加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)促進(jìn)區(qū)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展(存儲版)
【正文】 供條件；四是各產(chǎn)業(yè)園區(qū)要把招商引資當(dāng)作頭等大事，在經(jīng)常抓、抓經(jīng)常的同時(shí)，每年至少要采用“走出去、請進(jìn)來”的方法開展幾次大的招商引資活動(dòng)；五是建立區(qū)縣工產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商引資獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對于招商引資力度大、園區(qū)建設(shè)發(fā)展快的區(qū)縣及個(gè)人，市區(qū)（縣）兩級均給與表彰獎(jiǎng)勵(lì)，以激勵(lì)區(qū)縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)在招商引資工作上有一個(gè)大的飛躍。建議由三個(gè)國家級開發(fā)區(qū)（基地）牽頭對這些園區(qū)的資源進(jìn)行就地整合，一方面使資源得以最大化利用，其次使區(qū)縣園區(qū)發(fā)展更符合國家宏觀調(diào)控政策，而且有利于提升園區(qū)管理水平，促進(jìn)規(guī)范發(fā)展。7．加強(qiáng)協(xié)調(diào)，整合資源，促進(jìn)區(qū)縣“有實(shí)無名”園區(qū)規(guī)范發(fā)展。將市（區(qū)縣）財(cái)政資金與銀行資金、會(huì)員企業(yè)資金相配套，解決園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作和中小企業(yè)貸款難的問題；三是從國家開發(fā)銀行貸款額度中專門切出一塊資金用于支持區(qū)縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；四是是市發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)、科技等部門在財(cái)政引導(dǎo)資金使用上要向區(qū)縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目傾斜；五是相關(guān)區(qū)縣要研究從本級財(cái)政對區(qū)縣園區(qū)項(xiàng)目給予資金支持、費(fèi)用減免等優(yōu)惠政策。二是對區(qū)縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)風(fēng)格進(jìn)行必要的界定，使各園區(qū)的整體建設(shè)各具特色，成為我市城鎮(zhèn)化建設(shè)中的一道獨(dú)特的風(fēng)景，避免雷同與重復(fù)。三、加快區(qū)縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的幾點(diǎn)建議統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，把區(qū)縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)提升到區(qū)縣經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的核心地位。為了加快發(fā)展，在項(xiàng)目入?yún)^(qū)和產(chǎn)業(yè)引進(jìn)上沒有什么限定，不管什么項(xiàng)目，不論什么企業(yè)，只要能爭取進(jìn)來就行。從招商引資的水平上看也是一樣。由于入駐企業(yè)數(shù)量少，加上大多數(shù)都是一些中小企業(yè)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，使園區(qū)在區(qū)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支撐作用難以顯現(xiàn)。 64．6312008700西安未央湖旅游開發(fā)區(qū) 2．3—113401300二、我市區(qū)縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)存在的主要問題我市8個(gè)區(qū)縣的11個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)在建設(shè)與開發(fā)中取得的成績是顯而易見的。五是園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷加快，對區(qū)縣的貢獻(xiàn)正在凸顯(見表三)。到目前，已開發(fā)建設(shè)面積46平方公里。導(dǎo)致這種狀況的原因是多方面的，其中一個(gè)十分重要的原因，就是區(qū)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后。一、我市區(qū)縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀經(jīng)過國家整頓治理以后，我市目前尚有各類開發(fā)區(qū)和園區(qū)16個(gè)，除“四區(qū)一基地”外，區(qū)縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)有11個(gè)。三是入園入?yún)^(qū)企業(yè)數(shù)量不斷增加。涇河工業(yè)園已成為高陵經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要支撐。截止2005年，各園區(qū)費(fèi)盡心力，共投入資金31億元，開發(fā)建設(shè)了46平方公里的面積，但是，%，還有31平方公里沒有開發(fā)利用。相比較而言，我市區(qū)縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯弱小得多。而其他產(chǎn)業(yè)園區(qū)引進(jìn)的入駐企業(yè)數(shù)，多的50余家，最少的只有6家，差距十分懸殊。盡管現(xiàn)在在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上已經(jīng)能夠看出一些側(cè)重點(diǎn)來，但也不過是自發(fā)的結(jié)果，與合理布局、科學(xué)定位、突出特色、加快發(fā)展的要求相差甚遠(yuǎn)。特別是在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這個(gè)新的戰(zhàn)略實(shí)踐的今天，區(qū)縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展對于整合區(qū)縣資源，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，提升區(qū)縣經(jīng)濟(jì)的整體實(shí)力至關(guān)重要。減少環(huán)節(jié)，下放權(quán)限，盡可能給予園區(qū)充分和相對獨(dú)立的管理權(quán)限。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范管理，提升區(qū)縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理水平
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