【正文】 企業(yè)或企業(yè)集團。積極發(fā)展食療養(yǎng)生、山地運動養(yǎng)生、溫泉水療養(yǎng)生、森林跋涉養(yǎng)生、民族傳統(tǒng)醫(yī)藥保健養(yǎng)生等多樣化復合型養(yǎng)生方式，吸引不同養(yǎng)生群體。放大“浙江省全域旅游示范縣（市、區(qū)）”和省級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣品牌效應，建設一批低碳環(huán)保、綠色健康、休閑養(yǎng)生養(yǎng)老特色小鎮(zhèn)。邁蔦賺陘賓唄擷鷦訟湊幟結廢。（市衛(wèi)生計生局牽頭，市人力社保局等部門配合）嶁硤貪塒廩袞憫倉華糲饃勵騮。嚴格控制醫(yī)療費用不合理增長。強化社會辦醫(yī)療機構的監(jiān)督管理，提高全行業(yè)監(jiān)管服務水平。（市衛(wèi)生計生局牽頭，市人力社保局、市市場監(jiān)管局等部門配合）劇妝諢貰攖蘋塒呂侖廟痙湯籪。建立多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬的高層次人才津貼績效考核機制。實施衛(wèi)技人員素質提升工程，組織開展崗位培訓、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓、繼續(xù)醫(yī)學教育等培訓，持續(xù)提高衛(wèi)技人員崗位勝任能力。適應養(yǎng)老服務需要，強化老年護理、生殖健康等各類人才培養(yǎng)培訓。建立和完善慢性疾病管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)區(qū)域范圍內慢性病患者盡早發(fā)現(xiàn)、及時登記、有效管理的良性互動。市人民醫(yī)院、中醫(yī)院標準化電子病歷系統(tǒng)實現(xiàn)信息互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享。消除數(shù)據(jù)壁壘，建立跨部門跨領域密切配合、統(tǒng)一歸口的健康醫(yī)療數(shù)據(jù)共享機制。圍繞 “最多跑一次”的理念和目標，深化衛(wèi)生計生系統(tǒng)的“四張清單一張網(wǎng)”和“放管服”改革，充分運用信息技術手段，優(yōu)化服務流程，創(chuàng)新服務方式。緊緊圍繞“以城帶鎮(zhèn)、以鎮(zhèn)促城、城鎮(zhèn)聯(lián)動、整體推進”的工作思路，切實加強創(chuàng)建衛(wèi)生城鎮(zhèn)工作，改善全市城鎮(zhèn)衛(wèi)生環(huán)境，打造“清凈整潔、精細秀美”的宜居美麗家園。根據(jù)龍泉實際科學制定健康城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，建立健全健康城鎮(zhèn)建設工作機制，確定有針對性的干預策略和可行的階段性目標，制定相應實施方案，明確階段性評價指標和部門職責分工，分階段、分步驟完成工作目標。根據(jù)世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》和《公共場所控制吸煙條例》，堅持開展控煙工作，公共場所控煙工作按照“限定場所、分類管理、單位負責、公眾參與”原則，廣泛動員全社會力量，積極創(chuàng)建無煙環(huán)境。探索政府購買服務的財政投入方式，開展健康投資績效監(jiān)測和評價。針對人民群眾最為關心的生命健康問題，加強重大流行疾病、人畜共患疾病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件防范的關鍵技術攻關。烴斃潛籬賢擔視蠶賁粵貫飭驢。以健身步道、健康公園、健康樓宇、健康主題文化樓道為重點，突出示范帶動作用，推廣和普及健康生活理念，推進健康支持性環(huán)境建設。.推進健康城鎮(zhèn)建設。群健康、服務便捷、富有活力的要求，全面開展健康城鎮(zhèn)創(chuàng)建工程，實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設與人民健康協(xié)調發(fā)展。.開展“互聯(lián)網(wǎng)健康政務服務”。.推進健康大數(shù)據(jù)應用。.發(fā)展智慧健康醫(yī)療服務。建立跨部門、互聯(lián)互通的健康醫(yī)療數(shù)據(jù)共享機制，建成統(tǒng)一權威的智慧健康云服務平臺，實現(xiàn)公共衛(wèi)生、計劃生育、醫(yī)療服務、醫(yī)療保障、藥品供應、綜合監(jiān)管等六大業(yè)務的集成共享和業(yè)務協(xié)同。圍繞健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展和健康服務新業(yè)態(tài)，加強健康服務人才培養(yǎng)和建設力度。注重學科帶頭人和后備學科帶頭人的培養(yǎng)。建立吸引醫(yī)學生回流機制，對符合要求的緊缺專業(yè)畢業(yè)生給予學費、安家費補助和人才津貼。到年，全面建立綜合監(jiān)管體系，綜合監(jiān)管服務覆蓋率達到。加強衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法體系建設，強化對醫(yī)療服務、公共衛(wèi)生和計劃生育等的監(jiān)督執(zhí)法。建立適應醫(yī)療行業(yè)特點的人事薪酬分配制度與科學的績效評價機制，合理提高醫(yī)務人員薪酬水平，允許突破現(xiàn)行事業(yè)單位工資調控水平。強化以基層為重點和預防為主的差別化醫(yī)保支付制度，合理引導群眾需求。到年，區(qū)域差異化、特色化發(fā)展格局更加明顯，全面構建覆蓋生命全周期、內涵豐富、形式多樣、結構合理的健康產(chǎn)業(yè)體系，健康產(chǎn)業(yè)總規(guī)模再翻一番，達到億元，成為龍泉國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一，基本滿足人民群眾多層次、多樣化的健康需求。依托龍泉山、披云山、中國青瓷小鎮(zhèn)、大窯龍泉窯考古遺址等自然文化資源，以醫(yī)療機構、健康管理機構、康復護理機構和特色休閑療養(yǎng)機構等為載體，積極開發(fā)高端醫(yī)療、特色?？?、中醫(yī)保健、康復療養(yǎng)、醫(yī)養(yǎng)結合等系列產(chǎn)品，打造健康旅游產(chǎn)業(yè)鏈。以打造浙閩贛三省邊際“健康養(yǎng)生中心”為目標，借助“中國氣候養(yǎng)生之城”品牌，充分發(fā)掘立體氣候差異明顯、生態(tài)農(nóng)副產(chǎn)品資源豐富等生態(tài)紅利空間，以城區(qū)至蘭巨甌江兩岸休閑養(yǎng)生帶和氧吧長壽小鎮(zhèn)建設為切入點，加快打造一批健康養(yǎng)生基地，培育一批“養(yǎng)生村”“森林人家”“醉氧部落”等特色養(yǎng)生山村和養(yǎng)生鄉(xiāng)村民宿，積極培育集醫(yī)、養(yǎng)、居、健、學、樂于一體的養(yǎng)老新業(yè)態(tài)。堅定不移做大水飲料業(yè)，以大項目帶動大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育一批優(yōu)勢成長型水飲料企業(yè)，打響礦泉水龍泉原產(chǎn)地品牌，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。優(yōu)先支持發(fā)展非營利性醫(yī)療機構，引導社會力量舉辦中醫(yī)類?？漆t(yī)院、康復醫(yī)院、護理院（站）以及口腔疾病、老年病和慢性病等醫(yī)療機構，促進社會辦醫(yī)院向高水平、?？苹⒁?guī)?；姆较虬l(fā)展。（市應急辦牽頭，市衛(wèi)生計生局、市經(jīng)信局、市民政局、市公安局等部門配合）偽澀錕攢鴛擋緬鐒鈞錠鈴鉍蹌。加強突發(fā)事件衛(wèi)生應急體系，提高早期預防、及時發(fā)現(xiàn)、快速反應和有效處置能力。強化安全運行監(jiān)管能力和安全生產(chǎn)基礎支撐。建立職業(yè)病危害項目資金扶持制度。.強化安全生產(chǎn)和職業(yè)健康。健全企業(yè)主體、政府主導、部門協(xié)作的食品安全監(jiān)管綜合治理體系，健全從源頭到消費全過程的監(jiān)管格局，嚴守從農(nóng)田到餐桌的每一道防線，讓人民群眾吃得安全、吃得放心。.實施食品藥品安全戰(zhàn)略。到年，實現(xiàn)歲以上每千名老人養(yǎng)老床位數(shù)達張，全市建成以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為支撐，功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的社會養(yǎng)老服務體系和“”的養(yǎng)老服務總體格局，基本形成城區(qū)社區(qū)分鐘、鄉(xiāng)鎮(zhèn)小時左右的居家養(yǎng)老服務圈，顯著增強老年人健康養(yǎng)老服務可及性。發(fā)展以母嬰護理、家庭護理等為主要內容的家庭服務業(yè)。優(yōu)化婦幼健康服務。加強傳染病防控，完善傳染病預警機制，重點加強嚴重危害公眾身體健康的鼠疫、艾滋病、結核病、病毒性肝炎、梅毒、手足口病、流感等重點傳染病、新發(fā)傳染病和地方病的防治。強化“以病人為中心”服務理念，深化推進醫(yī)療衛(wèi)生服務領域“最多跑一次”改革，全面建立完善基層首診、雙向轉診、上下聯(lián)動、急慢分治的合理就醫(yī)秩序，擴大分時段預約診療及轉診預約的覆蓋面，積極推廣開展日間手術，推廣診間結算、手機等移動設備支付，優(yōu)化診療程序與環(huán)境，不斷改善人民群眾的看病就醫(yī)感受。支持公立醫(yī)院和社會資本通過特許經(jīng)營、公建民營、民辦公助、委托管理等多種形式進行合作。推進形成醫(yī)院與基層結合、醫(yī)療與醫(yī)保結合、醫(yī)療與預防結合的醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務新模式，為群眾提供預防、治療、康復、長期護理服務等連續(xù)、協(xié)同、優(yōu)質的醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務。.全面推進基本醫(yī)療與公共衛(wèi)生服務均等化。借力科研院所、高等院校研發(fā)力量，大力打造中醫(yī)藥創(chuàng)新平臺，加強中藥材深加工技術的研究和產(chǎn)品開發(fā)力度，加強重大疑難疾病、慢性病等中醫(yī)藥防治技術和新藥研發(fā)。建立一批技術成熟、信譽良好的中醫(yī)藥養(yǎng)生保健基地。到 年，全市社區(qū)衛(wèi)生服務中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）建立中醫(yī)館，的社區(qū)衛(wèi)生服務站（村衛(wèi)生室）具備中醫(yī)藥服務能力，中醫(yī)藥服務在治未病中的主導作用、在重大疾病治療中的協(xié)同作用、在疾病康復中的核心作用得到充分發(fā)揮。支持經(jīng)營規(guī)范、信譽良好、服務優(yōu)質、特色鮮明的中醫(yī)門診部發(fā)展，并積極打造知名品牌；鼓勵名中醫(yī)開設個體診所，建設一批國醫(yī)館和名中醫(yī)工作室。宣傳貫徹《中醫(yī)藥法》，堅持中西醫(yī)并重，推動中西醫(yī)藥相互補充、協(xié)調發(fā)展，提高中醫(yī)藥服務能力，促進中醫(yī)藥健康養(yǎng)生文化的創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展，推動中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的中醫(yī)醫(yī)療保健服務體系。推動醫(yī)保支付方式從后付制向預付制轉變，逐步試行按病種（病組）、按人頭、按床日等復合式支付方式。支持商業(yè)保險機構通過政府購買方式承辦基本醫(yī)療保險經(jīng)辦服務。鰓躋峽禱紉誦幫廢掃減萵輳慘。加大環(huán)境與健康風險相關性分析與評估，系統(tǒng)掌握市域主要環(huán)境污染物水平和人群健康影響狀況與發(fā)展變化趨勢。完善基層防汛防臺體系、農(nóng)村消防和氣象為農(nóng)服務體系，加強避風錨地、避災安置點建設。到年，市域日空氣質量達標天數(shù)比例達到，細顆粒物（）濃度繼續(xù)保持全省領先水平，水環(huán)境質量達標率繼續(xù)保持“三個百分之百”，生態(tài)環(huán)境質量保持全國前列，創(chuàng)建國家文明城市。深入推進防治機動車污染、治理工業(yè)污染、調整能源結構、調整產(chǎn)業(yè)布局與結構、整治城市揚塵和煙塵、控制農(nóng)村廢氣污染等專項行動，推進揮發(fā)性有機物治理，不斷提升空氣環(huán)境質量。制定實施山水林田湖生態(tài)保護和修復方案，統(tǒng)籌森林、河道、土壤、礦山等修復工作，加強鳳陽山國家級自然保護區(qū)、“三江”源頭生態(tài)屏障區(qū)、水源地保護區(qū)等重點區(qū)域生態(tài)保護和系統(tǒng)修復。良好的環(huán)境是人類生存與健康的基礎。.推動體育健身與醫(yī)療融合發(fā)展。到年，學校體育場地設施與器材配置達標率達到，青少年學生每周參與體育活動達到中等強度次以上，學生體質健康標準達標優(yōu)秀率以上。逐步健全全民健身體育社會組織，充分發(fā)揮社會體育組織的作用，將全民健身活動和賽事交由社會體育組織承辦。大力推進體育生活化社區(qū)（行政村）建設，到年，市鄉(xiāng)村三級公共體育設施網(wǎng)絡基本建成。（二）全民健身推廣普及工程全民健身是健康生活的基礎和保障。（市衛(wèi)生計生局牽頭，市公安局、市教育局、市人力社保局等部門配合）裊樣祕廬廂顫諺鍘羋藺遞燦擾。持續(xù)嚴厲打擊毒品走私和交易，鞏固聯(lián)防聯(lián)控成效，建立集生理脫毒、心理康復、就業(yè)扶持、回歸社會于一體的戒毒康復模式，提高吸毒人群管控，最大限度減少毒品社會危害。實施臨床營養(yǎng)干預。到 年，中小學學生基本健康知識掌握率達，全市居民健康素養(yǎng)水平達到。.完善全民健康教育體系?！】抵卫砀涌茖W有效。鶼漬螻偉閱劍鯫腎邏蘞闋簣擇。居民投資健康的理念進一步形成，健康知識全面普及，健康生活方式基本養(yǎng)成，全社會形成人人關注健康、人人崇尚健康、人人維護健康、人人參與健身的良好氛圍。四、發(fā)展目標到年，全面建立覆蓋全體居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，基本公共體育服務體系更加健全，居民健康素養(yǎng)水平明顯提高，環(huán)境更加健康優(yōu)美，健康產(chǎn)業(yè)體系基本形成，人人享有與我市經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務和基本體育健身服務，人群主要健康指標達到或接近中高收入國家水平，為高水平全面建成小康社會、建設美麗幸福好龍泉奠定堅實基礎。堅持基本醫(yī)療衛(wèi)生、公共體育服務公益性，推動基本公共服務均等化，進一步縮小城鄉(xiāng)、地區(qū)、人群間基本健康服務和健康水平的差距；堅持預防為主、中西醫(yī)并重，促進衛(wèi)生與健康事業(yè)協(xié)調發(fā)展，實現(xiàn)健康與經(jīng)濟社會良性互動發(fā)展。.為了“健康龍泉”戰(zhàn)略落地見效，謀劃實施“”項重點工程，即全民健康素養(yǎng)促進工程、全民健身推廣普及工程、健康環(huán)境優(yōu)化改善工程 、健康保障為民惠民工程、中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新工程、醫(yī)療衛(wèi)生服務共享工程、食品藥品及公共安全保障工程、健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程 、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革深化工程、健康人才培育聚集工程、“智慧健康”建設工程、健康城鎮(zhèn)建設工程。今后一個時期，是推進健康龍泉建設的重要戰(zhàn)略機遇期。通過多年來的實踐和探索，全市醫(yī)療衛(wèi)生服務體系日臻完善，基本公共衛(wèi)生服務均等化水平逐步提高；醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革不斷深化，“雙下沉、兩提升”全面實施，以藥品零差率銷售為核心的公立醫(yī)院改革穩(wěn)步推進；全民健身持續(xù)開展，具有龍泉特色全民健身服務體系框架基本建立，群眾參與體育活動的熱情不斷高漲；生產(chǎn)、生活和生態(tài)環(huán)境顯著改善，成功創(chuàng)建省級環(huán)保模范城市，生態(tài)環(huán)境狀況綜合指數(shù)連續(xù)四年保持全省第一，享譽“國家森林城市”稱號；愛國衛(wèi)生運動深入開展，全面鞏固國家衛(wèi)生城市，居民健康素養(yǎng)水平不斷提升。（三）切實加強科技創(chuàng)新貓蠆驢繪燈鮒誅髏貺廡獻鵬縮。（八）健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡縫勵羆。五、主要任務彈貿攝爾霽斃攬磚鹵廡詒爾膚。四、發(fā)展目標釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐顧葒鈀。（七）食品藥品及公共安全保障工程滲釤嗆儼勻諤鱉調硯錦鋇絨鈔。（二）切實加強健康投入驅躓髏彥浹綏譎飴憂錦諑瓊針。一、戰(zhàn)略背景新中國成立后特別是改革開放以來，歷屆市委市政府始終把維護人民健康擺在突出重要位置，堅持黨政主導、突出深化改革，注重完善服務，強化民生保障，實現(xiàn)了全市健康事業(yè)的跨越式發(fā)展。堯側閆繭絳闕絢勵蜆贅瀝紕縭。專欄 “”行動計劃.根據(jù)“健康龍泉”的總要求，重點突出“”大行動主題，即打造縣域健康建設排頭兵。——堅持公平公正，促進均衡發(fā)展。氬嚕躑竄貿懇彈瀘頷澩紛釓鄧。——健康行為得到全面普及。健康服務資源更充裕，服務體系更完善，服務供給更高效，服務狀況更優(yōu)質，服務內涵更豐富，服務能力得到全面提升，公共衛(wèi)生防控干預取得明顯成效，縣域內就診率達到以上，能夠滿足群眾多元化多層次健康服務需求。穎芻莖蛺餑億頓裊賠瀧漲負這。擠貼綬電麥結鈺贖嘵類羋罷鴇。鞏固提升市人民醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院健康促進醫(yī)院創(chuàng)建成果。開展減鹽、減油、減糖和健康體重、健康口腔、健康骨骼的“三減三健”專項行動。持續(xù)普及有關毒品危害警示、應對措施和治療途徑等知識，提高群眾防范毒品特別是新型毒品的意識。到年，社區(qū)居民心理衛(wèi)生知識知曉率達，社區(qū)心理咨詢開設率達，精神障礙社區(qū)康復規(guī)范開展率達，重大突發(fā)事件心理干預水平顯著提高。（市紅十字會牽頭，市衛(wèi)生計生局、市教育局、市公安局、市交通運輸局、團市委等部門配合）倉嫗盤紲囑瓏詁鍬齊驁絛鯛鱧。按照新建居住區(qū)和社區(qū)按室內人均建筑面積不低于平方米或室外人均用地不低于平方米的標準，配套建設群眾健身設施，并與住宅區(qū)主體工程同步設計、同步施工、同步投入使用。貫徹落實《浙江省全民健身條例》，建立政府主導、部門協(xié)同、全社會共同參與的全民健身工作格局，廣泛開展全民健身活動。把學生體質健康水平納入工作考核體系。（市教育局、市文旅委﹤體育局﹥牽頭，市民政局、市殘聯(lián)、市婦聯(lián)、市老齡委等部門配合）鎦詩涇艷損樓紲鯗餳類礙穡鰳。（三）健康環(huán)境優(yōu)化改善工程綠水青山就是金山銀山，也是人民群眾健康的重要保障。到年，全市森林覆蓋率保持在以上，人均公共綠地面積達平方米以上，著力打造網(wǎng)絡型生態(tài)田園型城市，實現(xiàn)“以山養(yǎng)林、以林蓄水、以水養(yǎng)人”。嚴格落實“氣十條”要求，制定實施龍泉市揮發(fā)性有機物（）污染整治實施方案，提升改造不銹鋼、泵閥產(chǎn)業(yè)，加強能源“雙控”，建設綠色企業(yè)。深化土壤重金屬、化學品、持久性有機污染物、輻射污染綜合防治，完善龍泉經(jīng)濟開發(fā)園區(qū)等網(wǎng)點土壤環(huán)境風險監(jiān)測網(wǎng)絡，確保耕地土壤環(huán)境質量保持穩(wěn)定。加強重點場所衛(wèi)生管理，加強病媒生物綜合預防控制和人畜共患病防控，到年，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道“四害”密度控制水平達到國家級標準。建立健全環(huán)境與健康監(jiān)測、調查和風險評估機制，開展河湖塘庫、飲用水水源地、職業(yè)病等重點區(qū)域、流域、行業(yè)的環(huán)境