【正文】 ，對質(zhì)保大綱本身存在的某些不適應(yīng)或不完善的地方，及時加以修改和補(bǔ)充。此時，該次特殊監(jiān)督活動才酸結(jié)束。4．3 對文件的質(zhì)保審查對有關(guān)質(zhì)保的文件審查的目的，是為了保證編制和發(fā)布的文件中規(guī)定保持與質(zhì)保大綱的一致性。3） 對工作文件的隨即審核（審核其與質(zhì)保大綱的一致性，而對工作程序中有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求是否正確、合理、適用的 審核則是技術(shù)部門的職責(zé)），通過對工作文件的隨即審核，以達(dá)其符合質(zhì)保大綱（包括質(zhì)保手冊和內(nèi)部程序）的要求，防止使用錯誤的文件去知道和 進(jìn)行工作。2） 觀察意見通知（QA/ON）。當(dāng)某一個問題或類似的問題，雖然曾發(fā)出觀察意見通知，但仍未得到解決，而重復(fù)出現(xiàn)時，就要開出糾正措施報(bào)告，要求仔細(xì)分析，找出產(chǎn)生問題的根本原因，并針對這一原因，采取必要的糾正措施（或者叫預(yù)防措施），以防止其再次出現(xiàn)。停工通知由質(zhì)保部經(jīng)理負(fù)責(zé)審核，質(zhì)保經(jīng)理批準(zhǔn)后實(shí)施。當(dāng)要求的所有糾正措施全部完成后，監(jiān)查隊(duì)通過評價報(bào)告，將終結(jié)狀況通知被監(jiān)查的單位。二是質(zhì)保評價，即按照所供應(yīng)的物項(xiàng)和服務(wù)的不同質(zhì)保等級評價他們滿足所規(guī)定的質(zhì)保要求的能力。監(jiān)查的具體要求和做法可按照與內(nèi)部監(jiān)查一樣的方法和要求進(jìn)行。當(dāng)QSDRA發(fā)出后，再發(fā)現(xiàn)類似的問題，仍作為要求改正的內(nèi)容之一，再發(fā)出該QSDR的新的信件，直到所有指出的問題都糾正以后，他們才予以終結(jié)。此外還有法馬通總部質(zhì)量委員會的監(jiān)查，國家核安全局（NNSA）的例行檢查和國際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA）進(jìn)行的運(yùn)行前的安全評審（即PREOSART）?！备鶕?jù)上述要求，我們在大亞灣核電站的安裝工作中適用的質(zhì)保大綱采取以質(zhì)保手冊冊為主體，用內(nèi)部程序（包括組織機(jī)構(gòu)、人員配備計(jì)劃、人員資格評定程序和其他管理程序）和工作程序加以補(bǔ)充的方式來構(gòu)成。工作程序則由技術(shù)部門負(fù)責(zé)，其編制人員可以是技術(shù)部門內(nèi)部的專業(yè)技術(shù)人員，也可以是被分配在各個施工隊(duì)擔(dān)任技術(shù)工作的專業(yè)技術(shù)人員。是在國外專家的幫助下，參照他們從事核電建設(shè)初期的要求和做法，在比較短的時間內(nèi)編制完成的，所以手冊中有比較多的要求寫得很詳細(xì)和具體，而現(xiàn)場的情況變化又比較大，從而導(dǎo)致了質(zhì)保手冊本身的頻繁修改。3） 對于質(zhì)保手冊分章單獨(dú)修改和獨(dú)立發(fā)布的做法和對于一些比較小的或個別的修改采用發(fā)修改通知的方法是可取的。現(xiàn)在國際原子能機(jī)構(gòu)對IAEA50CQA實(shí)施法規(guī)正在進(jìn)行修改，以于1991年6月提出了第二版的修改建議稿，發(fā)給各成員國征求意見。5．3 內(nèi)部程序和工作程序的建立與修改內(nèi)部程序（或者叫做大綱程序或管理程序）是質(zhì)保大綱中的一個重要組成部分。再如施工隊(duì)下設(shè)機(jī)構(gòu)只寫到車間或分隊(duì)一級，至于其下 屬班組不必寫出具體數(shù)量和班組長姓名。3） 在用語上要準(zhǔn)確，嚴(yán)謹(jǐn)，以免產(chǎn)生誤解。它的優(yōu)點(diǎn)是能在質(zhì)量計(jì)劃的每一步操作中都反映出其所執(zhí)行的工作程序的編號和版次，但它同時造成了文件的數(shù)量大大增加和施工人員要完成某一設(shè)備（或某項(xiàng)工作）的施工要執(zhí)行多種程序。經(jīng)過一段艱苦的過程，進(jìn)行了大量的培訓(xùn)和教育，克服過去的習(xí)慣勢力，逐步適應(yīng)了在新環(huán)境下的新的工作要求。5．5 關(guān)鍵在于提高全員一2業(yè)主的質(zhì)保意識和技術(shù)素質(zhì)工程（它是我們施工企業(yè)的產(chǎn)品，是一種特殊的產(chǎn)品）的質(zhì)量是施工生產(chǎn)人員創(chuàng)造出來的，并不是質(zhì)保人員檢查出來的。5．6 IAEA50CQA法規(guī)的修改及今后質(zhì)保工作發(fā)展的方向?qū)ΜF(xiàn)行的IAEA50CQA實(shí)施法規(guī)，國際原子能機(jī)構(gòu)于1991年3月1822日召開QA顧問組會議，并發(fā)表了題為《一次基于實(shí)施的研究，1991年3月18日22日IAEA顧問組會議白皮書》。在法規(guī)修改版2建議稿中，首先對主要的46條術(shù)語重新給出了更通俗易懂的解釋。這就給我們指出了今后質(zhì)保工作發(fā)展的方向。其次，由于我們是第一次承擔(dān)大型核電工程，沒有經(jīng)驗(yàn)，所以F/S在質(zhì)保程序的某些具體規(guī)定和要求上又有其煩瑣之處。：Safety control Office 安全辦 SSO**91年10月10日為第四章的小修改發(fā)布了修改通知01；92年8月27日為第一章的小修改發(fā)布了修改通知02；92年9月26日為第七章的小修改發(fā)布了修改通知03.88年8月24日陳孔慶1088年9月7日陳孔慶211101088年9月7日*陳孔慶322100000189年1月13日陳孔慶E2*B89年1月30日陳孔慶FDD89年2月1日陳孔慶GCB89年2月15日陳孔慶HE89年3月6日陳孔慶IC89年3月28日陳孔慶JBB89年4月23日陳孔慶KDF89年5月19日陳孔慶LBC89年5月29日陳孔慶MEDDCC89年6月9日陳孔慶NG89年6月21日陳孔慶PDE89年8月10日陳孔慶QFHECD89年10月11日陳孔慶REC89年11月11日陳孔慶SB89年11月27日陳孔慶TC89年12月6日陳孔慶UEG89年12月9日陳孔慶VCJ*FDEFFD89年12月10日陳孔慶WD90年1月22日陳孔慶XH90年2月17日陳孔慶YJ*KGEFGGD90年4月14日陳孔慶ZFKLHFGHHEEE90年7月4日陳孔慶AaDGLMIGHIIF90年8月4日關(guān)紀(jì)群AbE90年8月29日關(guān)紀(jì)群AcF90年9月29日關(guān)紀(jì)群AdM90年11月16日陳培田代AeNNHIJJGFF90年12月12日關(guān)紀(jì)群AfP91年1月31日關(guān)紀(jì)群AgQ91年3月23日關(guān)紀(jì)群AhGHJK91年6月1日關(guān)紀(jì)群AiR91年7月4日關(guān)紀(jì)群AjG92年1月2日岳連科AkISPJ**IKLKHGH92年5月21日岳連科AlTQJLM92年7月4日岳連科AmHU92年7月28日岳連科AnRH92年10月26日岳連科AoK92年12月16日岳連科ApKNI93年2月27日岳連科AqV 監(jiān)查統(tǒng)計(jì)表 1/6單位1988年123456789101112質(zhì)保部QA881EA質(zhì)檢部QC881EA試驗(yàn)室LAB881EA計(jì)量管理室MCO881EA技術(shù)設(shè)計(jì)室TDO881EA培訓(xùn)中心TC881EA翻譯組TG881EA工程部PD881EA物資部MD881EA人事部PND881EA安全辦MD保安辦SD機(jī)械隊(duì)MT881EA加工廠PPT管道隊(duì)PT電氣隊(duì)ET通風(fēng)隊(duì)VT881EA車隊(duì)TT注這里的質(zhì)保大綱體系完全是按照IAEA法規(guī)和導(dǎo)則的要求建立起來的，其運(yùn)行也是符合國際標(biāo)準(zhǔn)的，它為我們今后制定核電站安裝工程的質(zhì)保大綱，建立質(zhì)量管理體系提供了一個可供借鑒的范例。（參見陳鶴齡、王丹華著：《質(zhì)量保證的發(fā)展動向及其分析》一文）。這就是要促進(jìn)基于實(shí)施的質(zhì)保大綱的建立和改善安全性與可靠性的理由”。著就要求我們從公司的高層管理部門開始，各級管理部門，層層都要高度地重視并抓好對職工堅(jiān)持不懈地進(jìn)行并強(qiáng)化質(zhì)保教育，使每個人的思想上時時刻刻都保持強(qiáng)烈的壓力感。當(dāng)然罰款并不比目的，而是一種制約的措施。根據(jù)我們的工作實(shí)踐，其有效方法就是持續(xù)不斷地教育職工自覺地遵守和執(zhí)行與強(qiáng)制推行相結(jié)合。比如設(shè)備基礎(chǔ)檢查，劃線定位，設(shè)備就位，找平，找中，調(diào)試等每一步工作都有一份對應(yīng)的工作程序。否則，將回造成某些工種和崗位的人員達(dá)不到規(guī)定的要求，比如對起重工或鉚工或某些文化水平普遍偏低的工種，可將其受教育程度的要求適當(dāng)降低一些，不一定非要達(dá)到初中以至高中畢業(yè)不可。以下就這幾類程序編制中的一些問題談一談個人的看法和意見。在法規(guī)第2版正式發(fā)布實(shí)施后，在我們的質(zhì)保手冊編制的體例上，也應(yīng)相應(yīng)地作比較大的調(diào)整，對質(zhì)保的觀念應(yīng)應(yīng)做相應(yīng)的更新。在十一章之前，作為質(zhì)保手冊第一部分的是“總經(jīng)理政策聲明”。一旦確定以后，不必做修改，比如在我們的質(zhì)保手冊中對于“主承包商”和“F/S”兩個用詞，只要指明了它所代表的意義，無論用前者或后者均無不可，沒有必要為用后扎廠替代前者而進(jìn)行大量的修改。5．2 質(zhì)保手冊的編制與修改質(zhì)保手冊的編制和修改工作已在前面作了概略的敘述，這里想就其編制和修改中的一些做法談?wù)劰P者個人的認(rèn)識和體會。如果是后一種情況，則車工的批準(zhǔn)人應(yīng)是主管該范圍工作的職能經(jīng)理或者公司的總經(jīng)理?！凹夹g(shù)性的工作包括設(shè)計(jì)、采購、制造、建造、檢查、試驗(yàn)、調(diào)試、運(yùn)行和退役?？赡芤卮饚状魏瓦M(jìn)行幾次評價，直到所有的問題和觀察意見都全部終結(jié)為止。對于糾正措施申請，由質(zhì)保專業(yè)工程師進(jìn)行跟蹤，質(zhì)保大綱工程師按照從質(zhì)保專業(yè)工程師跟蹤過程中收集到的各責(zé)任單位對要求所做的糾正措施執(zhí)行結(jié)果的信息，編制對GNPJVC的書面回答，由其監(jiān)督人員跟蹤驗(yàn)證，要求的糾正措施確實(shí)完成以后，他們將終結(jié)所發(fā)出的糾正措施申請。對供應(yīng)商的評價可用以下三種不同的方式進(jìn)行：（1） 對供應(yīng)商進(jìn)行監(jiān)查。對供應(yīng)商的評價主要是按照需由供應(yīng)商提供的物項(xiàng)或服務(wù)的質(zhì)保等級和采購技術(shù)說明書的要求進(jìn)行。對“發(fā)現(xiàn)問題”要限其書面將所完成的糾正措施結(jié)果或計(jì)劃的安排，報(bào)告給監(jiān)查隊(duì)長。在完成了要求的整改措施之后，滿足了重新開始工作的條件時，由編制停工通知的質(zhì)保人員（質(zhì)量檢查員或監(jiān)督檢查員或質(zhì)保工程師）去進(jìn)行驗(yàn)證。不符合項(xiàng)報(bào)告先由質(zhì)檢部的檢查員負(fù)責(zé)打開、掛簽和最終決定完成后的終結(jié)，質(zhì)保部的質(zhì)保大綱工程師負(fù)責(zé)登記和向F/S提交以及最終決定的下達(dá)，并由質(zhì)保專業(yè)工程師進(jìn)行跟蹤和驗(yàn)證。1） 口頭通知。2） 對采購技術(shù)說明書和采購訂單的審核。每一次監(jiān)查的全過程都必須嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī)、質(zhì)保手冊和內(nèi)部程序的規(guī)定執(zhí)行。特殊監(jiān)督的結(jié)果要由監(jiān)督執(zhí)行人員寫出書面報(bào)告并作出是接受（沒有發(fā)現(xiàn)缺陷），還是不接受（按照發(fā)現(xiàn)缺陷的不同情況，或者發(fā)出口頭通知，或者發(fā)出觀察意見通知，或者要求打開不符合項(xiàng)報(bào)告，或者打開糾正措施報(bào)告），要求其限期糾正。質(zhì)保部的工作方法前面已經(jīng)談過，質(zhì)保部的主要職責(zé)是管理質(zhì)保大綱（包括質(zhì)保手冊和內(nèi)部程序），也就是通過一些質(zhì)保管理的方法來檢查和驗(yàn)證質(zhì)保大綱的各項(xiàng)規(guī)定是否得到了嚴(yán)格的遵守和認(rèn)真的貫徹執(zhí)行。截至93年6月底止，共執(zhí)行特殊監(jiān)督174次（詳見《特殊監(jiān)督計(jì)劃表》）。11）外部停工通知。9）糾正措施報(bào)告（CAR）。6）對不符合項(xiàng)報(bào)告的處理和管理。這些問題涉及的單位和分布狀況分別見后