等稅源。 深化經(jīng)濟領(lǐng)域改革。 2020 年，我們要重點抓好以下幾個方面工作。健全社會保障和救助體系，深入實施安居工程。加快推進國家低碳工 業(yè)園區(qū)試點工作，推進生態(tài)環(huán)境綜合整治， 24 加快渾河西峽谷、細河 U 谷、寶馬公園等生態(tài)景觀工程建設。堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)制造業(yè)并駕齊驅(qū)、現(xiàn)代服務業(yè)和傳統(tǒng)服務業(yè)相互促進、信息化和工業(yè)化深度融合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。 二、 “十三五 ”時期全區(qū)目標任務和 2020 年重點工作 各位代表， “十三五 ”時期是全面創(chuàng)新改革的攻堅期，也是鐵西復興振興的關(guān)鍵期，更是全面建成小康社會的決勝期，經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)帶來的機遇和挑戰(zhàn)前所未有。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增長乏力，新興產(chǎn)業(yè)支撐作用有限。就業(yè)、就醫(yī)、就學、居住等民生工程扎實 推進，全區(qū)人民更好地享受到振興發(fā)展成果。 5 年累計實際利用外資 21 億美元、外貿(mào)進出口總額 億美元，分別是 “十一五 ”時期的 倍和 倍。裝備制造業(yè)占工業(yè)比重達到 %，支撐作用進一步增強。我區(qū) 20 信訪穩(wěn)定工作經(jīng)驗在全市推廣。全區(qū)新增造林面積1605 畝。實名制扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人 647 人，帶 動就業(yè) 7882 人。農(nóng)村中小學校車實現(xiàn)安全監(jiān)管全覆蓋。全面推行城市網(wǎng)格化管理，集中整治占道經(jīng)營、露天燒烤等城管頑疾，我區(qū)道路交通秩序整治經(jīng)驗在全市推廣。 ——城鄉(xiāng)面貌不斷改善。建立權(quán)責清單制度，減少行政審批事項 1258 項， “三證合一 ”工作經(jīng)驗在全省推廣， “一照一碼 ”登記模式全面實施。北方重工盾構(gòu)機代表我國同類產(chǎn)品首次打入南美市場。 40 個市重點項目全部開復工，完成投資 億元。鐵西金谷成為全市生產(chǎn)性服務業(yè)“三大戰(zhàn)役 ”的主戰(zhàn)場。 一、 2020 年及 “十二五 ”時期主要工作回顧 2020 年是 “十二五 ”規(guī)劃的收官之年。 （ 3）在變壓器以下設置一個總配電箱，做重復接地一組，接地電阻不大于4歐姆，塔吊設置專用配電箱控制，并做好防雷接地與保護接地。 （ 6）使用電氣焊，施焊前必須取得現(xiàn)場動火證，并清除可燃物，設專人看火，準備好消防器材，電焊機必須雙線到位，焊把及焊線絕緣良好，操作者戴好防護目鏡，絕緣手套，橡膠絕緣鞋齊全，氧氣瓶乙炔瓶，間距符合要求，操作完華后，檢查現(xiàn)場，無隱患后方可離開。 （ 12）配合土建施工進度，合理安排 勞動人數(shù)。 （ 5）合理 安排施工進度和做業(yè)計劃，均衡勞動力，提高勞動生產(chǎn)率。 （ 7）所有隱蔽工程都要經(jīng)過有關(guān)部門驗收，合格后方能進行下一步施工，并做好記錄。 （ 8） 燈具一定要擦拭干凈后再安裝。 燈具安裝 （ 1） 各型燈具的型號、規(guī)格必須符合設計要求及施工規(guī)范，燈具內(nèi)配線嚴禁外露，燈具配件齊全，無機械損傷，變形、無油漆脫落，燈罩破裂現(xiàn)象。 開關(guān)插座面板安裝 （ 1）各種開關(guān)插座規(guī)格型號必須符合設計要求，并有產(chǎn)品合格證。 （ 3） 相線、零線、地線的顏色應加以區(qū)分，相線 L1 為黃色， L2 綠色， L3紅色，零線為淡蘭色，地線為黃綠雙色線。允許偏差，水平每米 1mm，全長 5mm，垂直度每 米1mm，全長 5mm。 （ 3） 鋼管進盒不得出現(xiàn)死彎，不能進盒的煨出燈叉彎后再進盒，管進盒不出現(xiàn)馬蹄口，管口光滑無毛刺。 （ 6） 管路宜與鋼筋綁扎固定，嚴禁與鋼筋焊接固定。 ：消防系統(tǒng)安裝要求 探測器安裝 端子箱安裝 消防控制設備安裝 統(tǒng)調(diào)驗收。 ：封箱、盒口 測定箱盒位置 箱、盒固定 鋼管連接 地線螺絲緊固 驗收。材料設備進場后，要認真檢查其型號規(guī)格是否符合圖紙設計要求。 電氣消防： （ 1）、消防負荷均采用雙路電源末端切換供電 方式，其線路采有耐火電纜或耐火絕緣導線。格柵燈嵌裝。 電源及電壓： （ 1）、據(jù)國家規(guī)范及本工程性質(zhì)，確定其消防用電設備，應急照明等為二級負荷，其它用電設備為三級負荷。 供配電系統(tǒng)： （ 1）、在一層設配變電所，內(nèi)設兩臺 315KVA 變壓器，在 配變電所下設凈高不低于 的電纜夾層。 （ 2）、在配變電所內(nèi)設總等電位聯(lián)接端子箱，所有進出本建筑的金屬管均應與各自機房內(nèi)預埋的鍍鋅鋼板相連浴室?guī)в性∈业男l(wèi)生間做 4 局部等電位聯(lián)接。 二、 施工準備 電氣專業(yè)技術(shù)人員首先要組織參加施工人員認真熟悉，設計圖紙，明確設計意圖，對圖紙中存在的問題要及時同甲方，監(jiān)理設計人員聯(lián)系把問題解決在施工前，并做好有關(guān)的書面變更洽商記錄。 6 施工人員表： 序號 職位 人數(shù) 1 電氣工長 1 2 電氣質(zhì)量檢查員 1 3 電工 4 4 電焊工 2 5 學徒工 2 四、 電氣安裝施工工序： ：看圖 圖紙會閘設計交底 提示設備、材料、加工件計劃 驗收入庫和保管 編制施工方案 施工機械、工具準備。 （盤）施工工藝流程圖：設備開箱檢查 設備搬運 柜盤穩(wěn)裝 外殼接地 柜（盤）上方母帶配制 柜（盤）二次線（回路）配線 柜（盤）試驗調(diào)整 送電運行驗收。 （ 1） 材料要求：鋼管壁厚均勻無劈裂，砂眼、棱刺，凹凸現(xiàn)象，管內(nèi)防銹均勻無遺漏，接線盒鍍鋅層無脫落，無變型開焊現(xiàn)象。在砼中敷設鋼管外壁不刷防腐。 （ 3） 避雷網(wǎng)采用ф 10 鍍鋅圓鋼，支架高于建筑物 100mm，彎曲不小于 90度，彎曲半徑不得小于圓鋼直徑的 10 倍。 （ 2） 暗配電箱根據(jù)預留洞先將箱體找好標高，將箱體固定好，要求管進箱一管一孔，管徑與孔徑相吻合，開孔時孔與孔間距一定要均勻，且中心都在一條線上，管進箱 35 毫米，管與箱用鋼筋做可靠接地，箱體四周用豆石砼添滿不準有空鼓現(xiàn)象，箱體與墻面平。 （ 6） 按規(guī)格選擇相應的壓線帽將線芯插入壓線帽的壓線管內(nèi)，若添不實可將線芯折回頭填滿，線芯叉到底后，導線的絕緣皮與壓接口平齊，用專用壓線鉗壓實即可。 （ 4）插座安裝與左零右相接牢固。 12 塑料臺的安裝孔對準燈頭盒的螺孔，用機螺絲將其固定牢。 （ 2）設專人密切配合土建搞好